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中铁上海工程局昌赣铁路CGZQ-5标项目经理部 邻近营业线施工安全专项方案
六、施工安全保证措施 6.1组织保障
6.1.1安全管理机构及安全生产保证体系
6.1.1.1安全生产管理机构
建立以经理部为首，分部为实施主体的“安全保证体系”（见图《安全保证体系框图》），安全责任落实到人。加强施工作业现场控制,以职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的施工安全。施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。
成立临近营业线施工安全领导小组。 组 长：万兴权
副组长：纪洪宇 张飞 赵先贵 桂先福
组 员：王强、邱爱华、杨小兵、仵红军、谢学军、邓力群、薛森
中铁上海工程局昌赣铁路项目经理部分部项目经理安全质量部加强安全教育宣传制定安全保护措施督促安全措施实施严格去哪检查监督落实施工安全恢复各架子队各施工班组
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6.1.1.2安全生产保证体系
图6.1-1安全保证体系框图
6.1.2安全管理制度
6.1.2.1安全生产责任制度
（1）项目部的安全生产责任制度
①项目经理：贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规等；研究确定本项目安全管理目标，制定本项目安全健康技术措施和劳动保护计划；研究决策安全生产重大事项。分析、部署、监督、检查本项目安全工作；听取安全检查工作汇报；对本项目相应等级的安全事故及其它相关事故按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、防范措施不落实不放过、职工群众未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过)原则做出处理建议或决定。表彰、奖励在安全生产工作中有突出贡献的单位和个人；处罚在安全生产及相关方面有重大责任的单位和个人。就本工程安全生产情况与上级主管部门和当地政府部门进行联系。
②项目副经理：主抓施工安全，负责制定安全生产计划，组织定期的安全检查，对各工区的安全进行评比考核，组织各工区进行安全学习。
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③总工程师：主抓技术管理和重大技术方案的制定，负责与监理单位、设计单位和业主技术部门的 协调工作。组织技术人员编制安全管理制度、进行安全技术交底等。 ④工程管理部：指导整个项目施工生产，在编制或审查施组、推行“四新”等工作中，贯彻执行上级的技术安全、环保、工业卫生等生产保护方针、政策、规章制度。编制施工生产实施计划的同时，编制针对性的安全技术措施。负责监督检查各工区管理有关安全生产的规定。负责及时布置季节性(如防洪、防寒)的施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨等自然灾害下达有关安全生产的紧急通知，并监督实施。参加工程有关 事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。负责施工场所的危险源辩识，参与风险控制计划的评审。参加项目部组织的安全检查，对发现和存在的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。组织“四新”(新技术、新工艺、新材料、新设备)工作，安全技术措施编制和交底。
⑤物资设备部：贯彻执行上级的设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，主办并组织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则，并监督实施。
组织大型机械设备操作人员的技术安全教育。监督特种岗位持证上岗。 负责制订高压及变压设备及大型机电设备的安全技术操作细则。负责制定大型进口机电设备维护、检修和使用制度。负责编制爆破物品、化学品等危险物资的购买、运输、使用等管理规定，并监督实施。
负责机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源辨识。负责对油库、大型库房安装与监测的指导工作。
归口机电事故管理，负责并参与重大及以上机械事故调查和处理，负责事故报告的具体批复．并会同集团安质处对由于机电设备而引起的伤亡事故进行调查、分析，提出防止同类事故再次发生的措施。
对本项目机电设备、材料储运进行定期与不定期的检查，发现问题及时改进。参加上级组织的定期与不定期的安全检查，并作好分管的有关工作。
⑥安质部：协助项目负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本项目安全生产规章制度。深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。
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责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。协助组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划及预案的制定及实施。参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。贯彻执行本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。及时分析和总结本项目安全生产状况，并提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。参加伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。全面做好工程质量检查、监督工作，以质量保施工安全。
⑦计划财务部：负责与业主代表办理保险事宜。确保安全专项资金的投入。 ⑧中心实验室：做好材料进场的验收和抽检，配合施工进度做好见证试验，监督安全生产。
⑨综合管理部：主要负责治安保卫、医疗卫生等工作。 （2）分部安全生产责任制
①分部经理：分部经理是工程项目安全生产第一责任人，对本项目安全生产负全面责任。贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度；明确本项目专（兼）职安全管理人员，支持安全管理人员工作；履行工程施工承包合同，合理配置人力、物资、机具、资金等要素，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力推进安全标准工地建设。正确处理安全与进度，安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产全过程；经常听取职工群众对安全生产的意见和建议，总结推广科学管理经验；定期组织安全生产检查。组织制定本项目生产安全事故应急救援预案，发生生产安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。
②分部副经理：对安全生产负直接领导责任。贯彻执行国家、行业有关安全生产、
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