云南省大瑞煤业有限公司煤炭资源整合方案

云南省大瑞煤业有限公司煤炭资源整合方案

云南省大瑞煤业有限公司煤炭资源 整合方案

一、罗平县煤炭资源基本情况、整合政策 (一)、煤炭资源量

全县国土面积3018余平方公里，含煤面积952平方公里，主要分布在挖玉冲、木冲格、阿岗、清平哨、羊街、猫街、大水塘等7个矿区，储量67.47亿吨，现有的25个煤矿都在浅部开采，储量利用不到总储量的10%，由于罗平地质勘探滞后，资源情况不清，严重制约着当地煤炭产业的发展。

全县煤炭资源总量67.47亿吨，其中:保有储量2.97亿吨，预测储量64.5亿吨，探明保有储量2.97亿吨中，仅有挖玉冲矿区梨树坪井田的1059万吨储量为详查，其余为普查储量。远景(预测)储量64.5亿吨中，埋深600米以上浅部为25.4亿吨，埋深600米—1500米为39.1亿吨。现有的25个煤矿都在浅部开采，已占用探明资源量8320.62万吨，尚未利用的探明资源量2.138亿吨，尚未利用的预测资源量64.5亿吨，已占用资源量占探明资源量的28%，占资源总量的1.2%。

(二)煤炭资源分布情况和特点

罗平县位于云南省东部，地处滇东高原向黔西高原过度的斜坡上。所辖范围与“两省六县(区)”相连，全县国土面积3019余平方公里，含煤面积952平方公里，煤炭资源总量67.47亿吨，

其中:探明资源量2.97亿吨中，挖玉冲矿区2.096亿吨，木冲格矿区7524万吨，清平哨预测区恩乐井田428.1万吨，大水塘预测区舍迫井田845万吨。预测资源量64.5亿吨中，阿岗预测区11.8亿吨。羊街预测区2.39 亿吨，猫街预测区32.27亿吨，大水塘预测区9.63亿吨。

罗平县主要含煤区位于师宗—弥勒大断裂的西侧边缘，由于受大断裂的控制和影响，区内断层切割严重，褶曲发育，煤田被分割成若干中小型地垒、地堑、阶梯状构造或叠瓦状形态，煤层的稳定性及赋存条件较差，煤种单一，可采煤层5,7层，局部5,12层。

(三)煤炭开发现状 现有矿井数量

全县现有生产矿井27对，在建矿井2对。分布在挖玉冲矿区的有圆心煤矿、云鹏煤矿、挖玉冲煤矿二号井、阿格煤矿、挖玉冲煤矿一号井、阿窝煤矿、篆长煤矿、树根田煤矿等8个煤矿。分布在木冲格矿区的有宏源煤矿、阿岗镇四号煤矿、下泥落煤矿、大田煤矿、劳武煤矿、树冲煤矿、洒土革煤矿、彝昌煤矿等8个煤矿。分布在阿岗预测区的有色戈煤矿、九道沟煤矿、小海子煤矿斜井、小海子煤矿一号井、小海子煤矿二号井、功成煤矿、花山煤矿大庆井、花山煤矿一号井、联办煤矿、洒古煤矿、扎塘煤矿等11个煤矿。分布在清平哨预测区的有恩乐煤矿1个，分布在大水塘预测区的有舍迫煤矿1个。色戈煤矿、九道沟煤矿、花山

煤矿大庆井现已闭坑。 二、煤炭资源整合政策 (一)、整合的指导思想

牢固树立和贯彻落实科学的发展观，强化煤炭资源属国家所有的意识，依法加强和改善煤炭资源管理，优化配置煤炭资源，综合运用经济、法律等行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现矿山开发合理布局，规范煤矿建设，提高安全保障水平，提高煤炭生产能力和煤炭经济效益，为全县经济社会发展提供能源和原料保障。

(二)、整合的原则

1、坚持政府引导与市场化运作相结合和局部利益服从全局利益的原则。以资源为基础、矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，综合运用法律、经济等行政手段，依法推进整合工作。

2、坚持科学规划、优化配置、合理布局的原则。坚持开采规模与储量规模相适应原则，严格实行最低开采规模制度，严格执行矿产资源勘查开采准入条件，使矿山建设规模与资源赋存条件相匹配，使优势资源向优势企业集中，扶优扶强，提高资源利用的规模效益。坚持市场配置与政府调控相结合，在充分发挥市

场配置资源的基础作用的同时，加强政府对资源的管理和调控。按照矿产资源规划、矿区开发规划和矿业权设置方案，一个矿区原则上只能一个主体开发，授予一个探矿权或采矿权，做到大矿大开。通过资源整合，扩大矿井规模，实现煤炭资源开发规模化、集约化生产。

3、坚持以大并小、以优并差的原则。整合工作根据资源赋存状况，遵循市场经济规律，结合企业重组、改制、改造，以规模大、技术、管理和装备水平高，有煤炭后续加工能力的合法矿井作为主体，整合其它矿井。

4、坚持一个整合主体的原则。在一个法人主体整合后的煤炭资源范围内，原则上能够由一个矿井开采的就不再设置多个生产系统。因地质构造因素不能整合为一个生产矿井的，按照一个采矿许可证、一个矿井、一套生产系统的原则。

5、坚持按技术改造项目进行管理的原则。在资源整合过程中，确定纳入资源整合范围的矿井，必须责令其停止一切生产活动，整合主体煤矿“六证”均在有效期内其生产系统不改变可满足安全生产条件的，允许在开采范围内和核定能力范围内组织生产，同时办理整合的技术改造项目审批手续。

6、坚持资源整合与煤炭资源有偿使用同步推进的原则。凡整合煤矿未依法处置过采矿权价款或缴纳矿产资源有偿使用费的，原则上应由整合主体依法缴纳采矿权价款和矿产资源有偿使用费。

7、竞争择优，引进战略投资者原则。对重点矿区的煤炭资源，要按照“政府主导、竞争择优、程序操作、设置控制点的方式”公开、公平、公正的引进战略投资者进行开发利用。 (三)、整合的相关政策

1、国土资源管理部门负责评审确认剩余资源量;负责组织审批整合煤矿矿区内的矿权设置方案;负责按批准的整合方案及时办理整合矿井的采矿权转让及变更登记;负责建立和实施资源有偿使用机制。

2、煤炭行业管理部门按管理权限和矿井隶属关系，负责资源整合矿井的安全监管工作;负责整合矿井技术改造项目的监管;负责协调相关部门组织项目竣工验收和生产能力核定;负责依法办理变更煤炭生产许可证和变更煤矿安全生产许可证。

3、工商行政管理部门负责对整合后采矿权人发生变更的煤 炭企业进行审核，依法办理企业名称预先核准和注册登记。

4、财政部门负责监管采矿权价款、矿产资源有偿使用费的入库。

5、出台整合的相关政策。一是参与整合的煤炭企业享受政策性扶持;二是积极争取省市专项资金，重点用于参与整合后煤矿企业的技术改造;三是加大煤矿维简费和煤矿安全基金的监管力度，做到专款专用。

6、进一步加强地质勘查力度，对所持探矿权的社会自然人，必须按照勘探规划进度在规定的时限内勘查结束。

7、为进一步加强小煤矿安全基础管理。

8、参与罗平县煤炭资源整合的企业集团，应在规定的时间内主动与整合对象研究、协商具体方案。否则，由当地政府委托煤炭行业管理部门依照整合原则进行区域整合。