沪台两地区域产业集群协同发展的路径选择研究

为了在《ECFA》框架下，正确选择区域产业集群协同发展的有效路径，进一步推进海峡两岸区域经济一体化发展。沪台两地区域产业集群协同发展的可行性，主要表现在：

（一）关于沪台两地区位优势分析

沪台两地区位是指以上海为龙头的长三角区域和台湾区域，从长三角区位优势主要表现在：一是长三角区位优势明显。长三角区域位于江苏省镇江以东，通扬运河以南，浙江杭州湾以北，是长江中下游平原的一部分，被人们誉为“水乡泽国”。其范围包括：江苏、浙江、上海两省一市以16个中心城市为依托，面积有近10万平方公里，有占全国10.4%的人口，超过20%的国内生产总值（GDP），24.5%的财政收入，28.5%的进出口总额，在全国具有举足轻重的地位。2007年，苏浙沪区域经济实力居全国前列，见表1：

表1：苏浙沪2007年经济实力全国排位一览表

二是长三角区域发展空间大。长三角区域合作涵盖6000多平方公里。一个以上海为中心，南京、苏州、杭州、宁波为次中心的城市带已初步形成，被人称为“未出城又进城”。同时，长三角处于中国“黄金海岸”和“黄金水道”T字型结构的交汇点，是东部沿海经济带和中部长江经济带的交汇中心，也是我国“外通大洋，内联腹地”的两个辐射扇面的战略枢纽。以沪宁高速公路、沪杭高速公路、宁杭高速公路、崇明越江隧道、沪宁高速铁路等为核心的一张纵横交错、通江达海的快速交通网络，把16座中心城市、55座中等城市、1446个

小城镇全部纳入“3小时都市圈”。一个以现代港口、机场、地铁、城际轨道、高速公路、跨江跨海大桥等为重点建设的交通体系已经形成，使长三角区域进入了以交通快捷为主要特征的“同城化时代”，为推进沪台两地区域产业集群协同发展提供了便利条件。见图1：

图1：长三角区域城际轨道交通网示意图

资料来源：《长江三角洲产业地图2006-2007》社会科学文献出版社，2006年，第2页。

台湾区位优势主要表现在：台湾是中国的第一大岛，位于祖国东南沿海大陆架上，是中国海上交通要道，也是太平洋地区各国海上联系的重要交通枢纽。全岛总面积为36006平方公里，包括台湾本岛及兰屿、绿岛、钓鱼岛等21个附属岛屿，加上澎湖列岛共64个岛屿。近半个世纪以来，台湾从“以农业培养工业”着手，在稳定农业发展的基础上，注意发展工业，形成“劳动力密集型的轻工业－－资本技术密集型的重化工业－－技术密集型的策略工业”的发展模式，为形成独特的产业集群优势提供了良好的经济环境。到2007年底，全岛总人口为2291.6万人，实现GDP达129339亿元（新台币），与中国内地31个省市区和香港、澳门、台湾3个区域在内的综合竞争力排名中名列第2位。见表2：

表2：台湾地区2007年经济实力竞争力排位一览表

（二）关于沪台两地产业集群优势分析

从长三角区域看，产业集群发展的优势就比较明显，见表3：

表3：长三角经济区产业集群发展优势比较分析

从表3中可以看出，由于长三角生产成本相对较低、市场潜力较大、创新产业较多，使得原来集聚与珠三角的台资企业（制造业为主）纷纷北迁至长三角区域，这种产业集群的迁移趋势正在加强。目前，长三角已形成了汽车、石化、机械、电子、钢铁、纺织、服装、食品工业等八大产业集群，尤其是在国际产业界日益重视开发大陆内销市场的契机下，长三角区域已开启了以笔记型电脑、液晶显示器和集成电路为主导的更高层次产业集群的形成与发展，提升了上海为龙头的长三角在全球城市网络体系中的层次和地位，为沪台两地产业集群协同发展创造了有利条件。

从台湾区域看，产业集群发展的优势也是非常明显的，台湾区域产业集群分为岛内和岛外两大块，台湾岛内区域产业集群主要是农业、工业、服务业三大领域。台商在中国内地的产业集群，主要是在广东、江苏、上海、福建、河北、天津、浙江等地，主要集聚区已初步形成台资企业网络。其中，比较典型的是广东东莞的台资制造业企业网络和苏州台资高科技企业网络，形成了产业集群网络，与全球保持着紧密联系。由于提升了产业集群优势，推进了农业、工业、服务业三大产业经济发展，其中台湾新竹的计算机产业集群成为“台湾出口创汇的主力军”，提升了产业经济竞争力。见表4：

表4：台湾地区2006－2007年产业经济竞争力比较表

从表4中看出，2007年农业、工业、服务业三大产业竞争力均处于上游区，处于全国第3位，表明在全国产业经济竞争力综合优势比较中居强势地位。特别是在产业升级方面领先于内地。如在晶片、电脑及周边设备、液晶显示器、IC模块等科技产业方面具有世界先进水平。台湾与内地产业集群协同发展，有可能形成台湾的技术、内地的制造与市场这样的分工格局。在长三角经济区域，台湾已经设立了许多产业集群，如张