2014年高级审计师复习重点(20141001) - 图文

好环境。此外，要完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策，加快

建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系。

4．大力发展绿色产业和节能环保产业。一是综合各种手段，大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，有效控制温室气体排放；二是落实节约优先战略，全面实行资源利用的总量控制、供需双向调节，以及差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，有效提升各类资源的保障程度；三是按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，

推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环

利用体系；四是坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护和建设力度，从源头上扭转生态环境不断恶化的趋势。

5．推动服务业大发展。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域、发展新业态、培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。为此，一要加快发展生产性服务业。包括金

融服务业、现代物流业、高技术服务业和商务服务业等。深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服务业与先进制造业融合；二要大力发展生活

性服务业。包括商贸服务业、旅游业、家庭服务业以及体育事业和体育产业等。扩

大服务供给，提高服务质量，满足多样化需求；三要营造有利于服务业发展的

环境。以开放促改革，以竞争促发展，推动服务业制度创新，完善服务业政策体系，

优化服务业发展环境。

6．加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业。一是坚持把社会效益放在首位，加强内容引导和建设，努力实现社会效益和经济效益相统一；二是构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；三是顺应文化和科技加速融合发展的新趋势，深入实施科技带动战略，推动文化科技研发、推广和应用，为产业创新和结构调整提供有力支撑；四是把扩大文化消费作为扩大内需的重要组成部分，积极培育文化消费

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习惯。提供个性化、分众化、专精化的文化产品和服务，改善文化消费条件，净化

文化市场环境，促进文化消费升级，为文化产业发展提供强大内生动力；五是加强

组织领导，完善工作机制。充分利用经济政策和手段，制定财政、金融、税收、

科技、土地、人才等政策，以重大工程项目为推动，以公共服务为支撑，为文化产业跨越式发展创造良好的政策环境。六是根据不同地区的特点，实施区域性、差

异化的文化产业发展战略。加强分类指导，发挥比较优势，努力形成文化产业东

中西部优势互补、相互拉动、共同发展的局面。

〖题目十五〗试述构建开放型经济新体制的重要举措。（指南P128.） 题目说明：开放型经济新体制是2014年新增的内容，但这部分内容没有增设配套习题，作一般掌握。

★?调增P131?试述跨国资本流动对我国经济的影响。

请按以下层次论述： （一）跨国资本流动的内涵

（二）跨国资本流出对我国经济的积极作用 （三）跨国资本流入对我国经济的影响

题目说明：此题目为20141001缩小范围模拟题。 答题要点：

（一）跨国资本流动的内涵

跨国资本流动是资本在国家或地区之间的单向、双向或者多向转移，具体包括货款、援助、投资、外汇买卖、证券（债、股）发行与流通等。

（二）跨国资本流出对我国经济的积极作用

1．为外汇储备寻找出路，减少外汇储备过高带来的负面影响。减少通货膨胀压力，减轻人民币升值压力，降低次贷危机增加我国持有外汇储备的机会成本和风险。

2．在金融危机带来的中国出口不顺、贸易保护主义有所抬头的情况下，变产品输出为资本输出，能够有效缓解出口受阻及长期存在的贸易摩擦问题。

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3．打破国内市场的限制，开拓国际市场，继而直接推动我国经济增长，全面提升中国资本的海外影响力和我国的国际地位。

（三）跨国资本流入对我国经济的影响

积极作用：①直接和间接推动我国经济增长。直接方面：以外商直接投资为主的国际资本注入，为我国经济建设带来了大量资金，弥补了我国经济起飞的资本缺口和外汇缺口，促进了我国劳动密集型产品的生产和出口，使其成为我国国民经济增长的发动机。间接方面：外商投资通过示范效应带动了国内投资，其出口导向推动了我国对外贸易扩张。②通过\溢出效应\，推动我国技术进步。外商直接投资通过竞争效应、示范效应和产业关联效应等三大溢出效应，对内资企业技术创新和管理提升产生了深远影响。③提高我国国内就业水平。改革开放以来，外商投资大规模进入劳动密集型产业，对增加我国的国内就业、促进劳动力市场发育做出了积极贡献。④推动我国产业结构调整和升级。外商投资逐渐从劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转移；通过技术外溢打破原有产业均衡；技术推广（扩散）带动上下游相关产业发展。

消极作用：①加剧了我国区域经济发展差距。跨国资本逐利的本质，在我国选择基础条件好、发展水平高、市场潜力大的东部地区投资.....②对我国经济安全造成威胁。在市场领域，通过控制核心技术，在某些部门和行业形成垄断；在金融领域，巨额投机热钱的快速进出，扰乱了我国金融体系的秩序；在环境领域，有些污染产业的转入，破坏了自然环境，对我国经济的持续发展带来隐患。

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二、财政（五个题目）

1．我国的政府收入体系 2．我国的税收制度 3．国库管理与政府采购 4．政府会计与财政支出绩效 5．我国的财政政策

财政部分每年有两道题目可选择。2013年两道财政考题： （1）试述我国财政转移支付制度存在的问题及改革方向 （2）试述我国社会保障体系建设

★?题目一?试述我国建设现代财政制度的重要性和紧迫性。（见P139.）

请按以下层次论述：

（一）十八届三中全会《决定》对于财政定位和功能的新表述 （二）我国建设现代财政制度的重要性和紧迫性 （三）当前建设现代财政制度的重要领域

题目说明：2015年重点关注题目。财政在国家治理体系中的定位是2014年新增加内容并设计了配套习题，此题目应重点掌握。

答题要点：

（一）十八届三中全会《决定》对于财政定位和功能的新表述 财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财政（税）体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。

《决定》首次将财政的定位从原来的与市场经济体制相适应，提升到是国家治理的基础和重要支柱上，首次提出财税体制改革目标是建立与国家治理现代化相匹配的现代财政制度，标志着对于财政定位及功能的理论认识上升到新的高度。

（二）我国建设现代财政制度的重要性和紧迫性

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