浅析机关事业单位养老保险改革的现状、难点及其突破

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浅析机关事业单位养老保险改革的现状、难点及其突破

作者：于群 张明

来源：《中文信息》2017年第06期

摘 要：在我国社会保障制度的改革进程中，机关事业单位养老保险制度的改革一直备受重视，在社会各界也引起了很大的讨论热度。目前，机关事业单位养老保险的改革还存在着一系列的问题，阻碍了改革的实施和推进，必须由管理部门将相关改革实施细则加以明确，完善改革的配套措施，以提高改革力度。因此，本文对机关事业单位养老保险改革的现状、面临的难点进行分析，并提出实施策略。

关键词：机关事业单位 养老保险改革 现状 难点 突破

中图分类号：F842 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）06-0112-01

至从我国颁布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》以来，社会各界一直对其可行性、有效性有很大的疑问。同时，机关事业单位养老保险制度的改革进展也并不理想，甚至一度出现停滞的情况。所以，该制度改革还需要进行针对性的探索和分析，并快速找出有效的解决对策，以推动改革的进展。 一、机关事业单位养老保险改革的现状

国务院对机关事业单位养老保险改革的决定出台于2015年初，大多数地区由于对政策初期的多种不确定因素导致整个实施进度较慢。到了该年年底，整体推进落实情况有所好转，各省（市）机关单位也相继出台了养老保险改革的实施规划。其中，出台改革文件最早的是四川地区，到了下半年，吉林、山东和江苏几个地区的改革文件也先后出台。在2015年10月份以后，其他多个地区的改革文件也逐步落实，其中包括，第一是陕西；第二是湖北；第三是云南；第四是黑龙江；第五是天津等，但具体的政策实施与出台的改革文件之间还存在很大的差距，特别是其中存在的很多难点还未得到突破，对改革的推进和落实造成了相应的阻碍。所以，在同年的10月份，“继续实施机关事业单位眼老保险改革”这一决定由人社部在新闻发布会提出，以明确该工作的下一步实施计划。

总体来说，机关事业单位养老保险的改革成效比较显著，特别是对于事业单位的员工而言，个人的参保意识得到了明显提高。目前，我国养老保险的缴费主要由几个对象来共同负担，第一是单位；第二是职工；第三是国家，养老金账户也为职工进行了单独设立，并在个人账户中记入了个人缴费的基本情况，这种形式能够让职工进一步了解参保的意义和必要性，并转变了以往对单位和国家养老的依赖。