2011年恭城县政府工作报告

地、金融、税收支持；开展民营企业服务推广活动，力争今年民营经济增加值增长20%以上。采取 \投资者出一点、财政补一点、金融机构贷一点\的模式，加大扶持奖励力度，促进民营企业迅速发展。五是要加快完善工业集中区建设。完善虎尾园标准厂房、道路、供电、通讯、给排水、绿化等配套设施；架设嘉会变电站至江永汝书、嘉会至灌阳两条110千伏线路；力争引进新上5个工业项目，新增3家规模企业入园。成立工业园区建设开发有限责任公司，促进工业园区发展。

（三）着力做强农业主导产业，多渠道增加农民收入。一是要进一步优化种植业结构。加大以月柿为主的种植业结构调整力度，全年完成优质水果种植3万亩以上，其中月柿2万亩以上。加强苗木市场监管和柑桔无病苗木繁育基地建设，加强柑桔黄龙病等水果病虫害综合防控，确保水果产业持续健康发展。积极发展葡萄、食用菌、网纹甜瓜等短平快种植项目；引导、扶持农户在气候适宜的山区，发展投入少、效益高的药菊、桔梗、丹参种植项目。二是要实施水果标准化生产和管理。树立\精细农业\理念，加强全国绿色食品原料（柑桔、月柿）标准化生产基地建设，高标准化栽培面积达6万亩。大力推广使用新型高效肥料、低毒高效农药，从源头上确保水果质量安全。三是要抓好水果流通工作。加大宣传推介，设立专卖网点，拓展水果销售渠道。充分发挥农民专业合作社的作用，发展壮大水果销售企业、经纪人队伍。规范出境水果果园注册登记及产地供货证明的使用管理，确保水果出境销售渠道畅通。树立品牌农业理念，加强\恭城月柿\和\恭城椪柑\证明商标的使用管理，提高水果包装质量，提升水果市场竞争力。四是要推动畜牧养殖业快速发展。加大特种养殖和规模养殖的奖励扶持力度，推动全县养殖业由家庭传统养殖向养殖小区、专业养殖场（点）发展，完成瑶香家禽养殖公司种鸡孵化场二期工程建设，新增竹鼠规模养殖户100户。鼓励种植业调整力度较大、短期经济效益偏低的村屯群众发展规模养殖业。加大动物防疫力度。五是要稳步推进林业经济发展。认真抓好毛竹的抚育和低改高工作，积极推广高效经济林木种植，新种毛竹面积1万亩以上、高产油茶1万亩、优质杉树1万

亩，面完成集体林权改革任务。六是要规范农民专业合作社的管理与运行。全面推行\合作社+基地+农户+标准化生产\的模式，加快组建畜牧业专业合作社。抓好农村土地承包和流转规范管理工作，促进农村土地适度规模经营。七是要扎实推进新农村建设。继续抓好黄岭、邓扒、蛟津塘、社山等新村的完善工作，完成新农村示范点建设1-2个，推进20个以上\普惠制\新村建设。八是要加大水利电力基础设施建设。开展我县第一次全国水利普查；实施马林源、毫洞两座小（一）型水库除险加固、峻山灌区续建配套和节水改造、农田小型水利和水毁工程修复项目建设；开展小流域整治。实施农村电网升级改造工程，完成龙虎35千伏变电站和燕岩变至莲花变、三江输变电两条35千伏线路建设。

（四）着力推进城乡风貌改造，促进城镇化跨越发展。一是要完成四大规划。完成县城总体规划和土地利用总体规划的修编与审批；完成山寨水寨旅游开发项目、旧城区、火车站新区修建性详细规划的编制；加快乡（镇）集镇规划、土地利用总体规划的编制或调整；完成村屯规划的审批。二是实施六大工程。贵广铁路（恭城段）建设工程。力争年内完成投资15亿元，启动进站道路建设，筹划火车站新区建设前期工作。城乡风貌改造工程。实施县城新汽车站至水泥厂路段、信合大酒店至平安桥头和主要公路沿线风貌改造，建设东门头-周渭祠-吉祥街-傅家街民俗文化街，全面完成县城污水管网、管线下地工程。县城绿化美化亮化工程。完成燕岩桥至千钧大酒店茶江沿岸亮化工程、壅水工程，做好县城重要节点、山寨水寨旅游项目区绿化。城镇基础设施完善工程。完成文武路、茶东路等县城街道的路面改造和路灯安装，新建县城公厕。安居民心工程。新开工商品房竣工面积4万平方米以上，新建经济适用房100套、廉租住房232套，完成400户以上农村危房改造，完成中国可再生能源建筑应用示范县30万平方米建筑物的新建或改造。交通路网工程。力争启动灌阳经恭城至平乐高速公路、平乐（二塘）至恭城（莲花）二级公路改建项目前期工作，启动栗木至龙虎三级公路、势江至高桂三级公路、平安桥头至火车站公路建设，维修加固县城燕岩大桥、茶江大桥、西岭羊角山大桥，完成门等至黄竹岗库区移民公

路改建。三是要强化管理职能。建立多部门联动的综合执法体系，提高城乡风貌、违法违规用地、违章建筑监察和交通秩序的管理效能；加强城市环卫设施建设；抓好污水处理厂、垃圾填埋场的运营管理。

（五）着力做大生态文化旅游业，全面加快服务业发展。一是要认真确立旅游发展方向。完成《恭城瑶族自治县旅游发展总体规划》、《恭城镇东门头、周渭祠及傅家街历史文化古街区保护性修缮和建设控制性详细规划》、《莲花镇朗山古民居古建筑旅游开发规划》、《莲花镇凤岩古民居古建筑旅游开发规划》编制、评审。二是要着力夯实旅游发展基础。帮扶红岩、北洞源等农家乐景区探索统一运营模式和自律管理机制，帮助企业通过地方特色食品加工认证，促进旅游商品开发，积极申报全国历史文化名城、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国长寿之乡。三是要加大旅游宣传推介力度。制订旅游团队利益分配激励办法，通过大型主流媒体报道、网络宣传、制作恭城旅游形象宣传片、户外广告等形式，多方位进行旅游宣传推介。四是要加强景区景点建设。加快推进山寨水寨旅游开发项目建设，进一步整合人文景观、自然景观、生态景观等旅游资源，打造高级别的旅游景区，做大做强生态休闲旅游产业。五是要继续抓好节庆旅游。继续办好桃花节、月柿节、关帝庙会\两节一会\，举办好全国摄影大展、首届恭城油茶文化节。

充分发挥旅游业的辐射带动效应，围绕特色果蔬产品、风味餐饮、民族服饰等地方特色，加快旅游商品开发，加大营销推广、品牌塑造力度，推动餐饮、宾馆、商场和娱乐等服务业发展，带动\吃、住、行、游、购、娱\旅游消费。完善城乡商贸流通基础设施，力争启动莲花水果交易市场、势江鲜果交易市场改造，继续实施\万村千乡\市场工程，完成建设配送中心1家、农家店20家，扩大城乡消费。大力发展面向社区、农村的服务业，深入实施家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新。

（六）着力发挥财税金融功能，为经济社会发展提供财力保障。一是要积极培植税源。

进一步加大对市场前景好、财税贡献高的重点项目和骨干企业的扶持力度，确保重点项目建设顺利实施、企业效益稳步提高，促进财政收入平稳较快增长。二是要强化税收征管。加强对重点项目税源监管，确保应收尽收，财税收入及时、足额、均衡入库。三是要严格财政支出。厉行节约，优先保障工资性支出，严格控制一般性支出，加大保民生、保重点项目建设的经费保障力度。四是要着力提高金融服务水平。加大对民营经济的扶持力度，加强对三农、消费、节能环保、自主创新、现代服务业、传统产业改造等方面的金融支持。

（七）着力推进生态文明示范区建设，进一步优化生态环境。完成莲花势江河段防洪治理，争取嘉会上焦河水土保持综合治理项目开工建设。继续实施禁伐阔叶林和禁止开垦25度以上坡地林地、退耕还林和生态公益林补偿等政策，加强林地保护和自然保护区、水源林保护区建设，扎实推进\绿满八桂\工程，加大绿化力度。继续实施国债、扶贫沼气池项目建设，完成\一池三改\户；健全县、乡、村三级沼气服务网络，为沼气用户提供便捷的技术服务。推进县乡土地利用总体规划和土地调查及成果应用工作，完成土地开发整理项目建设任务，切实保护耕地，集约用地。推进矿产资源整合开发，严厉打击非法挖山取土洗沙、无证开采、破坏矿产资源等违法行为。加强地质环境保护和灾害防治，实施栗木锡矿尾矿库治理。强化渔政执法，不定期开展打击电、毒、炸鱼等违法捕捞专项行动。建立健全节能减排监管考核机制，做好重点领域和重点企业节能减排；大力倡导绿色消费，公共机构水、电、油、材等消耗指标下降5%。 （八）着力建立健全公共服务体系，切实保障和改善民生。

全面发展社会事业。进一步贯彻落实各项民族政策，促进全县各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。加强与广西32所高校合作，提升月柿加工等产业的科技含量。坚持优先发展教育，加快学校布局结构调整，启动县城民族高中建设，实施学前教育三年行动计划；改善办学条件，巩固提升教育教学质量。大力发展文化体育事业，深入推进\农家书屋\、