抓住沿江开发机遇推动石首县域经济新发展

抢抓沿江开发新机遇 推动石首县域经济新发展

◆涂勤学

加快湖北省长江经济带是省委、省政府继武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈之后，确立的又一重大战略决策。作为沿江县市之一的石首市，如何抓住这一新的历史机遇，主动全面融入湖北长江经济带，打造长江经济带重要战略支点，谋求经济社会更大的发展，是当前我市面临的重大课题。

一、主动衔接沿江开放开发，增强发展活力

1、科学制定规划。沿江要开发，规划要先行，要注重规划衔接，加强与省“两圈”建设规划、主体功能区规划、长江水资源环境保护总体规划以及沿江县市发展规划的“无缝衔接” 。要跳出石首谋规划，利用我市地处鄂南湘北、两湖平原结合部这一区位优势，在规划上实现我省“一带两圈”发展战略与湖南省长株潭城市群、环洞庭湖经济圈发展战略的有效对接，要加快编制沿江开放开发项目库。积极向上争取项目支持，要加强对规划实施过程的监督，真正做到以科学规划引领开放开发。

2、加强沟通与协作。我市紧邻湖南华容、南县、安乡，也是长江沿岸29个中心城市经济协调会成员之一(其中唯一的县级市)。我们要

充分抓住这一有利条件，加强与长江沿岸城市以及湘鄂边兄弟县市的交流与合作，将石首打造成为引进湘鄂边经济社会发展的重要节点城市，使石首成为长江经济带中重要战略支点，推动区域经济共同发展。在政府层面，要经常与沿江城市开展高层互访，协商解决产业合作中的重大问题；在行业层面，积极推动组建区域性的行业联盟或行业协会，构建企业跨地区合作平台；在企业层面，要采取走出去与引进来相结合的方式，利用招商引资、节会活动等经贸合作平台，组织商务考察，开展项目对接，推动区域产业互动，形成产业集聚效应，从而提高我市优势产业的整体竞争力。

3、优化投资环境。开放开发要有好的环境，要进一步加快工业同区建设。把园区建成我市对外开放的窗口、产业集聚的载体、工业经济的增长极、城市建设的新亮点，继续清理行政审批项目，优化审批程序，加快审批提速。营造低成本、高效率的投资环境，要积极开展信用县市、信用乡镇和信用企业创建活动。营造诚实守信的信用环境，要制定更加开明的政策，清除政策障碍，减少行政干预，打破市场壁垒，吸聚长江经济带内带外各类生产要素流向石首。

二、主动参与沿江产业协作，推进产业融合

1、积极拓展工业产业链。要充分利用现有的产业优势、产品优势和资源优势。 主动与沿江经济带上的产业项目对接。着力引进产业链

上的缺环或薄弱环节。加快推进新型工业化进程。一是发挥高科技产品优势，壮大精细化工产业，加快形成以染料及中间体、化工基础原料、生物医药、选矿药剂、化工新材料等产品为主体的独具特色的精细化工体系。力争把张城垸工业园建成全国综合实力和规模最大的染料化工工业园。 二是发挥林木资源优势，延伸林产品加工产业依托吉象公司的龙头带动作用，加快沿江短周期工业原料林基地建设，带动伟林木业、森泰木业、吉丽装饰、万顺木业等木材加工企业发展，重点开发高档装饰板材、复合地板、出口建筑模板、高档家具等资源共享产品。三是发挥存量资产优势，提升汽车零部件产业，积极谋求与东风、神龙等行业“巨头”合作，加快融入湖北汽车产业链行列。四是发挥棉花资源优势，改造棉纺产业，促进棉花纺织行业由粗纺向精纺、织布、制衣一体化转变。五是发挥传统产业优势，振兴机械铸造产业，以扬子江泵业与武汉元丰公司合资合作为契机，加快建设鄂南最大的铸造中心。出台优惠政策，正确引导现有造船厂扩大规模，或与沿海沿江造船企业合资合作，催生我市造船业发展。

2、加快推进农业产业化。按照“产加销、贸工农”一体化经营理念。实施“公司+基地+农户”模式。推动特色农业规模化生产、产业化经营，把石首建成沿江经济带中的特色农产品供应基地。重点抓好10万亩龙虾野生寄养、l0万亩河蟹、10万口名特网箱等三大养殖板块建设。扶持建设桃花山标准化养猪小区示范镇和东升镇两个万头养猪场。加快开发城郊百万只商品蛋鸡、桃花山200万只山鸡、上津湖

200万只蛋鸭、小河口50万只朗德鹅等养殖示范小区。大力发展农产品精深加工，扶持壮大劲牌酒业、恒欣米业、鑫盛牧业、富泽牧业、阳光油脂、五湖水产等龙头企业，提升我市农业产业化的规模、档次和水平。

3、整合提升旅游业。抢抓长江生态旅游观光带、鄂西生态文化旅游圈建设机遇，抓紧编制全市旅游发展总体规划，充分发挥“中国麋鹿之乡”的品牌效应，大力推进天鹅洲湿地生态游、绣林三国文化游、桃花山度假休闲和红色旅游。加快构建“一主两翼”的旅游发展格局。按照管理权、经营权、所有权“三分离”的运行机制，大力开展旅游招商，引资组建旅游开发公司，加快旅游资源整体开发，尽快启动和完善天鹅洲湿地生态公园、长江观音、易龙湾民俗村、南岳山森林公园、红军树革命烈士纪念园等景区景点建设。加快与沿岸各城市的旅游合作，共同开发旅游景点，将长江三峡、荆州古城、天鹅洲生态湿地、岳阳楼、黄鹤楼、庐山等长江沿线著名景区景点串联起来，形成新的精品旅游线路。