倒U型理论

一、倒U型理论的主要内容：

1965年，威廉姆森（Jeffery G. Willamson）发表《区域不平衡与国家发展过程》一文，通过对经济增长的实证资料数据进行横向分析和以时间为序的纵向分析，提出了区域经济差距的倒U型曲线理论。该理论是以库兹涅茨的“倒U型假说”为基础，明确表达了这样的观点，即区域经济发展差距的出现、扩大、缩小以及消失是一个周期性变化的过程，并由此得出了一个至今仍存在很大争议的结论，在经济发展过程中，区域差距的变动轨迹是“先拉大后改进”。

威廉姆森受伊斯特林实证思维的启发，把对区域不平衡增长问题的研究，由纯理论的假说和推演，转向了实证分析。他利用英格兰东部长达110年的经济统计资料进行了分析，同时根据全世界24个国家的资料进行了“剖面和时间序列分析”，提出了“倒U型理论”，即：随着国家经济发展，区域间增长差异呈“倒U型变化。在国家经济发展的初期阶段，随着总体经济增长，区域差异逐渐扩大，然后区域差异保持稳定，但是经济进入成熟增长阶段后，区域差异将随着总体经济增长而逐渐下降。

威廉姆森将这种“倒U型变动归结为四个方面因素的影响作用：

第一、 劳动力的迁移。经济发展的初期，由于运输条件落后，迁移成本过高，制约了劳动

力迁移的规模。此时不发达区域的劳动力迁移具有明显的选择性，只有具有一定技能，企业家精神和受过一定教育的青壮年劳动力才倾向于迁移。但是经济进入起飞发展阶段后，运输条件不断得到改善，迁移成本下降，使得劳动力迁移的选择性逐步消失，隐藏性事业劳动力也能迁移流动。与此同时，发达区域劳动力市场也将逐步达到饱和，发达区域内的熟练劳动力亦开始回流到不发达区域。

第二、 资金的流动。发展的初级阶段，发达区域有外部聚集经济效益而不发达区域资金市

场不健全，缺乏企业家精神等，资金将从不发达区域流向发达区域。但是随着经济发展，全国统一的资金市场逐步建立，从而导致发达区域投资利益逐渐降低，甚至消失，故资金将回流不发达区域、

第三、 国家区域经济发展模式的选择。根据一般经济理论，优先发展一部分条件优越的区

域是达成国家发展目标的最佳选择。

第四、 区域间沟通渠道的改善。经济发展的初级阶段，区域间沟通渠道较为单一，特别是

经济间交往较为闭塞，大量壁垒将全国统一市场划分为若干个独立的地方性小市场，使得区域间链锁效应缺乏，导致发达区域的技术进步、社会变革、收入乘数等波及效应缺乏传播渠道，无法有效带动不发达区域的经济发展，进一步加剧了区域间的发展差距。然而，在经济发展的同时，区域间的沟通渠道得到改善，逐步形成顺畅的联系网络，区域间链锁效应不断增强，发达区域的经济影响力能够波及并带动不发达区域增长，从而实现区域间发展差距的缩小乃至消失。

倒U型理论在中国的应用分析

在改革开放的三十余年里，中国的人均收入增加了近十倍，但一个不争的事实是，改革开放以来中国地区经济发展差距越来越大。数据显示，中国的东、中、西部三大地带间的差距非常突出，且三大地带内部各自的发展呈相对收敛态势，这更加剧了东部与中、西部间的区域差异。即使是东部沿海地区，其区域内局部地区的发展差距和收入差距也是非常明显的，且有反复及上升的趋势。 一、我国地区经济发展差距越来越大原因分析，基于倒U型理论

计划经济向市场经济的转型本是为了发挥市场对资源的基础性配置作用，增强经济要素的流动性，促进资金、劳动力等生产要素更合理流动，进而使一些区

位条件好的地区和城市经济规模与经济水平上升，成为区域经济的增长极。随着增长极经济的扩展，其区域及城市空间资源会趋于紧张，土地、劳动力等要素价格趋于上升，于是经济活动从增长极向周边土地和劳动力价格较低的区域及城市扩散，带来区域经济发展的相对均衡布局。然而，这种市场经济发展的规律性发展趋势并不能顺利展开。在中国经济转型过程中，要素的流动不可避免地要受到行政区划形成的空间边界的阻碍。中国多年来行政区划对经济边界的分割足以产生对经济空间布局的显著影响。即便是同一个省区内的邻近县域与县域之间或县域与市域之间，经济发展的机遇及成效都可能是天壤之别。经济发达的江苏内部存在苏南、苏北经济发展的巨大落差，经济发达的浙江内部存在浙西南的区域经济发展谷地等状况就不足为奇了。更不用说东、中、西部三大地带间因地域差异和行政管辖范围的不同，而形成区域与区域之间、城市与城市之间经济不正当竞争，且互相设置商品及要素流动的行政与市场壁垒，阻碍产业做大规模和缩小区域间的发展差距。

行政壁垒和市场分割状况以及城市政府之间过度的不正当竞争行为，直接导致土地和劳动力等生产要素价格的扭曲；在各地扭曲的土地、资源价格情形下，经济资源的地域配置、产业结构及产业的空间布局更趋不均衡，中国内陆和沿海地区的区域经济发展差异更趋明显，区域发展差距越来越大。随着中国经济逐步走上发展正轨，中国的区域经济不均衡状况在加大。目前中国的经济发展整体上依然处于库兹涅茨倒Ｕ形模式的前半期，经济发展过程中区域差距和收入差距依然随着经济的发展而逐步加大。

通过对中国沿海三大都市带地区的考察可以发现，东部沿海地区现在的状况与全国的情况有些相反，东部沿海地区的区域差距总体上是逐渐缩小的，东部沿海地区的经济发展处于倒Ｕ 形发展模式的后半阶段。这表明在目前中国沿海的上海、广州及其他沿海城市所处的发达地区，经济社会发展的强大力量已经开始影响和辐射到周边地区。诸如上海周边的苏州、无锡、嘉兴、湖州等地区，以及广州周边的东莞、中山、顺德等地区发展都很快，与中心大城市上海、广州之间的区域差距趋于减小，区域发展趋同效应增强。然而，那些远离沿海的偏远地区受到沿海发达地区的影响和辐射就非常有限了，加上地域间文化和经济差异较大，最终导致中国东、中、西部三大地带间的巨大发展差距。

在倒Ｕ 形经济发展模式的早期阶段，区域经济的均衡发展在空间上是很难实现的，区域经济发展必然伴随着经济空间的极化效应，产生经济增长极并带来区域经济不均衡和区域经济的空间依赖。在倒Ｕ形模式发展的后期阶段，随着区域经济增长极规模效应的逐步下降，加上增长极区域内土地和劳动力要素价格的上升，兼以增长极开始出现明显的效益外溢，中心区域与外围区之间的经济差距也开始逐步减小。核心地区和边缘地区经济发展的差距会开始下降，区域经济发展的空间不均衡开始向空间均衡的态势转变。

二、缩小我国区域经济发展差距政策建议

“倒U型曲线”的拐点也不一定会自动出现，即在收入差距扩大化后，此差距不会在不施加任何人为作用的情况下自动缩小。所以在面对我国区域经济发展处在倒U型前期阶段，我们应积极采取相应区域发展平衡制度和经济发展机制去推动经济发展倒U型后期的到来。

1、中央政府应对其区域发展政策的主导作用的重要性更加重视。将区域均衡协调发展战略作为我国的一项长期发展战略，这也是“稳定、改革、发展”的根本保障。

2、整合国务院下辖的西部大开发办公室、东北等老工业基地振兴办公室等单一区域管理的专门机构，改变这种单兵作战的方式，建立区域发展协调委员会，使各区域间能形成互动机制。在协商的基础上，形成较为统一有效的区域发展的建议与政策，避免出现以往各自为战，利益独享的不经济的政策、制度与组织机构安排。同时，这种区域互动机制也助于关联效应与链锁效应的网络化渠道的形成，使得发达区域的技术进步、制度创新和收入乘数等能顺捷地传递到欠发达地区，激活欠发达地区的后发优势，从而更有效地促进了区域经济的均衡协调发展。

3、推进社会保障制度改革，扩大社会保障的覆盖面，让大量农民工流动人口劳动力享有参与社会保障的权益，缩小城乡居民的收入差距。同时加快养老保险，医疗保险统筹步伐，由省级统筹向全国统筹转变，以缩小社会保险体系的地区待遇差距和解决保险关系地区之间的转移困难。

4，大力发展民营经济，支持内陆地区，西部地区民营经济的发展。现阶段我国民营经济发展的最大阻碍是融资难问题。国家应对国有商业银行借贷制度进行改革，同时立法规范民间借贷行为，让“地下钱庄”这种民间融资行为合法化和良性发展，使其成为民营经济的主要融资渠道，以促进民营经济合法化充足化资金链的形成。

通过这些方面的努力，争取实现中国区域经济的相对均衡发展。使我国经济逐渐稳定走上倒U型发展的后半阶段。