洪大市场商户法律问题调研报告

1、加强普法的针对性，持续性。首先，扩大普法的主体，普法不仅仅是公检法及相关政府部门的责任，而是我们全民的责任，我们每一个懂得法律知识的公民都应树立普法的意识，首当其冲的便是在校的大学生，应利用假期时间多深入实践，服务社区、服务社会，将我们的所学与实践接轨。其次，增加普法的次数，延长普法活动的时间，争取在每个区域设立免费的法律咨询服务中心，这也是我们调查过程中被访者提出的建议。作为大型批发市场的经营者他们迫切想了解一些关于债和合同的法律知识，但是咨询律师，费用太高，他们无力承担。如果能把法学大学生实践基地与此种法律服务中心相结合就真可谓一举两得了。无论是公检法机关、政府有关部门还是大学相关院系，其普法活动都主要集中在3.15等重大的普法宣传日，而且活动持续时间短，往往流于形式，这也是调查中反映比较集中的问题。如果当地的这些相关部门能把这些原本一天举行的活动有计划的安排开，每个单位举办一天，使得这些“普法日”变成“普法周”、“普法月”，恐怕商户收到的益处会大得多。再次，要充分利用媒体的作用，如报纸、广播、电视、网络等等，节目数量和形式上还有很大的空间可以发挥。在内容上要摆脱以前关于单一的特点，内容要丰富、系统、切合实际。不要只局限于刑事案件上！要注重普法形式的多样化，针对不同的群体采用不同的方式。例如，在这次调查中很多被访者反映由于生意的原因而没有时间到指定的地点参加调查活动，我们就应根据他们的职业特点，集中他们迫切想了解的有关法律知识，普法上门。而不能再仅仅流于形式上的东西，仅仅是在法律宣传日或者上级指示，才会象征性的做一下宣传，做条幅、发传单，其实大家连传单上的内容都没看就扔了。最后各级政府要设有专门的普法经费和专项基金，在基层社区设立“普法辅导员制度”，再往下还可以由相关分组，政府可以将其作为一个基本工作来抓抑或直接作为考核标准，把普法做成一项系统的工程。

2、寻找传统道德与法律的切合点。传统的道德对于维护社会的安定会起到一定的作用，但也不能排除它与法律相冲突的负面影响。传统道德不可能灭失，法律也会长时间的存在并发挥着重要作用，所以是如何在现实中很好的利用这两种调节方式，已达到最好效果。在寻找切合点的算什么中，除应该加强法律知识普及的力度，提高民众法制理念水平，另外也要改善司法环境，各级司法部门依法执行职责，形成透明公正科学合法的司法机制，使民众认识到法律的重要作用，从而积极主动地学习和接纳法律知识，普法宣传为治标，而民众形成积极的法治

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理念为治本之策。对于普法宣传的改进，相关司法部门，应坚定自己的责任感，意识到自身工作的重要作用，采取各种各样的普法手段，利用一切可以利用的资源，通过易于群众接受的方式进行法律宣传。同时，更应引导民众自觉了解法律，扶助普法活动，保证法律普及的高质量。

3、政府应积极发挥作用，针对这种大型批发市场职业存在的问题，应当结合当地社会经济发展状况，积极引导市场经营者向着科学合理的方向发展，采用先进的管理经营模式，改变以往传统落后的依靠人际关系和信用为主的经营方式，并提供大量市场信息帮助市场经营者更加正确的调整业务发展，趋利避害，只有市场经营者在市场经济中找到找准自己的位置，才能从根本上解决小农思想带来的保守，避法的思想，也有利于整个市场经济的繁荣发展。

4、权力行使的透明化，司法工作能做到公正与效率的统一！在调查中，商户们普遍不选择用法律来解决问题，很大程度上也是由于司法权利的滥用和诉讼效率的低下。解决了这两个问题，就需要建立完善的社会监督机制，还有就是工作作风的转变！首先是社会监督方面，除了自身的监督之外，充分发挥社会监督的力量和作用，包括媒体、个人的检举以及传统的国家权力部门的监督。其中媒体的作用不容忽视！其次是，司法机关应该转变工作作风，以缩短办案的时间，这样就需要司法机关自身建立起一套有效的内部监督机制，同时还要向社会公布以接受社会对其内部监督机制和程序流转问题的监督！而涉及司法环境改善的问题，应从司法者自身素质和机制改革着手进行，使司法部门有着深厚的基本功底，这是开展工作的基本条件，另外应该加强对司法工作的监督，特别是注重普通民众对司法工作者的意见和建议。在公民学法和守法的同时，形成用法和护法的自觉意识，并建立合理机制加以保护，充分发挥民众的力量。对于行政部门存在的问题，应改革行政部门的理念，树立起服务而不是管理的行政意识，真正做到为人民服务，做到尊重民众，合情合理的依法行政。此外，就是加强对行政部门行政行为的监督工作，利用法律手段，保证行政活动的公开，透明运行，关键是提高公民自身素质，做到辨识真伪善恶，改变民众心中那种逆来顺受的心理，树立自己保护自己合法权益的意识。针对不同年龄，文化程度造成的法制意识的差异区别，应着力于治理过去和防范未来，对形成定型法制思想的民众开展普法教育，针对性地纠正那些普遍存在的不合理的意识，而对那些尚未形成定型法律意识营造优秀合理的环境，利用各种方式教育他们，普及正确的法治理念，从而形成全

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社会正确的科学的法律意识。。

5、物质文明和精神文明建设并举。政府部门和洪大集团应当为市场提供优质的管理和更多的就业机会。让商户们在全球金融危机影响的浪潮下，能够灵敏做出反应，不断创新，提高他们的利润增长点。只有物质文明真正提高了，商户的财富增多了，精神文明建设才有稳固的物质基础，法制建设才有其长久建设的动力。所以“两手都要抓，两手都要硬”。

这是我们在为期一个月的调查中，结合以往的数据资料，我们在多次分析研究和探讨中，提出我们切实可行的方案，以助于解决实际问题，提高商户们的法律意识。

六、结尾

关于洪城大市场商户法律问题的调查研究暂时告一段落，留给我们课题小组的不仅是近一个月调查中的劳累和辛苦以及吃过不知有多少次的“闭门羹”，也不仅是我们在争论问题时的“硝烟弥漫”，更重要的是通过此次调查，我们可以详细了解洪城大市场这一国家级的大型批发市场中的市场经营者的法律意识到底处于一个什么样的层次抑或一个什么样的状态，而当了解了作为民众中的这个特殊群体——大型批发市场商户的法律意识状况之后，如果我们能够正确引导市场经营者的法律意识以及深化他们对于国家法治建设的关注，我们有理由相信这一切都将有利于建设一个良好的、有条不紊的经济环境，在如今全球金融危机大背景下，我国经济正处于复苏的大好时机，有利于我国社会主义市场经济的合理发展和保持其旺盛的生命力。更有利于和谐社会抑或法治社会的建成，有利于我们国家的稳定、繁荣、富强。

江西财经大学法学院

“洪城大市场商户法律问题调查研究”小组

2009年10月8日

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附表：

附1：江西财经大学法学院“洪城大市场商户法律问题调查研究”课题小组问

卷分析报告（1）

附2：江西财经大学法学院“洪城大市场商户法律问题调查研究”课题小组调

查问卷（1）

附3：江西财经大学法学院“洪城大市场商户法律问题调查研究”课题小组调

查问卷分析表（1）

附4：江西财经大学法学院“洪城大市场商户法律问题调查研究”课题小组问

卷分析报告（2）

附5：江西财经大学法学院“洪城大市场商户法律问题调查研究”课题小组调

查问卷（2）

附6：江西财经大学法学院“洪城大市场商户法律问题调查研究”课题小组调

查问卷分析表（2）

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