专车司机被杀事件

专车司机被杀事件

摘 要

专车，是由打车平台、政府共同认证，用于运送乘客的，主要通过手机等移动设备完成订单预约及支付的具有合法运营牌照的营运车辆。舒适、方便、干净、有返券、乘车体验好，在“打车难”成为人们痛点的时刻，横空出世的专车恰好填补了市场的需求。但随着专车的发展，随之而来安全问题也初露端倪。

因此本文以专车司机被杀事件为背景，根据有关新闻的整理分析，以及查阅相关的资料，对专车行业的现状以及未来的发展形势进行了研究，指出目前在专车行业中所存在的隐患，并深入研究如何让专车这个行业得到更好的发展，最后给专车司机提出相关的安全防范技巧。

关键字专车 行业发展 隐患

一、事件回顾

2015年6月28日晚，李某某通过手机下载一款“专车软件”，并专门选择豪华车型服务，遂与驾驶白色路虎极光越野车的被害人黄某取得联系。当日23时30分许，黄某驾车在成都金牛立交附近搭载李某某后，沿三环朝双流行驶。当车行驶至武侯区时，李某某谎称下车上厕所，要求黄某将车停在僻静处。

随后，李某某趁黄某不备，拿出电击枪电击其身体，但遭到强烈反抗。其间，黄某的脚部被车内安全带缠住，导致驾驶室车门无法关闭。李某某用刀将黄某脚部刺伤后强行关闭车门逃离现场。而在黄某脚部被安全带缠住的情况下，李某某仍以100公里的时速驾车行驶八公里，黄某因而被拖行致死。

二、事件影响

此前，人们担心的是，乘客在乘坐专车过程中，由于处于弱势地位，万一遇到“黑专车”怎么办？但现在，人们发现，专车司机驾驶车辆过程中，同样面临着安全威胁，在安全面前，司机与乘客都是弱势群体。而对于司机而言，其安全问题在于，司机载客前，他们并不能把握到乘客的真实信息以及信用程度。而事实上，这是整个出行市场都会面临的问题。

目前来看，专车平台发展已逐渐进入到成熟的轨道，而专车新规对约车平台、车辆、司机设立了一系列门槛和要求。比如规定专车车辆必须取得营运证以及专车平台必须在经营地区获得许可证，才能开展业务。可以想见，专车合法化之后，乘客的安全将得到更多的保障，

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但目前Uber专车平台发生司机遇害一案，则为专车平台如何更好的保障司机安全出行提出了更高的要求。

人们常用信息革命比喻专车的颠覆性意义，但专车的迅速发展，也导致平台的调整措施与安全防范措施尚未更好的跟进。法国社会学家迪尔凯姆的“失范理论”指出，法国的工业化引发了劳动分工，破坏了社会一致性为基础的传统团结。由于法国工业革命过于迅速，社会还不能及时形成足够的调整机制，导致了许多社会异常现象的出现。

专车如果是一场对于出行市场的革命，专车的安全事故则更容易触发到整个社会层面的敏感神经。我们知道，专车的出现，搅动了出行市场的一滩浑水，冲击到了出租车行业的营运与生存，甚至触发了国内多起专车与出租车的摩擦对抗事故。目前来看，专车的任何事故，都可能会成为竞争对手或者利益相关群体攻击专车安全问题的标靶，并扣上政策与国情的帽子。可以说，它的每一步发展，都需要小心翼翼如履薄冰。回望过去移动互联网发展，便利与安全总是分立天平的两端。但问题总有解决思路：即政府与民众关注安全，就需要给他们超出预期的安全感。

所以，专车平台需要在关注用户体验的同时，还需进一步对自身做更高的要求与标准，比如每一趟旅程可以提供叫车乘客身份信息，轨迹信息；比如通过网络语音警示，对犯罪分子进行威慑，当出现恶性事件时，专车平台迅速定位案情，发出警报，第一时间配合公安机关调查取证等。

专车司机的安全问题是专车推动出行市场革命进程中的阵痛。它让人们的视线焦点从关注乘客的安全到如今视线的落点回到司机的安全，由于Uber等专车平台定位渐趋高端市场，其安全标准也需要符合出行高端市场的定位，但它不应该成为审视专车平台安全性与否的一把标尺。专车司机与出租车司机之所以都会面临着同样的安全问题，就在于行业个案的突发事件永远无法预测。

而尽管如此，专车平台依然需要进一步减少自身弱点推动专车平台的加速走向成熟，在舆论中形成安全的印象，以避免民意对专车的支持力度趋弱而导致专车平台的生存空间更为狭隘，因为专车的社会关注度高，专车未来的安全标准必然需要以高于出租车行业标准来要求自身，并需要通过互联网信息化网络优势与大数据平台优势规范专车司机与乘客两端的安全，这事关Uber的未来，也是Uber 在中国运营绕不过去的门槛与考验。

四、专车的隐患和解决措施

3.1 专车的隐患

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首先，从源头上看，专车司机的准入门槛过低导致专车司机审核松懈。近日深圳有新闻报道，“数千专车司机有吸毒或犯罪前科”。消息一出不少网友表示担忧，因为深圳方面尚未有相关法规规定从事网络约租车营运驾驶员的许可条件。

上海市则做得比较好，据相关规定，网络专车平台必须要遵守客运出租汽车调度服务规范，并且向有关部门提供驾驶员和车辆信息，如果经过审核这些驾驶员不具备营运资格，那么向这些司机提供服务的专车平台就要面临处罚。

其次，是在网约车行车过程中的隐患，主要表现为交通违法事故多。今年3月初，一位Uber乘客遭遇车祸，但在此交通事故处理、维权和赔偿等方面都与Uber官方无法达成共识，责任暂时无法定性。

网约车平台和司机互相推卸责任的事件用搜索引擎一搜一大把，此类待解决的纠纷事件正反映了国内专车行业权责划分的尴尬困境。专车背后法律和服务的真空地带让专车产生侥幸心理，钻法律的空子。

第三，网约车平台的用户移动终端用户体验差，这主要表现在用户的投诉渠道有限、处理不及时、平台敷衍了事。

2015年4月，方先生提前预约了专车司机将其从宝安机场送至龙岗坂田，并明确告知了行驶路线。但司机没有按其指引线路行驶，而选择了绕远路，并坚称这是平台自带导航路程最近的走法。方先生将怀疑绕路问题向平台客服投诉，客服坚称系统导航无问题，丝毫没有道歉的诚意。基本上目前网约车平台的投诉都是以电子邮件的形式，渠道单一且反馈滞后，平台的客服系统这部分普遍做得不尽如人意。

3.2 如何消除专车隐患

纵使网约车平台有上述的诸多隐患，还是有越多越多的人出行选择专车服务。专车市场是共享经济，能把闲置的资源充分调动起来，带来资源节约和城市交通结构优化。网约车平台作为新兴业态形式，更应该通过听证立法的形式来对其进行监管，在规范中发挥好共享经济的优势。

然而，随着网约车平台管理失当的不断涌现，政府也开始介入。深圳相关部门要求，平台从4月2日开始停止给异地牌照车辆派单，4月10日之前完成对异地网约车的清理工作;平台要将驾驶员信息上报给公安机关等部门进行筛查，再对不具备资质的驾驶员进行清理。

这样简单粗暴地一刀切要想一劳永逸，减少异地车数量还是不合理的。上海市交通执法部门进行了大规模的交通违法行为整治，其中包括了对违规进行非法营运车辆的查处。

这其中的尴尬之处在于，上海交通执法部门的惩罚依据只有管理条例这类不具有法律效

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力的法规文件，目前尚未有针对性的法律可以用来处理此类专车平台事件。尽管之前有些地方有一些相关的立法，但是从中央这个层面来讲，至少从交通运输部角度来讲，还没有做出明确的规定。

实际上，交通部早在2015年初就曾间接承认了滴滴专车等软件的合法身份，“‘专车’服务是创新服务模式，对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用”。但之后就再未表态，态度相当暧昧。

因此，现在消除专车隐患的关键就在于能从国家层面尽快给“专车”一个合法的身份，给出一个明确的定性。从法律上给专车身份予以界定，可以让专车不再是“非法营运车辆”，随之配套的专车监管办法也能相应出台。社会主义法制的前提是“有法可依”，有了可以遵循的法律以后执法人员查处打击网约车平台的不规范管理问题时才能更有强制力和约束力。

例如，针对深圳市网约车平台管理存在的包括驾驶员招录把关不严、违法和事故多、异地牌车数量多、乘客投诉得不到及时有效处理、妨碍公平竞争等等问题，都可以通过具体的措施针对性地解决。

一是加强驾驶员资格条件审查，严把驾驶员准入关，“出现问题，驾驶员与平台共同担责。”

二是加强安全营运管理，清理不合格车辆，降低交通违法率和事故率，保障乘客安全。 三是限期清理异地牌照网约车。

四是完善乘客投诉处理机制，维护乘客合法权益。五是遵守相关法律规定，不得进行不正当竞争。

此外，专车平台相关法律法规的出台能够有效避免地方主管部门滋生腐败，随意滥用惩治专车征收上来的罚款，以法律的形式规范政府行为。

市场在资源配置中起了决定性作用，这点我们不能忽视。市场有趋利性，各大专车平台都希望获得更多的利润，有更多的订单。最直接的办法就是高额补贴刺激。甚至对交通违法的司机也进行补贴，报销其违法行为罚款，这会降低专车司机的法律意识，是非常不可取的。网约车平台应自觉守法，提高自律意识。

目前的专车整治是专车合法化的信号吗?交通运输部部长杨穿堂之前在答记者问的时候表示，要给网约车这种服务方式一个合法的出路。要“按照其特点量体裁衣，设计新的管理制度，使其健康发展”，但专车立法一直没有落到实处。

当下平衡供给端和需求端的关键应是尽快使专车合法化，建立健全专车监管机制，促进

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