领导班子决策重大问题

领导班子决策重大问题 议事规则（试行）

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻落实党的民主集中制原则，规范和监督领导班子的决策行为，增强领导班子的团结，提高决策的科学性，根据《中国共产党地方委员会工作条例（试行）和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规，制定本规则。

第二条 党政事业单位领导班子研究决定重大问题，必须严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行班子议事，并以会议表决形式体现领导班子集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替班子议事和会议表决。

第三条 本规则适用于所有事业单位领导班子。 第二章 议题范围

第四条 本规则所指重大问题为：

（一）事关本地区、本单位全局性、政策性的问题；

（二）本单位的权利配置，包括领导班子成员及部门的分工与调整等问题；

（三）干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任用、调整、奖惩、返聘等问题；

（四）规模较大的投资、工程、土地等项目，金额较大的财、物问题；

（五）本单位敏感事项的工作制度和程序的制定与修改； （六）其他重大问题。 第三章 议事原则

第五条 研究决定重大问题，必须坚持以下原则：

（一）坚持维护全局的原则。研究决定重大问题，要认真贯彻落实场党委的决议、决定和各项方针政策。在关系党的基本路线和基本方针、基本政策以及全局性的重大问题上，必须与党委保持一致，保证政令畅通。正确处理好整体与局部、当前与长远利益的关系。

（二）坚持解放思想、实事求是的原则。研究决定重大问题，要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，紧密联系实际，做到解放思想、实事求是，一切从实际出发。领导班子成员在会上要畅所欲言，赞成什么，反对什么，应有鲜明的态度。在充分讨论的基础上，形成切合实际的科学决策。

（三）坚持民主集中制的原则。党委班子研究决定重大问题要贯彻民主集中制的原则，实行民主基础上的集中，集中指导下的民主，防止个人说了算。

（四）坚持班子领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员都要关心全局工作，积极参与班子领导，维护领导班子的集中统一；支持“一把手”的工作，自觉接受“一把手”对自己工作的检查、督促；要发扬勇于负责的精神，遇事不推委、不扯皮，根据班子决定和个人分工切实履行职责。班子成员之间要互相沟通、互相信任、互相支持、互相谅解，勇于开展批评与自我批评，不断增强“一班人”的

团结。

第四章 程序及要求

第六条 凡研究决定重大问题的会议，需有半数以上领导班子成员到会方可举行，其中分管此项工作的班子成员必须到会。讨论干部问题时，应有三分之二以上领导班子成员到会方能举行。

第七条 领导班子研究决定重大问题，按下述程序进行： （一）会前协调。研究决定重大问题的会议不得搞临时会议。议题应在相关领导班子成员之间作会前协调，然后由领导班子主要负责人决定是否上会。

（二）准备材料。由分管领导组织有关部门准备规范化的上会材料。

（三）提前通知。会议通知须至少提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。确实无法书面送达的，应设法用电话或其他形式通知。

（四）充分讨论。会议由主要负责人主持。会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须耐心听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会的班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。

（五）逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。

会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式，须将每位成员的表决意见记录在案，以示负责。人事等各别敏感问题，可进行无记名投票表决。未到会的班子成员的书面意见不计入票数，政策法规另有规定的除外。非领导班子成员不参加表决。

（六）作出决策。党委会按照“少数服从多数”的原则和表决意见形成会议决议，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。

（七）形成纪要。会议须形成“重大问题会议纪要”，按独立序列实行年度编号。除有特殊保密需要的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。重大问题会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外，还须报县分管领导，并抄送县委组织部。行政首长否定多数人的意见作出最后决定的，须在纪要中说明理由。

第五章 议题规范

第八条 领导班子须根据本规则和有关政策法规，结合本单位的实际，将重大问题具体化，制订领导班子《重大问题议事规则》报县委组织部备案。根据本单位领导班子《重大问题议事规则》制定相应的《重大问题议事规范》报县委组织部备案后在本单位公布实施。

第九条 《重大问题议事规范》须列明会议名称、会议主持人、正式与会人员、会议记录人员、会议通知提前送达时限、须到会人数比例、决策形式，以及少数服从多数所需的决策通过比例。

第十条 《重大问题议事规范》须具体列出由领导班子研究决定