输水管产品生产许可证实施细则 - 图文

输水管产品生产许可证实施细则

1 总则

1.1 为了做好输水管产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质量监督检验检疫总局令第80号）等规定，制定本实施细则。 1.2 在中华人民共和国境内生产输水管产品的，适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证不得生产输水管产品。销售或者在经营活动中使用输水管产品的，应遵守《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等规定。

1.3 本实施细则适用于调水工程、引水工程、城市给水排水工程、农田灌溉及各种水利工程等所用的自应力混凝土输水管、预应力混凝土管(一阶段管)、预应力混凝土管(三阶段管)、预应力钢筒混凝土管、混凝土低压排水管、钢筋混凝土排水管、顶进施工法用钢筋混凝土排水管和玻璃纤维增强塑料夹砂管。输水管产品共计8个产品单元（见表1）。

表1 序号 产品单元 产品品种 Z(Ⅰ) 1 自应力混凝土输水管 Z(Ⅱ) （GB4084-1999） Z(Ⅲ) YYG（或YYGS） 产品品种、规格型号填写示例 Z(Ⅰ) 600×4 6 Z(Ⅱ) 200×3 4 Z(Ⅲ) 800×4 6 YYG 800×5000/P0.8/H4（或YYGS 600×5000/P0.6/H2） 示例说明 产品代号（Z）、类别（Ⅰ或Ⅱ、Ⅲ）、规格（公称内径（mm）×有效长度(m)）工作压力（×0.1MPa） 预应力混凝土管(一2 阶段管) （GB5696-2006） 预应力混凝土管(三3 阶段管) （GB5696-2006） 预应力钢筒混凝土管 （GB/T19685-2005） 产品代号（YYG或SYG）、规格（公称内径（mm）×有效长度(mm)）/工作SYG 2000×4000/P0.4/H6（或压力P×.×（MPa）/覆SYG（或SYGL） SYGL 1200×5000/P0.6/H4） 土深度H×(m) PCCPL PCCPE PCCPL 1400×5000/P1.0/H4 PCCPE 4000×6000/P1.6/H6 产品代号（PCCP）、类别（E或L）、规格（公称内径（mm）×有效长度(mm)）/工作压力P×.×(MPa)/覆土深度H×(m) 4 DY-RCP 5 混凝土低压排水管 （JC/T923－2003） DY-ZG DY-YYG DY-SYG DY-PCCP 产品代号（DY-RCP）、规格（公称内径（mm）×有效长度(mm)）、静DY-RCP φ500×2000 P1 Ⅰ 水压力P×（×0.1MPa）、外压级别（Ⅰ或Ⅱ） DY-ZG φ400×4000 P2 0.4 产品代号（DY-ZG或DY -YYG、DY -SYG、DY -PCCP）、规格（公称内DY-YYG φ1600×5000 P4 Ⅲ 径（mm）×有效长度(mm)）、静水压力P×DY-SYG φ1200×5000 P3 Ⅱ （×0.1MPa）、抗裂压力（Ⅰ或Ⅱ、Ⅲ，或数DY-PCCP φ2800×5000 P4 Ⅲ 值，MPa） 1

序号 产品单元 产品品种 产品品种、规格型号填写示例 示例说明 产品代号（RCP或DRCP）、外压级别（Ⅰ钢筋混凝土排水管 RCP Ⅱ 2400×2000 6 RCP（或DRCP） 或Ⅱ、Ⅲ）、规格（公称（GB/T11836-2009） （或DRCP Ⅱ 2400×2000） 内径（mm）×有效长度(mm)） 顶进施工法用钢筋混7 凝土排水管（JC/T640-1996） DRC DRC 1200×2000 Ⅰ 产品代号（DRC）、规格（公称内径（mm）×有效长度(mm)）、外压级别（Ⅰ或Ⅱ、Ⅲ） 产品代号(FRPM)-生产工艺（Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ）-公称内径（mm）-压力等级（MPa）-环刚度等级2（N/m） FRPM-Ⅰ 8 FRPM-Ⅰ-2000- 0.6- 5000 FRPM-Ⅱ-2000- 0.6- 5000 FRPM-Ⅲ-2000- 0.6- 5000 玻璃纤维增强塑料夹砂管 FRPM-Ⅱ （GB/T21238-2007） FRPM-Ⅲ 一、与本细则4.1.1.1有关的填写说明： 1、混凝土管生产企业按所申请的产品单元和产品品种分别填写；每个产品品种填写企业申请的最大公称内径和在此公称内径时的最高工作压力（或静水压力、外压级别）及最大覆土深度（有要求时）； 2、玻璃纤维增强塑料夹砂管生产企业按所申请的产品单元和产品品种分别填写；每个产品品种可以申请一个或一个以上产品系列，每个系列按其最大公称内径和该公称内径时的最高压备 力等级填写。 二、对于本细则6.1.1证书副本中“产品品种、规格型号”的解释： 1、混凝土管生产许可证证书副本上明示的“产品品种、规格型号”表示企业发证产品所具注 有的最高生产能力，同时也表示企业具有生产该规格型号及其以下规格型号产品的能力。当公称内径超出证书范围、或公称内径与证书相同但工作压力（或静水压力、外压级别）超出证书范围、或公称内径和工作压力（或静水压力、外压级别）均与证书相同但覆土深度超出证书范围时均应作为“增项产品”处理。 2、玻璃纤维增强塑料夹砂管生产许可证证书副本上明示的“产品品种、规格型号”表示企业发证产品具有该公称内径和该压力等级及以下公称内径和压力等级产品的生产能力。当公称内径或压力等级超出证书范围时均应作为“增项产品”处理。 1.4 本实施细则在实施过程中，将根据相关产品的国家标准、行业标准和技术要求的变化、国家产业政策的调整以及实施细则在实施过程中发现的问题，动态修订、补充、完善。

2 工作机构

2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责输水管产品生产许可证统一管理工作。

全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责输水管产品生产许可证管理的日常工作。

全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是全国许可证办公室的办事机构。 2

2.2 全国工业产品生产许可证办公室混凝土输水管产品生产许可证审查部（以下简称审查部），受全国许可证办公室的委托组织起草输水管产品生产许可证实施细则；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织输水管产品实施细则的宣贯；组织对输水管产品申请企业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料；推荐拟承担输水管产品生产许可证检验任务的检验机构；负责培训、推荐注册生产许可证审查员；完成全国生产许可证办公室交办的其他事项。

审查部工作机构设置在国家水泥混凝土制品质量监督检验中心。国家水泥混凝土制品质量监督检验中心担任审查部主任单位，负责审查部的日常工作；中国混凝土与水泥制品协会、中国复合材料工业协会担任审查部副主任单位。

全国工业产品生产许可证办公室输水管产品审查部 地 址：江苏省苏州市三香路禾家塘岸64号 邮政编码：215004

电 话：0512-68660861 65094627 68284223 68271667 68272641 传 真：0512- 68284223 65094627 电子信箱：ssgscb@126.com

联 系 人：田华、谢彪

2.3 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内输水管产品生产许可证监督和管理工作。

省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内输水管产品生产许可证管理的日常工作。

县级以上质量技术监督局负责本行政区域内输水管产品生产许可证的监督检查工作。 2.4 输水管产品生产许可证的检验工作由全国许可证办公室指定的各检验机构承担，检验机构名单见附件1。

3 企业申请生产许可证的基本条件 企业取得生产许可证，应当符合下列条件：

3.1 有营业执照，经营范围和经营方式覆盖申报的产品； 3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件2)；

3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段(见5.2、附件2)； 3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件2)； 3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度(见附件2)；

3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求(见5.1、附件2)；

3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况(附件2)。

法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。

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4 许可程序 4.1 申请和受理

4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料： 4.1.1.1 《全国工业产品生产许可证申请书》,《全国工业产品生产许可证申请书》中的“产品类别”栏填写“输水管”，“产品名称”栏填写“输水管”，“产品单元”和“产品品种、规格型号”栏根据企业生产产品所依据的产品标准、生产工艺以及拟申请的规格级别按表1中所列的“产品单元”和“产品品种、规格型号填写示例”以及“备注”栏的要求填写。

集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》。4.1.1.2 营业执照复印件。

4.1.1.3 生产许可证复印件 (生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。

4.1.1.4 集团公司与所属单位一起办理许可证的，集团公司出具的与所属单位关系证明一式三份。

以上材料一式三份，省级质量技术监督局、审查部及审查中心各一份，复印件需加盖企业公章。 4.1.2 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；

对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

对申请材料不符合《行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。

4.1.3 省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送审查部。 4.1.4企业申请列入国家质检总局发布的工业产品生产许可证无证查处公告的产品，自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则相关产品单元的检验抽样规则及其检验项目和判定标准的规定批批检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定的，企业从作出不予许可决定之日起不得继续试生产该产品。

4.2 企业实地核查

4.2.1 审查部应当指派2至4名审查员组成审查组，审查组成员不得全部来自同一单位，要由技术机构、行业协会、省级质量技术监督局等不同单位人员共同组成。

4.2.2 审查部应制定核查计划，提前5日通知企业，同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。省级许可证办公室根据核查计划派出观察员参加实地核查，观察员应当由行政人员担任。

4.2.3 审查组应当按照《输水管产品生产许可证企业实地核查办法》(见5.4)进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为1-3天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。

4.2.4 审查组在实地核查时应核实企业的申请材料，企业隐瞒有关情况或提供虚假材料申请的，4