大城县发展壮大集体经济经验材料

（5）有偿使用：就是村集体筹资兴建的一些公用设施，受益群众在使用过程中要交纳一定的费用。这种形式主要适用于机井、桥梁、道路、街道等农村公用设施。通过有偿使用的形式，全镇增加村集体收入15万元。

（6）有偿服务：通过村级协会组织，为广大村民提供技术服务，既方便了群众，又增加了集体积累。西街、宫村随着农户种植果树面积的增加，为了更好的服务果农，成立了服务型协会组织，从果农需要的生产资料、农药、果业信息、技术培训、果品销售入手提供有偿服务。通过此种形式，该镇可增加集体收入5万多元。

三、坚持激励约束并重，不断完善集体经济监督管理机制 在具体工作中，坚持激励约束并重，不断完善集体经济监督管理机制。对发展、壮大集体经济较快的村街，村班子成员每人每月享受50至200元不等的奖励工资；同时，对一些投资周期长、见效慢的项目，允许现任班子在资金使用上限额合理借贷，以调动现任班子发展集体经济的积极性。在约束监督方面，一是规范经营步骤。明确了登记造册、资产公示、集体研究、民主协商、书面请示、审查把关、发布公告、实施竞标、公布结果、签订合同等十个具体实施步骤，并要求各村街在盘活集体资产具体实施步骤中的各类资料一律一式3份，村集体存1份，镇组员办和农经站各存1份；二是加强对资金使用管理的监督。一方面把集体收入纳入村财乡监管，并对财务进行定期公开。另一方面通过召开村民代表和党员会，进行一事一议，研究决定集体收入的使用情况，确保集体收入合理使用。

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经过探索和实践，大尚屯镇总结出了发展壮大农村集体经济的长效机制，巩固了党在农村的执政基础，也给全镇各项工作带来了一系列变化。

1、村级党组织的执政基础实现了由“不牢”到“牢固”的转变。目前，大尚屯镇44个村街盘活集体资产380多万元；同时，这些村街还减少机井，闲臵校舍、厂房维修管护费用近30万元。“一增一减”，较好地实现了村级党组织“有钱办事”，保证了村街办公经费、日常村务开支，基层党组织的吸引力显著提高，先后有100多名农村青年和农村能人向党组织递交了入党申请。

2、农村基层组织工作实现了由“乏力”到“有力”的转变。通过盘活农村集体资产工作，村街党组织的服务功能不断增强，村党支部的号召力、凝聚力和战斗力明显提高。2008年以来，大尚屯镇先后涌现出21个先进党支部，村街活动场所建设进一步得到巩固提高，共有14个村街投资47万元新建村级活动场所42间，装修活动场所47间。

3、农村干群关系实现了由“紧张”到“融洽”的转变。大尚屯镇村干部依托集体经济的发展壮大，主动地为群众解难题办实事，先后投资45万元修路、硬化街道9000米；投资60万元新打机井5眼；投资11万元铺设浇地管道9500米；投资8万元架设低压线路6000米，这些实实在在的工作有效改善了群众的生产生活条件，加强了农村基础设施建设，使群众感受到真正的实惠，党群干群关系进一步得到融洽。

4、农村社会各项事业实现了由“不均衡”到“和谐发展”的转

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变。大尚屯镇充分利用新增集体收入的价值，促进了各方面工作开展，实现了良性互动。文明生态村创建工作稳步推进，农村“五保户”全部送进敬老院，实现了老有所养，农村适龄儿童入托、入学得到了保障。全镇30多个村街建立了秧歌队、大鼓队，开展了丰富多彩的文化体育活动，10多个村建立了图书室，西青州村被评为省级宣传文化示范村，赵各庄被评为市级宣传文化示范村，全镇精神文明建设水平进一步提高。

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