丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书（初稿） - 图文

丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书

7. 《土地权属争议调查处理办法》（2003，国土资源部17号令） 8. 《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》

9. 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》

10. 《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》

11. 《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发【2011】2号）

12. 农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）》（农办经【2015】5号）

13. 农业部国家档案局关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》（农经发【2014】12号）

14. 《广东省农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案》 (二) 技术标准

1. 《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014） 2. 《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538-2014） 3. 《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539-2014） 4. 《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）

5. 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007） 6. 《地籍调查规程》（TDT1001-2012） 7. 《地籍测绘规范》（CH5002-94）

8. 《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）

9. 《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010） 10. 《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009） 11. 《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T309） 12. 《全国县及县以上行政区划代码表》 13. 《测绘作业人员安全规范》（CH 1016-2008）

14. 《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国测办字【2003】17号）

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四、主要技术指标和规格 (一) 数学基础

平面坐标系统采用1980西安坐标系，并与2000国家大地坐标系联测建立转换关系。高程系统采用1985国家高程基准。投影方式采用高斯-克吕格投影，3度分带，项目区经度范围为东经115°30′至116°41′，位于3度带第39带，中央子午线经度为117度。

成图比例尺为1:2000。

长度单位采用米（m），小数点后保留两位有效数字。面积单位采用平方米（m2），小数点后保留两位有效数字。统计汇总时，面积单位采用公顷（hm2），小数点后保留两位有效数字。将亩（mu）作为辅助面积单位，小数点后保留两位有效数字。 (二) 精度要求

根据《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537-2014）要求、测区自然地理情况，图解法测定界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不大于1.2米，个别困难地区不大于1.6米，特殊困难地区放宽50％，取两倍中误差为其限差。实测法界址点精度等级确定为二级，界址点相对于临近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不大于±0.10米，个别困难地区不大于±0.15米，取两倍中误差为其限差。 五、设计方案

(一) 软硬件配置要求 1. 硬件

名称 南方GPS接收机 笔记本电脑 台式电脑 激光打印机 车辆 桌椅 型号/规格 S86T HP LaserJet 金杯 是否检验 是 是 是 是 是 是 备注 自有 自有 自有 自有 自有 自有

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2. 软件

名称 农村土地承包经营权调查软件 农村土地承包经营权建库软件 农村土地承包经营权县级管理系统软件 型号 版权 正版 正版 正版 备注 (二) 技术路线及作业流程 1. 技术路线

围绕丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务，按照农业部制定的《农村土地承包经营权调查规程NY/T 2537-2014》、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范NY/T 2539-2014》和《农村土地承包经营权要素编码规则NY/T 2538-2014》，以及广东省、梅州市和丰顺县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案要求，参考已有数据，采用图解法为主实测法辅助的综合测量方法开展本次权属调查，形成从承包数据获取、处理、存储、汇总到信息服务全过程的农村土地承包经营权调查、登记、颁证技术体系，建立丰顺县农村土地承包经营权信息数据库和管理信息系统。

权属调查工作尽量利用已有的成果资料，减少工作量。地块测量工作采用图解法进行，同时采用实测法辅助测量图解法施测困难的地块。以GIS技术的综合应用为技术主线，使用农村土地承包经营权调查软件、农村土地承包经营权建库软件以及农村土地承包经营权管理系统软件作为本次农村土地承包经营权确权登记颁证的主要工作平台，从已有数据处理、数据采集、数据入库、数据编辑、面积计算和统计、成果输出到登记颁证材料准备，再到数据库和管理信息系统建设、运行，贯穿确权登记颁证工作的始终。 2. 作业流程

根据国家、广东省、梅州市和丰顺县农业主管部门对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的总体要求，结合丰顺项目区实际情况，利用已有资料，通过实地指界，确认农户土地承包经营权，将承包人权利确认到每个具有土地承包权利的农村集体经济组织和个人，全面查清项目区内农村土地承包经营权状况。

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准备 阶段 人员培训 资料整理 工具准备 发包方调查 权属 调查 阶段 承包方调查 承包地块调查与测量 表格电子化与内业成图 影像获取 村（组）审核 制作公示图、表 修改图、表 否 通过 是 审核 公示 阶段 张榜公示 通过 否 核实修正 是 制作公示结果归户表 建库 阶段 数据收集处理 质量检查 数据入库 质量检查 完成建库 登记 颁证 资料 准备 阶段 打印承包合同书 打印经营权登记申请表 打印经营权证登记簿 打印经营权证书 系统 建设 阶段 信息系统部署 试运行 正式运行

图4作业流程图

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