建设投资管理大纲（三）7.2

八、档案管理

1、档案管理的内容：

①工程施工技术管理资料——施工全过程的真实记录

是建设工程施工全过程中的真实记录，是施工各阶段客观产生的施工技术文件。主要内容如下：

图纸会审记录文件 工程开工报告相关资料 技术安全交底记录文件 施工组织设计文件 施工日志记录文件 设计变更文件 工程洽商记录文件 工程测量记录文件 施工记录文件 工程质量事故文件

包括工程质量事故报告和工程质量事故处理记录。

工程竣工文件（包括竣工报告、竣工验收证明书和工程质量保修书）。

竣工报告是指工程项目具备竣工条件后，施工单位向建设单位报告，提请建设单位组织竣工验收的文件。

竣工验收证明书——达到合同要求内容的全部完工、满足生产使用要求并通过验收的证明文件。（通过验收的证明文件）

建设工程实行质量保修制度，工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

②工程质量控制资料：施工全过程反映质量控制的依据和证明 原物料合格证和进场检验报告、施工试验记录和见证检测报告、隐蔽工程记录文件、交接记录文件

工程施工质量验收资料

施工现场质量管理检查记录（特殊）； 单位（子单位）工程质量竣工验收记录； 分部（子分部）工程质量验收记录文件； 分项工程质量验收记录文件； 检验批质量验收记录文件。 竣工图

③施工文件的立卷

立卷是指按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分门别类整理成案卷，亦称组卷。

立卷的基本原则

一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件按单位工程立卷。

施工文件资料应根据工程资料的分类和“专业工程分类编码参考表”进行立卷。

卷内资料排列顺序要依据卷内的资料构成而定，一般顺序为封面、目录、文件部分、备考表、封底。组成的案卷力求美观、整齐。

卷内资料若有多种资料时，同类资料按日期顺序排列，不同资料之间的排列顺序应按资料的编号顺序排列。

立卷的具体要求

施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷，竣工验收文件按单位工程、专业组卷。

竣工图可按单位工程、专业等进行组卷，每一专业根据图纸多少组成一卷或多卷。

立卷过程中宜遵循下列要求： 案卷不宜过厚，一般不超过40mm；

案卷内不应有重份文件，不同载体的文件一般应分别组卷。 卷内文件排列：主附不能分

批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后, 主件在前、附件在后

图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列 文字材料按事项、专业顺序排列

既有文件又有图纸的案卷，遵循“文字排前、图纸排后”的原则 案卷的编目

保管期限分为永久、长期、短期三种期限。 永久是指工程档案需永久保存。

长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。

短期是指工程档案保存20年以下。

同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长。 密级分为绝密、机密、秘密三种。同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级。

熟悉施工文件的归档

归档：整理立卷后按规定移交相关管理机构 施工文件的归档范围 归档文件的质量要求 归档的文件应为原件。 所有竣工图均应加盖竣工图章。

利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据； 变更部分超过图面1／3的，应当重新绘制竣工图。 施工文件归档的时间和相关要求

根据建设程序和工程特点，归档可以分阶段分期进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行。（归档可分阶段分期进行，也可中间验收后进行）

施工单位应在工程竣工验收前，将形成的有关工程档案向建设单位归档。

施工单位在收齐工程文件整理立卷后，建设单位、监理单位应根据城建档案管理机构的要求对档案文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后向建设单位移交。