李兴华落马后续：LED利益输送链“浮出水面”

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李兴华落马后续：LED利益输送链“浮出水面”

广东省原科技厅厅长李兴华最后一次亮相是在7月23日。 当天，李兴华参加了广东省科学技术协会第八次省代表大会，并当选为省科协八届全委会副主席。随后，李兴华率队赶赴广东电台《民声热线》直播节目。节目中，李兴华“坦然”地就广州市科技系统腐败案作出回应，并表示省科技厅已通过排查廉政风险点，加强反腐工作。

颇具讽刺意味的是，短短三天后，广东省纪委就对外披露，李兴华因涉嫌严重违纪，正在接受组织调查。持续调查半个月后，8月12日，时代周报记者独家从省纪委一位发言人处获悉，“目前对李兴华正在进行立案”。

现年55岁的李兴华，从2007年步入厅长正职，一直致力于推广广东省LED产业的发展，与省内多家LED企业关系密切。李兴华的落马，对于广东省LED企业震动巨大。

从7月25日开始，包括勤上光电、德豪润达、佛山照明、雷曼光电、洲明科技在内的多家广东省内LED上市企业股价激烈下挫。

虽然，广东省纪委尚未对外公布李兴华被调查的具体原因，但联系之前省内科技系统腐败案，外界普遍猜测，李兴华的问题主要集中在LED科研项目的评估、资金发放上。

“省科技厅每年掌握着4.5亿的LED产业发展专项资金的发放大权，为了争夺这笔资金，企业都是削尖了脑袋，”一位谙熟补

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贴内幕的业内人士对记者直言不讳，“人脉关系和政府资源是拿到专项资金的关键，这里面必定有很大的权力寻租空间。” 随着记者调查的深入，一条以科技厅申报和审批科研项目为中心的利益链条逐渐浮出水面，其中，由李兴华发起的，多家LED龙头企业入股的“广东省半导体照明产业联合创新中心”更是起到枢纽作用。

而种种迹象表明，省纪委的调查已经深入李兴华利益链条。据核心知情人对时代周报记者爆料，上周在南海、顺德各有一位“半官方”的协会人士被带走协助调查。

对此，记者采访了多家省内LED企业，相关企业高管对李兴华落马一事均讳莫如深。

8月13日，记者在广东省科技厅发现，目前科技厅颇为平静。“调查工作主要由纪委进行，在调查结果出来之前，科技厅不方便发表意见，”科技厅相关负责人对时代周报记者表示，现在，科技厅由一位副书记主持工作，一切正常。

而李兴华案件明朗之前，更让外界关注的是，利益链条逐渐曝光的过程中，有多少企业和机构能够置身事外，而又有多少会牵涉其中。

滥发科研补贴成落马主因

事实上，纪检部门对于广东科技系统的查处动作早已显现。 今年5月20日，广州市纪委监察局就透露，正在对市科信局个别干部的严重违纪违法情况进行调查。

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尽管在6月7日省科技厅召开的廉政建设会议中，李兴华发言表示，“某市科信局出事令人痛心”，但这一会议并没有阻挡科技系统腐败案件的扩大。

6月20日，广州市科信局局长谢学宁涉嫌严重违纪被立案查处，并因涉嫌经济犯罪，被移送司法机关调查，在外界看来，谢学宁的下台是李兴华出事的导火索，而科研项目的审批和科研补贴的发放带来的利益输送，很可能是此次科技系统被调查的主要原因。

根据广东省在2011年8月提出的《关于贯彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见》，作为广东省三大高新产业之一的半导体照明由科技厅主导发展。

数据显示，广东省LED产业产值目前已经突破2100亿，占全国的比例接近45%，产业规模位居全国首位。但在风光的数据背后，LED产业过于依赖财政补贴的种种乱象，也早已被外界所诟玻

7月23日，李兴华参加的《民声热线》节目现场，一位科技公司的总经理就对其指出，现在不少LED企业为了争专项补助资金，把精力放在了拿项目上面，几乎放弃了对科技的研发，对此，李兴华当场表示不赞同。在他看来，企业单凭拿政府资金很难发展起来。

然而，实际情况是，财政补贴已经成为企业生存乃至发展的重要手段。数据显示，发展LED产业的三安光电、德豪润达在地方

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政府支持下，2011年净利润增长率双双超过了100%，其中，政府补贴对德豪润达的利润贡献率为79%，对三安光电净利润的贡献率甚至高达90%。

“很多上市公司一年的利润都只有一两千万，但是补贴就可以达到几千万、上亿，对于企业来说诱惑太大。”长期关注LED产业的高工LED总裁张小飞博士对时代周报分析道。

更为严重的是，巨额的补贴也必然带来利益交换的空间。广东省科技厅每年手握4.5亿元设立LED产业发展专项资金的发放大权，无疑成为LED企业主要钻营和公关的对象。

据了解，广东省LED企业有6000多家，但每年能够获得补贴的企业只有100家左右。

“为了争夺这笔专项资金，企业们都削尖了脑袋，”一位不愿透露姓名的业内人士对记者表示，“能拿到政府补助或项目，除了起码的科研实力，与政府的关系更为重要，大家水平都差不多，关系好，项目就拿到了。” “公关费”300万起步

那么，一个LED企业如何才能与掌握科研项目审批大权的李兴华搞好关系，从而在获得项目上取得先机？随着记者调查深入，一个名为“广东省半导体产业联合创新中心”(下称“创新中心”)的机构逐渐浮出水面。

创新中心对外宣传的主要职能只是对于企业创新研发进行信息服务。但从创新中心的发起单位来看，这个创新中心并不简单。