厄瓜多尔情况介绍

五、厄矿业主管机构、行业组织及民间团体

（一）、矿业主管机构

厄瓜多尔矿业的主管部门是能矿部。能矿部设专门负责矿业的副部长办公室，下设国家地矿促进司、国家地质司、国家矿业司和国家环境司矿业环保处并通过设在7个省的地方矿业局直接管理各地区矿业。

从贫瘠的小矿到技术先进的多金属大矿均须遵守矿业法、实施细则及技术规则。在这一框架下能矿部将保证矿业投资者和社区的矿业与农业、旅游及生态共同生存，创造熟练技术劳动力，为此，每个矿业特许经营者或特许经营集团有义务根据《矿业法》的要求，雇用矿业、地质和环保等方面的专业人员，以便进行矿业技术运作。

厄国家矿业司负责矿权颁发程序、保留和注销的管理并对矿业登记程序特别重视，旨在使地矿特许经营权审批和管理系统、有序、统一和现代化。

国家矿业司组建地方矿业局为了灵活其职能并为矿业提供便利。各地方矿业局在其指定区域内具有司法管辖权和管理职能。

（二）、行业组织及民间团体 1、厄瓜多尔矿业商会

厄瓜多尔矿业商会于1979年3月19日成立。该商会设在基多市，是一个旨在帮助和促进矿业发展的私营机构。它将国家矿业活动以及与不可再生的自然资源勘探开发有关所有活动及附属活动作为有组织的优先工业，同时还负责监督其会员的权利的有效性。

目前该商会有会员300个，均是在厄瓜多尔境内从事矿业勘查、勘探、开发、提炼、铸造、冶炼和交易的自然人和法人，还是从事矿业代理、技术和法律支持或咨询的自然人和法人合伙人。国内外从事金属和非金属资源开发的主要矿业公司都与该商会有业务联系。

厄瓜多尔矿业商会的股东大会是该商会的最高权力机构，由所有的股东成员组成，其执行机构是董事会。

该商会是美洲矿业协会的成员，经常参加国际和地区的主要矿业会议并积极参与生产商协会委员会的活动。

2、在厄瓜多尔主要城市还有一些矿业专业组织 （1）、矿业及石油地质工程师学会（CIGMYP） （2）、厄瓜多尔地质学会 瓜亚基尔分会 （3）、瓜亚基尔矿业及石油地质工程师学会（CIGMYPG） 3、高等学府矿业教学和研究机构 （1）、厄瓜多尔中央大学地质、矿业、石油与环境工程系 （2）、国立科技学校地质、矿业与石油工程系 （3）、瓜亚基尔大学自然科学系、地质学院 （4）、沿海科技高等学校地球科学工程系 （5）、阿苏亚伊大学地质学院 （6）、罗哈国立大学科学技术系 （7）、罗哈私立技术大学地质矿业学院

六、矿业行业特点分析

跟据上述对厄瓜多尔矿业的研究分析，目前厄矿业总体状况呈以下特点：

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（一）厄瓜多尔矿藏种类繁多，分布范围广、矿藏资源丰富，潜在可开采储量大，勘探开发历史悠久，经历了漫长的道路，并有过繁荣期，但总体矿业水平不高，勘探和开采手段有限、技术相对落后，没有完整的最新矿藏分布和储量统计，实际开采区块和开采总量不大，开发程度不高，在厄国民生产总值所占比例很小，贡献率较低，尚不能构成支柱产业。

（二）矿业是厄劳动密集型的基础产业，是许多生产行业的原材料供应的主要行业，其发展即可增加就业和国家税收，又能带动相关行业、促进厄经济总体发展，但国家对矿业重视不够，投入不足，管理乏力，促进无方，现行矿业法对矿权的批准、管理和权利义务的相关规定过于宽泛，致使相当部分的矿权人长期持有矿权、无资金、技术和能力开发，为此，目前尚有相当数量已批准有较高经济价值的矿业区块待价而沽，等人合作开发。

（三）厄新政府准备今年下半年就矿业开展全民对话决定其发展方向。根据修改后的新宪法修订厄《矿业法》并将在全国范围内具体开展矿藏种类、区域分布和储量等普查，用以指导全国矿业勘探开发工作。

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附件

附1：行政区划

厄瓜多全国共分为22个省，各省设有一首府：

? 阿苏艾省（Azuay）——首府：昆卡（Cuenca）

? 玻利瓦尔省（Bolívar）——首府：瓜兰达（Guaranda） ? 卡尼亚尔省（Ca?ar）——首府：阿索格斯（Azogues） ? 卡尔奇省（Carchi）——首府：图尔坎（Tulcán）

? 钦博拉索省（Chimborazo）——首府：里奥班巴（Riobamba） ? 科托帕希省（Cotopaxi）——首府：拉塔昆加（Latacunga） ? 埃尔奥罗省（ElOro）——首府：马查拉（Machala）

? 埃斯梅拉尔达斯省（Esmeraldas）——首府：埃斯梅拉尔达斯（Esmeraldas）

? 加拉帕戈斯省（Galápagos）——首府：黑巴克里索港（PuertoBaquerizoMoreno）

? 瓜亚斯省（Guayas）——首府：瓜亚基尔（Guayaquil） ? 因巴布拉省（Imbabura）——首府：伊巴拉（Ibarra） ? 洛哈省（Loja）——首府：洛哈（Loja）

? 洛斯里奥斯省（LosRíos）——首府：巴巴奥约（Babahoyo） ? 马纳比省（Manabí）——首府：波托维耶霍（Portoviejo） ? 莫罗纳-圣地亚哥省（Morona-Santiago）——首府：马卡斯（Macas）

? 纳波省（Napo）——首府：特纳市（Tena）

? 奥雷利亚纳省（Orellana）——首府：弗朗西斯科-德奥雷利亚纳（PuertoFranciscodeOrellana）

? 帕斯塔萨省（Pastaza）——首府：普约（Puyo） ? 皮钦查省（Pichincha）——首府：基多（Quito）

? 苏昆毕奥斯省（Sucumbíos）——首府：新洛哈（NuevaLoja） ? 通古拉瓦省（Tungurahua）——首府：安巴托（Ambato）

? 萨莫拉-钦奇佩省（Zamora-Chinchipe）——首府：萨莫拉（Zamora）

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附2、重要城市

? 首都基多

首都基多市，人口170万，海拔2818米。 厄瓜多尔首都基多(Quito)海拔1879米，仅次于玻利维亚首都拉巴斯，为世界上海拔高度第二的首都。厄瓜多尔是个“赤道之国”。国土面积被赤道分为两部分。基多虽接近赤道，但由于地处高原，气候比较凉爽。基多气候不分四季，但有雨季和旱季之分，一般上半年为雨季，下半年为旱季。基多天气变化无常，有时天空晴朗，万里无云，阳光灿烂，突然会乌云密布，大雨倾盆。基多曾有几个世纪为印第安王国的都城，由于主要为基维多部族人居住，曾被称为“基维多”，后被西班牙殖民者简化为“基多”。1811年，厄瓜多尔获得独立，基多成为厄瓜多尔的首都。基多依山筑城，城区分为古城和新城。古城区在城南，街道大多狭窄，由鹅卵石铺成。古城四周，有一些被划为第一类文物古迹保护的街道。这里虽然街道狭窄坡陡，但人群拥挤，热闹非凡。古城内有总统府、图书馆、高等院校。近年来新建了贸易中心大厦、银行和行政管理大厦等。新城在城北，主要是大片住宅区，还建有一些纺织、制药、化学、食品、轻工等企业。

基多是西半球最美丽的城市之一，也是厄瓜多尔的一座历史名城。基多城附近有印加帝国金字塔遗址，还有圣罗克和圣弗朗西斯科教堂、耶稣教堂、皇家会客楼、施恩会、圣母堂等，都是基多第一类文物保护建筑。这些建筑集中反映了基多古代和16至17世纪的艺术成就。由于基多的地理位置优越，1735年，法国的科学家在这里进行了一系列有关地球体的研究和测量，证实了牛顿关于地球偏平线的计算方法，并于1744年在这里建造了第一座赤道纪念碑。1978年，基多被联合国宣布为世界文化遗产，基多政府也于当年决定在基多城北24公里、海拔2400米高山上的赤道0°所在地再修建一座赤道纪念碑。这座赤道纪念碑高30米，碑身为方柱形花岗石，四周镌刻着曾到此进行科学考察的科学家的名字。碑顶部拱托着一个直径为4.5米的用青铜铸成的地球模型。地球模型上划有一条象征着赤道的白线，顺着碑体、碑座一直延伸到广场。在纪念碑前方，有一条石砌的长长的通道。通道两旁矗立着一些石雕群体。凡到基多的游客，都要踏上赤道纪念碑前这条“神秘”、“庄重”的石路，并喜欢双脚分踩象征赤道的白线两侧，照相留念。到这里游览的人们还可以得到管理部门签发的一张证明书，证明其某年某月某日曾到南北半球的分界线一游。

? 瓜亚基尔（Guayaquil）

瓜亚基尔市是厄瓜多尔第一大城市，太平洋沿岸的主要港口，位于国境西南部瓜亚基尔湾内瓜亚斯河右岸，被称为“太平洋的滨海明珠”。瓜亚基尔市，厄最大的工商业城市，也是厄最大沿海港口城市，人口260万。相传最早栖居在这里的是一对勤劳的印第安夫妇，女的名瓜亚，男的叫基尔。后人为了纪念他们，遂以“瓜亚基尔”为城市名称。瓜亚基尔始建于1535年，1942年遭受了一场大地震，使全城成了一片废墟，后来，厄瓜多尔又重建了这座城市。瓜亚基尔是一座美丽的城市，城市的主要部分在圣安娜和圣卡门两座山麓的高地上。它宛如一只征程未尽欲敛双翅的鹏鸟，兀立在瓜亚斯河和道莱河的入海汇合口处，正在那里翘首眺望烟波浩淼的太平洋，而新旧两个城区就像那羽毛丰满的双翼。瓜亚基尔虽靠近赤道，但因濒临海湾，海风吹拂，赐人爽意。即使在最炎热的季节，也并非热不可耐，月平均气温最热的1月是28.1度，最冷的7月仅为14.6度。瓜

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