中国渐进式改革的总结和反思

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中国渐进式改革的总结和反思

作者：郑军

来源：《商情》2013年第45期

【摘要】1978年后，揭开了中国改革的序幕，从经济到政治各个层面，中国都不断在转型，这场持续不断的改革被称为“渐进式”改革，它使中国发生了翻天覆地的变化，对中国社会、经济、政治产生了深远的影响。本文就试图对中国“渐进式”改革的原因，以及存在的问题进行探讨。

【关键字】渐进式改革，政府主导，不平衡战略 一、引言

十一届三中全会后，中国走上了改革开放的道路，这场迄今持续了30多年并还将继续的改革，被学者们称之为“渐进式”改革。与苏联等东欧国家实行的“休克疗法”不同，中国并没有改变固有的政治经济体制，而是在保持社会主义制度的前提下进行的社会主义制度的自我调整和完善，所以在改革中并没有遭遇东欧国家那样如此剧烈的社会动荡和阻力，因而也避免了失败的结局。中国采取“摸着石头过河”的渐进式改革，在政府主导下，采取较保守的方法，逐步推进，最终取得了显著的成效。 二、渐进式改革的原因

和东欧相比，中国并没有采取一步到位的激进式改革，而是利用已有组织和资源进行缓慢的、不触动既得利益集团条件下的改革，为什么会采取这种方式呢？从具体层面分析，中国采取“渐进式”改革道路是因为下面几个原因。

首先，它吸取了东欧国家改革的经验教训。上世纪80年代，以苏联为首的东欧国家发生着剧烈动荡，经济社会面临着巨大压力，于是政府铤而走险纷纷效仿玻利维亚的“休克疗法”，于是在政治体制改革的同时，经济社会出现了剧烈动荡，最终超出了自身的控制能力，导致了改革失败。正是在这一经验教训下，中国政府抛弃了这套风险很高的改革方案。

其次，它是由我国当时的国情所决定。一方面，“四人帮”铲除后，人民希望有一个稳定的政治环境，不希望再出现政治和社会动荡。另一方面，中国经济当时面临着许多困境，在农村，人民公社化运动遭遇挫折，农村经济出现许多问题，使得本来已经很脆弱的经济雪上加霜，经济抗压能力差。如果采取“激进式”改革，经济社会经受不住改革的猛烈冲击，最终可能重蹈东欧国家的覆辙。

最后，根据制度经济学的原理，改革的初始条件是决定改革路径的最主要因素。计划经济与市场经济在决策机制、信息沟通、市场主体等方面都存在很大差异。那么中国在向社会主义市场经济过渡的过程中，必然存在制度上的缺失，使得现行的制度不能适应新的经济社会运行