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第一章：报关与海关管理
五星考点 四星考点
三星考点 二星考点 一星考点
本章的考试题型：
本章题目多为客观性试题：包括单选、多选和判断题
年份 2000 2001 2002 2003 2004 分值 13 14 14 21 18 第一节 报关
海关的权力 ;报关员的权利与义务执业禁止、记分考核、法律责任 报关单位的类型及注册登记；报关的含义；海关对报关单位的分类管理
报关的分类及基本内容；报关单位的报关行为规则及法律责任 海关的性质及任务 海关管理的法律体系
2005 20 2006 18 2007 16 2008 15
一、报关的含义 1.报关的定义
收发货人-----进出口货物
运输工具的负责人----进出境运输工具 物品的所有人----进出境物品 要点:
1.经由设立海关的地点进出境是货物\\物品\\运输工具进出境的基本原则; 2.报关主体须及时向海关履行申报义务; 典型考题
(2005多选)下列关于进出口货物报关的表述，正确的是 A、进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程
B、进出口货物报关只能在进出境地海关办理
C、进出口货物报关可以由进出口收发货人自行办理，也可以委托报关企业代为办理 D、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理 答案:ACD
点评:本题属于直接援引型,但是题目综合了第1章和第3章的内容,加大了题目的难度
2.报关与通关 (1)相同点：
两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境; (2)不同点：
报关仅指海关管理相对人(进出口企业、报关企业、报关员)向海关办理进出境及相关手续。
通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进出境及相关手续;还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程
3.报关与报检
在货物进出境过程中，有时还需要办理“报检”手续。
报检也称报验，是指对外贸易关系人按照法律、法规、合同的规定或者根据需要进出口商品检验机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续。 报检的目的：
检查所进口的商品是否符合国家卫生标准或是为了防止疾病的传播。 需要报检的商品报关流程(以进口为例)
结论：一般而言，报检、报验手续要先于报关手续办理 二、报关的分类 主要有
对象:运输工具、货物、物品报关 目的：进境、出境报关 行为性质：自理和代理报关 主要讲一下：自理和代理报关
1、自理报关：进出口货物的收发货人自行办理报关手续称为自理报关。自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。
2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。代理报关根据承担的法律责任不同又可以分为直接代理报关和间接代理报关。
直接代理报关：指报关企业接受委托人(即进出口货物收发货人)的委托，以委托人的名义办理报关手续的行为。
间接代理报关：指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关纳税的行为。
现状:我国报关企业大都采用直接代理形式代理报关 间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货代企业 代理报关的属性与法律责任 报关企业代理报关代理方式 行为 属性法律责任
直接代理 委托代理行为 法律后果直接作用于被代理人(委托人)，报关企业也应承担相应的法律责任
间接代理视同报关企业自己报关 法律后果直接作用于代理人(报关企业);由报关企业承担收发货人自己报关时所应承担的相同法律责任
结论：同一代理报关业务，若采用间接代理，报关企业要比直接代理报关时承担的责任大。
在直接代理报关中，代理人代理行为的法律后果直接由代理人承担;而在间接代理 典型例题
报关中，代理人代理行为的法律后果由代理人间接承担。(2003年判断)
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