政府购买居家养老服务探析

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政府购买居家养老服务探析

作者：叶嵩

来源：《现代经济信息》2013年第15期

摘要：本文结合北京市老年人口现状及养老需求，对政府购买居家养老服务进行了分析，认为政府购买居家养老服务可以提高服务效率，有利于保障弱势群体权益、促进社会和谐，实现政府社会管理职能的转变。最后，提出了相关政策建议。 关键词：政府购买；居家养老

中图分类号：TS976.34 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

人口老龄化是当前众多国家面临的共同课题，“未富先老”的中国面临着更加严峻的挑战。居家养老服务指政府和社会力量依托社区，为居家老年群体提供生活照料、康复护理以及精神慰藉等方面服务，是对传统家庭养老模式的补充。

现如今，北京市正面临着人口老龄化所带来的种种社会经济问题，居家养老建立在传统家庭养老的基础上，以社区为依托，较为符合老年人的现实需求。通过政府购买居家养老服务解决老年群体的养老问题，对于老年人以及国家、社会都至关重要。 一、政府购买居家养老服务背景 （一）北京市老龄人口现状

根据第六次人口普查结果，2010年北京市常住人口中，65岁及以上人口为170.89万人，占常住人口的8.7%。按15-59岁劳动年龄人口抚养60岁及以上人口来计算，每100个劳动力需要赡养24名老人。

目前来看，人口老龄化将导致一系列政治、经济、文化、社会问题。更为显著的一点，就是人口比例模型将会发生根本性的改变，这意味着政府在养老保障体系建设上的投入以及个人在养老方面的支出将会大大增加。 （二）北京市老龄人口需求分析

老年人口的快速增加，导致了为老年人社会服务的需求迅速膨胀。在2007年4月，北京市老龄委对北京市老年群体生活现状及需求进行了一系列相关调查。调查显示：从老年人的居住方式上看，70%的老年人与子女生活在一起；近三分之二的老年人享有离退休待遇；老年人的总体就业比例较低；老年人的经济来源主要为离退休金；80%以上的老年人的生活能够自理；老年人的公费医疗比例达到60%；老年人的日常娱乐活动较为单一。