平望镇体规划说明书

吴江市平望镇总体规划（2005～2020年） 说明书

表12-1 近期建设用地平衡表（2010年） 镇区规划人口按6.04万计算 序用地 规划用地面积 用地比例 人均用地面积 号 用地性质 代码 （公顷） （%） （㎡/人） 居住用地 R 257.82 33.04 42.69 1 一类居住用地 R1 0.00 0.00 0.00 其中 二类居住用地 R2 220.31 28.23 36.48 中小学用地 R22 37.51 4.81 6.21 公共设施用地 C 84.38 10.81 13.97 行政办公用地 C1 5.98 0.77 0.99 商业金融用地 C2 61.56 7.89 10.19 2 其中 文化娱乐用地 C3 10.81 1.39 1.79 体育设施用地 C4 0.00 0.00 0.00 医疗卫生用地 C5 4.72 0.60 0.78 其它公共设施用地 C9 1.31 0.17 0.22 工业用地 M 223.79 28.68 37.05 3 其中 一类工业用地 M1 131.31 16.83 21.74 二类工业用地 M2 92.48 11.85 15.31 4 物流用地 W 13.95 1.79 2.31 道路广场用地 S 81.41 10.43 13.48 5 道路用地 S1 76.46 9.80 12.66 其中 广场用地 S2 2.25 0.29 0.37 社会停车场库用地 S3 2.70 0.35 0.45 6 对外交通用地 T 8.80 1.13 1.46 7 市政设施用地 U 34.83 4.46 5.77 绿地 G 75.34 9.66 12.47 8 其中 公共绿地 G1 50.71 6.50 8.40 生产防护绿地 G2 24.63 3.16 4.08 总建设用地 780.32 100.00 129.19

第十三章 规划实施

一、总体开发

镇区的总体开发将以南北快速干线的建设为契机，以大龙荡自然水系景观为优势条件，以中心镇区的建设为先导带动周边地块土地价值的提升和整个镇区的建设发展。

中心镇区以新行政中心的建设为动力，先扩展中心镇区东部区域，而后结合大龙荡的绿化核心景观建设中心镇区西部区域，带动整个镇区向西发展完善。同时对于平望社区及梅堰社区的改造与建设也将是近期的重点，动迁小区的安置与建设将为老镇区内部用地结构的调整提供基础和保障，也完善了整体用地结构。近期发展中鲈工业区、梅堰工业集中区，并整合现状工业，集约化发展以产生规模效应。随后，城市建设可望较快形成一定规模，在后期，已建区的再开发比重会逐步增加，此时尤其要保证规划的贯彻。

二、建设引导

规划建设引导对城市的建设时序先后可起引导作用。近期中心镇区的行政中心及周围的商业服务设施将启动建设，使行政中心及公建服务区尽快形成规模，引导中心镇区东部区域的发展完善。

作为城市形象的重要体现，大龙荡核心景观区周边的建设也将是镇区发展的重点，远期镇区将向西继续拓展，结合大龙荡建设生态型的公建中心及居住社区，镇区的整体形象和城市活力也将进一步提高。

平望社区及梅堰社区则以原有镇区为基础，利用和整合现有服务设施，在中心区形成新的社区中心，同时对居住区进行改建或新建，工业用地则逐渐搬迁或置换，完善整个社区的用地体系和结构。

另外，北部的中鲈工业区与中心镇区南部的梅堰工业集中区的联动发展，为整个平望镇的建设提供了重要的产业基础和发展动力。

三、实施建议

1.制定明确的重点地区规划管理规定，严格控制地区用地功能、容量指标。对进区项目作好梳理整合工作，对未来进区地块严把规划管理关。

2.建立重点地区规划报批的重要阶段的申报制度。建立重点控制地区的土地签定合同（土地招商竞拍）前的规划设计条件图审批制度，规划设计条件要上报有关主管部门，有关主管部门根据上报吴江政府并经批准的控制性详细规划和修建性详细规划，符合规划的予以批准。

3.严格控制土地开发的审批，按照规划的引导和控制进行建设，尽量避免零星地块的开发与建设。 4.依据可持续发展思路，注重基础设施的建设，改善市容环境，以便吸引国内外投资者的资金投入和入住。

附：吴江市平望镇总体规划论证意见

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吴江市平望镇总体规划（2005～2020年） 说明书

吴江市建设局于2005年9月17日，在平望镇政府召开了平望镇总体规划论证会，参加会议的有苏州市建设局、规划局、吴江市委、政府、人大、政协、交通、土地、水利、计委、省规院的有关领导和专家，与会人员听取了同济大学规划设计研究院的汇报后，通过审阅图件、文件，认真讨论研究后，形成如下意见：

一、平望镇总体规划的内容和深度、编织方法基本符合编制办法的要求，规划结构、布局基本符合平望镇的发展要求和实际需要。

二、为进一步增强规划的科学性、超前性，建议如下：

1、进一步与上位城镇体系规划相协调，从较大范围定位平望镇未来的城市功能，从而科学地确定发展方向和布局。

2、进一步研究城镇交通枢纽的功能和作用，用于指导城镇用地布局。切实解决好318国道、227省道改线的定位，做到对外交通通达性良好，不再影响城市功能、环境。建议227省道沿苏嘉杭高速改道，建议镇域南部东西向通道提高等级。

3、进一步核准人口规模和用地规模，严格控制莺脰湖以南工业区和镇区北部工业区规模。做强做大城镇东北部物流园区。

4、确立区域性码头、市级垃圾焚烧场的位置和规模。 5、进一步核准市政公用设施位置和规模。

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