第十六章 宏观经济政策实践

2.在采取财政政策时，根据经济状况和各种政策的特点机动地决定所采取的政策措施。一般来说，在哪种经济形势时采取哪种政策是有规律的。例如，在经济萧条时，政策应该是松（easy）的，指减税.扩大财政支出等；在经济繁荣时，政策应该是紧（tight）的，指增税.减少财政支出等。

3.某些财政政策由于其本身的特点，具有内在的自动调节经济.使经济稳定的职能。当经济出现波动时，其自动变化同政府进行需求管理的意图相吻合，起到了缓和经济波动，稳定经济的作用。具有自动稳定器功能的财政政策主要包括政府税收的自动变化.政府福利支出的自动变化和农产品价格维持制度。它们是政府稳定经济的第一道防线。但这种内在稳定器的作用是十分有限的，它只能减轻萧条或通货膨胀的程度，并不能改变萧条或通货膨胀的总趋势；只能对财政政策起到自动配合的作用，并不能取代财政政策。因此，要保证经济的稳定，必须依靠政府酌情采用财政政策和货币政策。

4.预算平衡思想是凯恩斯主义产生以前的财政思想，这种思想认为，维持预算的平衡是健全的财政政策的基础，主张实现年度的平衡预算。功能财政思想是凯恩斯的财政思想，认为财政支出应该服从维持经济稳定.尤其是服从实现从分就业的需要，应该放弃传统的财政收支平衡的信条。为了实现充分就业和整个经济的稳定，需要有赤字就有赤字，需要有盈余就有盈余，不要因为害怕赤字的增加而妨碍扩张性财政政策的执行。

5.所谓货币创造乘数，指的是中央银行新增加（减少）一笔原始货币供给所引起的实际货币供给量增加（减少）的倍数。货币创造乘数有多大，或者说高能货币的能量究竟有多大，并不取决于其自身，而是取决于法定准备率.超额准备率和现金的漏出比率，我们把这三个量分别称为中央银行的行为参数.商业银行的行为参数与公众的行为参数。

6.周期性失业指经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。自然失业是指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用时，总供给与总需求处于均衡状态下的存在的失业。前者属于非自愿失业，后者属于自愿失业。

7.指中央银行在公开市场上买卖政府证券来调节利息率进而调节国民收入。公开市场就是金融市场，政府如果想要通过增加货币供给量来刺激经济，就在公开市场上买进政府证券，这意味着将货币投放到市场当中；反之，如果想要通过减少货币供给量来抑制经济，就在公开市场上卖出政府证券，这意味着货币的回笼。公开市场业务是最重要的一项货币政策工具，其优点表现在连续性.灵活性和准确性三个方面，而且其主动权完全掌握在央行手中。

8.所谓法定准备金指的是商业银行必须把所吸取存款中的一部分以准备金的形式保存起来，其意义有三：一是为了应付客户随时取款的需要，二是为了确保银行的信誉与整个银行体系的稳定，三是有利于中央银行对货币供给的控制。

五、计算题

1.结论是： 刚好消灭赤字。

分析如下：已知G-T=75，Kg = 2.5， 因此，△g ↓= 200，△y↓=500, △t↓=500×0.25=125，因此，政府此时的预算情况是：（G-200）- (T-125) = (G-T) –75 =75-75=0

2. M/H = (Cu + D)/ (Cu + RD) = (0.4D+D)/ (0.4D+0.1D) = 2.8 （1）M1 = 2.8×100 = 280亿

（2）H = 0.5D , D = 2H △D = 2△H = 1000亿 所以活期存款增加1000亿。

本题中， H表示基础货币；Cu表示通货， D表示活期存款 3.G=2700, t=0.25, I=600, M-X=25, S= 0.075Y 由公式 I+G=S+T+(X-M)

得：25+0.075Y+0.25Y = 600+2700

Y = 10077 T = 0.25Y = 2520

T –G =-180， 即当前政府赤字为180亿美元

充分就业的国民收入为10600，T= 0.25Y =2650, T-G = -50， 即充分就业时赤 字额为50亿美元。由此可知，当前政策是扩张性的。

4．（1）在本题中，没有考虑现金存款比率问题，因此，货币乘数是准备率的倒数。于是，货币供给M=1000+400/0.12=4333（亿美元）

（2）当准备金率提高到0.2，则存款变为400/0.2=2000（亿美元），现金仍是1000亿美元，因此货币供给为1000+2000=3000（亿美元），货币供给减少了1333亿美元。

（3）中央银行买进10亿美元债券，即基础货币增加10亿美元，则货币供给增加△M=10×

1=83.3（亿美元）。 0.12六、论述题

答案要点：

1.（1）菲利普斯曲线的概念

是英国伦敦经济学院的教授菲利普斯在1958年提出来的，他根据英国在1861-1957年

间的统计资料得出结论，货币工资变动率和失业率之间存在着此消彼长的负相关关系，即失业率低时，货币工资增长率就高；反之，失业率高时，货币工资增长率就低。

（2）凯恩斯主义、货币主义和理性预期学派对菲利普斯曲线的看法。

凯恩斯主义认为，无论是短期还是长期，菲利普斯曲线都是向右下方倾斜的，从而宏观经济政策都是有效的；货币主义认为，短期内，菲利普斯曲线是向右下方倾斜的，宏观经济政策是有效的；长期内，菲利普斯曲线是一条垂线，宏观经济政策是无效的；理性预期学派认为，无论是短期还是长期，菲利普斯曲线都是一条垂线，失业率与通胀率之间的交替关系均不存在，宏观经济政策是全盘无效的。

围绕菲利普斯曲线的争论实际涉及到国家是否应该干预经济这个重大问题。由于凯恩斯主义属于国家干预主义，在政策上主张国家用宏观经济政策调节经济，因此，他们承认菲利普斯曲线所表示的失业与通货膨胀之间的交替关系。货币主义与理性预期学派同属于新古典宏观经济学，主张自由放任，反对国家干预经济，这样，他们都否认失业率与通货膨胀率之间的交替关系，尽管货币主义承认短期中的这种关系，但仍反对利用这种关系。

2.答案要点：

（1） a点在IS曲线的右方，所以，在产品市场上有超额产品供给； a点在LM曲线的右方，所以，在货币市场上有超额货币需求；

a点既不在IS曲线上，也不在LM曲线上，因此，两个市场都处于失衡状态。 （2）用财政政策的调节过程是：

增加政府支出，使IS右移为IS’，这时a点在IS曲线上，实现了产品市场均衡。同时，IS右移使收入增加，货币交易需求增加，利率上升，实现货币市场均衡。 （3）用货币政策的调节过程同理。

3.经济政策是国家或政府为实现一定目标而制定的解决经济问题的指导原则或措施。经济政策与经济目标紧密地联系在一起，政策为实现既定目标服务，实现的目标不同，采用的经济政策便应有所不同。通常认为，宏观经济政策目标有以下四个：充分就业.价格稳定.经济持续均衡增长与国际收支平衡。

4. 所谓货币政策指的是中央银行通过调节货币供给量进而调节利率和国民收入。货币政策又分为扩张性的和紧缩性的，扩张性的货币政策就是中央银行增加货币供给量来降低利率进而刺激投资和国民收入，紧缩性的货币政策则是相反的情况，在经济萧条时一般采取扩张象的货币政策，在通货膨胀时通常采取紧缩性的货币政策。

货币政策工具包括公开市场业务、贴现率政策以及法定准备率政策。