《建设项目水资源论证编制技术导则》

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1 总则

1.0.1 根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第15号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。

1.0.2本标准适用于水资源论证报告书的编制和审查 1.0.3 水资源论证应遵循以下原则：

1 合理开发、节约使用和有效保护水资源。 2 符合国家法律、法规和相关政策的规定。 3 符合国家标准和行业标准。

4 符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。 5 遵守经批准的水量分配方案或协议。 1.0.4 本标准主要引用以下标准：

《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002） 《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89） 《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452—90） 《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727—92） 《地下水质量标准》（GB /T 14848—93） 《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001） 《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002） 《水利工程水利计算规范》（SL 104—95） 《水文调查规范》（SL 196—97）

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《水资源评价导则》（SL/T 238—1999）

《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000） 《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）

1.0.5水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

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2 水资源论证内容、等级、范围与程序

2.1水资源论证内容与等级

2.1.1 水资源论证应包括以下主要内容：

1 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。 2 建设项目取用水合理性分析。 3 建设项取水水源论证。 4 建设项目取水和退水影响论证。

2.1.2 水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。水资源论证分类分级指标见表2.1.2。

表2.1.2 水资源论证分类分级指标

分类 分 类 指 标 水资源状况 开发利用程度a（%） 农业用水水量 （m3/s） 工业取水量 （万m3/d） 生活取水量 （万m3/d） 灌区（万亩） 水库、水闸 水电站（万kW） 地 下 取 水 工业取水（万m3/d） 生活取水（万m3/d） 地质条件b 开发利用程度（%） 等 级 一 级 紧张 ≥30 ≥20 ≥2.5 ≥15 大型（≥50） 大型 ≥30 ≥1 ≥5 复杂 ≥70 （或超采区） 二 级 一般 5~30 3~20 1~2.5 5~15 中型（3~50） 中型 3~50 0.3~1 1~5 中等 50~70 （或平衡区） 三 级 丰沛 ≤5 ≤3 ≤1 ≤5 小型（≤3） 小型 ≤5 ≤0.3 ≤1 简单 ≤50 （或有潜力区） 地 表 取 水

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表2.1.2 （续）

分类 分 类 指 标 水资源利用 等 级 一 级 对流域或区域水资源利用产生影响 1.现状生态问题敏感 2.取水对水文情势和生态水量产生明显影响 3.退水有水温或水体富营养影响问题 1.涉及保护区、保留区、省际缓冲区及饮用水水源区等区域 2.涉及两个以上水功能二级区 二 级 对第三者取水影响显著 1.现状生态问题较为敏感 2.取水对水文情势和生态水量产生一般影响 3.退水有潜在水体富营养化影响 三 级 对第三者取用水影响轻微 生态 取 水和退水影响 1.现状无敏感生态问题 2.取水和退水对生态影响轻微 水域管理要求 1.涉及过渡区、省级以下多个行政区的水功能区涉及单个水等区域 功能二级区 2.涉及两个水功能二级区 含有少量可降解的污然物 ≤0.05 退水污然类型 退水量(缺水地区) （m3/ s） 含有毒有机物、含有多种可降重金属或多种化学解化学污染物 污染物 ≥0.1 0.05~0.1 a：指地表水源供水量占地表水资源量的百分比。 b：依据《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）。 2.2水资源论证范围与程序

2.2.1 水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。即建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析应确定分析范围，地表取水和地下取水确定取水水源论证范围，取水和退水影响应确定影响论证范围。

2.2.2 水资源论证工作程序应包括准备阶段、工作大纲阶段和报告书编制阶段。工作程序见图2.2.2。水资源论证工作大纲编制提纲见附录A，水资源论证报告书编制提纲见附录B。对于不同类型的建设项

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