土地复垦方案报告书 - 图文

神木新村滨河东路项目土地复垦方案 3项目概况 大，切割强烈、自然边坡陡立，因而与黄土和河流侵蚀相关的不良地质现象较为常见。通过野外调查，区内主要不良地质现象主要有滑坡、滑塌、崩塌、煤矿采空区等。

3.3 项目区社会经济情况

3.3.1 社会经济概况

a）神木县社会经济状况

神木县位于陕西省北部，秦晋蒙三省（区）接壤地带，历史悠久，资源富集，人杰地灵。全县国土面积7635平方公里，是陕西省面积最大的县，辖15个镇，4个办事处，629个行政村，总人口42万，2012年县域经济综合竞争力居全国百强县第26位。

“十一五”期间，县委、县政府带领全县人民贯彻落实科学发展观，保增长、调结构、惠民生，全县经济社会各项事业取得历史性成就。2012年，地区生产总值达到1003.89亿元，年均增长15%；财政总收入达到220.7元，其中地方财政收入达53.6亿元，年均分别增长21.9%和27.5%；产业结构有待进一步优化。全县实现第一产业增加值10.63亿元，增长6.0％；第二产业增加值761.65亿元，增长19.9％；第三产业增加值231.61亿元，增长4.4%。三次产业比例调整为1.06:75.87:23.07；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到29316元和12537元，县域经济综合实力继续位居陕西省各县之首。

工业发展坚持“集约化、集群化、绿色化”思路，大力发展“煤炭、兰炭、电力、化工、载能、建材”六大支柱产业，县域特色工业体系已经形成。以民营企业为主导的地方特色工业体系日益完善，煤—电—载能—聚氯乙烯、煤—兰炭—载能（金属镁）—化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚产品等四大循环产业链不断延伸，科学发展之路愈走愈宽。诞生于神木的特色地标产业——兰炭，2008年成功列入国家产业目录，国家工信部根据神木的实践创设了行业准入标准。锦界、柠条塔、石窑店、神木新村等“八区六园”，成为全省具有区域特色和竞争力的循环经济产业聚集区。

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神木新村滨河东路项目土地复垦方案 3项目概况 今日的神木，已成为中国第一产煤大县（亿吨级）、全国最大的兰炭基地（千万吨级）、全国最大的聚氯乙烯基地（百万吨级）、西部最大的火电基地（600万千瓦）、西部最大的浮法玻璃基地（600万重量箱）、西部最大的电石基地（百万吨级），在国家能源安全体系中占有重要位置。

坚持“产业化发展农业、城镇化繁荣农村、工业化富裕农民”的思路，全力做大做强“畜牧、红枣、小杂粮”三大主导产业，培育壮大了一批农畜产品加工、特色种养殖等现代农牧业龙头企业，产业发展水平大幅提高。工业反哺农业力度持续加大，实施了860个“双百帮扶”项目，涉农项目五年累计投入财政资金21.5亿元；尔林兔、四卜树等“一区五园十村”现代特色农业基地初具规模；地膜花生和谷子亩产均创全国最高记录；谷子、绿豆等小杂粮深加工项目提升了农产品附加值；全县红枣保存面积达21万亩；羊子存栏87.2万只，居全省第一。

b）线路经过乡镇社会经济状况 （1）神木县神木镇

神木镇位于陕西省榆林市神木县中部，是神木县政府所在地，也是全县政治经济文化的中心，下辖两个农村办事处、两个城市街道办事处，101个行政村，9个社区居委会。总土地面积约410平方公里，耕地面积8.7万亩，总人口14.531万人，其中非农业人口9.351万人，暂住人口2.6万多人，交通便捷，主要过境公路有神盘路、神杨路、榆神府路、神马路等。

近年来，神木镇积极发挥区位优势，充分挖掘资源优势，发展煤炭业、商业、运输业和文化饮食服务业，形成了商业、煤炭加工两大支柱产业。同时，积极发展优质高效农业，调整产业结构，发展生态农业，扩大蔬菜、瓜果种植面积，发展中小型养牛、养羊、养鸡专业户。2012年全镇共推广种植地膜玉米6500亩，地膜洋芋4150亩，蔬菜种植面积520亩，瓜果360亩；建成蔬菜专业合作社5个，食用菌大棚12座，新建沼气池96座；小杂粮种植面积3200亩，实现粮食总产量7000吨。

2013年全镇国民生产总值达40.8亿元，其中农业总产值5680万元，城镇居民人均纯

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神木新村滨河东路项目土地复垦方案 3项目概况 收入29316元，农民人均纯收入13410元。

神木镇以发展农业为主导，着力打造“实力神木镇”。按照“城区抓蔬菜、川道抓瓜果、山区抓草畜”的产业结构调整思路，大力发展蔬菜、瓜果、杂粮、畜牧四大主导产业，建设以呼台、前坡等村为主的蔬菜生产基地、以李家阴湾、前王家畔等村为主的瓜果基地、以高家塔、郭家塔等村为主的畜牧业基地和以刘伙庙、前应则等村为主的杂粮生产基地，为农民增收提供稳定的收入来源。加快推进城郊型农业向都市型农业转变，积极发展绿色、环保、休闲、观光等都市农业，努力培植农村新的经济增长点。大力推进农业产业化经营，积极探索“公司+基地+农户+科技”的有效合作机制，稳步提升农业效益。

神木镇以发展经济为主题，着力打造“活力神木镇”。城区各村要充分利用地处县城区位优势，盘活城区土地资源，以发展壮大集体经济和增加村民收入为目标，以建设专业市场和临街商业设施为重点，不断加大招商引资力度，大力发展现代商业服务业，每村要建有一幢综合商业楼或专业市场，每户要拥有两间沿街商业门店，初步形成“村村有商产、户户有项目、人人能受益”的经济发展格局。川道村组要依托神盘公路、县城过境公路优势，实施交通带动战略，大力发展修理、加工、餐饮等服务业及交通运输业。山区要充分利用粘土、青石资源，新建一批机砖厂、石料加工厂，就地转化劳动力，稳步增加农民收入。三种区域经济共同发展，“三驾马车”并驾齐驱，为镇域经济发展注入强大活力。

3.3.2 项目区内居民搬迁情况

项目建设范围内拆迁建筑物等，由神木县政府统一负责拆迁，成本纳入本工程建设成本，本项目不负责具体拆迁。

3.4 项目区内土地利用状况

3.4.1 项目区土地利用现状

本方案项目区占地由项目永久建设和临时工程建设占地两部分组成，根据《土地

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神木新村滨河东路项目土地复垦方案 3项目概况 利用现状分类》GB/T21010—2007，依据神木县国土局所提供的土地利用现状图及台帐数据，结合当地实际调查，将项目区内土地利用现状按一级地类划分为耕地、林地、草地和城镇村及工矿用地四类，然后在一级地类划分的基础上进行二级划分。项目区内土地利用现状统计结果见表3—14。项目区内土地利用现状见项目区标准分幅土地利用现状图。

表3—10 项目区土地利用现状面积分类表 单位hm2

一级地类 01 03 04 20 耕地 林地 草地 城镇村及工矿用地 总计 备注 012 033 041 202 203 204 二级地类 水浇地 其他林地 天然牧草地 建制镇 村庄 采矿用地 面积 hm2 2.6766 1.1361 3.7094 1.0506 0.8925 0.3716 8.0468 占总面积的比列 % 22.90 25.55 31.74 8.99 7.64 3.18 100.00 项目永久占地面积为7.9668hm2，临时工程建设占地0.08hm2。 a）耕地

项目区用地范围内耕地类型由水浇地组成，占地面积为2.6767hm2，占项目区总面积的22.90%。项目区耕地种植的主要作物有玉米、黍子、糜子、土豆、谷子、向日葵等，此外在河滩地种植有少量的蔬菜、瓜类等。矿区土地质量一般，农作物均为一年一熟。农业产量一般，玉米作物产量仅300kg/亩。

b）林地

项目区用地范围内林地类型由其他林地组成。其他林地面积2.9801hm2，占项目区面积的25.55%；项目区树种以柠条、紫穗槐、沙柳、新疆杨、侧柏、樟子松、油松等为主。

c）草地

项目区用地范围内草地主要为天然牧草地。天然牧草地面积3.7094hm2，占项目区面积的31.74%。一般以生长草本植物为主，主要有针茅属的长芒草、百里香属的百里香和甘草属的甘草等，均是较好的牧草。

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