雾霾背后环境法治分析

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雾霾背后环境法治分析

作者：魏宏彦

来源：《法制与社会》2016年第25期

摘 要 2013年以来，以雾霾的主要的环境问题成为国家环境治理的首要问题，全国多地遭遇恶劣的雾霾天气，环境污染严重。2015年，一部关于雾霾环境问题的专题片在网上引起热议，这部专题片分析了雾霾环境问题的污染源头，污染现状，并结合其他各国相似案例，剖析中国大气污染问题以及经验教训，引起了社会的强烈反响，对于雾霾环境问题的反思。2015年1月，《新环境保护法》的颁布与实施，带动了环境保护法治的推进与发展。本文看到了雾霾环境问题背后的环境法治问题，对雾霾污染问题进行简要的概述，分析当前我国环境法治实施中的问题，对其立法、司法、守法过程中问题做出法理分析，并且分析环境保护下各类企业的法律社会责任，来呼吁进行环境保护，改善我们的生活环境。 关键词 雾霾 环境问题 法治 企业责任

作者简介：魏宏彦，吉林财经大学硕士研究生，研究方向：法学理论。

中图分类号：D922.6 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.09.010 一、雾霾环境问题概述 （一）雾霾的概述

2013年，“雾霾”成为年度关键词，自2013年以来，以雾霾的主要的环境问题成为国家环境治理的首要问题。数据资料显示，世界上污染最严重的10个城市有7个在中国，环境问题影响着人们的生活。“雾霾”是雾和霾的组合词，雾是指在近地面的大气层中大量水汽凝结物在空中悬浮，从而使得空气水平能见度急剧降低。霾是指诸如烟、粒等微尘空气悬浮从而出现混浊的大气现象，雾霾的主要是由二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物这主要三项组成，在不同地区，形成雾霾天气的污染源各有不同，其各自作用也有很大差异。雾霾作为一种大气污染状态，高频率雾霾现象的出现，使得空气质量日渐下降，污染日益严重。 （二）雾霾环境问题的现状

2013年以来，全国多地遭遇雾霾天气，雾霾笼罩我国将近1/7的国土，以北京为主要的华北地区最为严重。各大网站报纸不断进行雾霾问题的相关报道，中央气象台连续多次对于北京、河北地区发出红色雾霾预警以及重污染天气橙色响应，启动应急预案。

2015年3月，一个关于雾霾环境问题的专题片《柴静雾霾调查：穹顶之下，同呼吸共命运》，这一专题片发布之后，在网上被大量转载，引起了人们的热烈讨论及社会的广泛关注。为了更好的解析中国当前的雾霾环境问题，柴静拜访了国内外许多进行大气污染研究的学术机