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4)项目完工后召开总结会 5)建立完备的会议记录
7.2报告和记录
报告和记录起到信息交流作用,通过报告和记录起到交流工作经验,吸取事故教训的作用,进一步提高HSE管理水平。根通过对事故报告的分析,总结事故教训,有针对性的制定有效措施,防范类似事故发生,通过作业日报和周报可以掌握施工进度,即时发现隐患和问题,采取相应措施,有效实施HSE管理,为此项目部有关人员应本着诚实和认真负责的态度填写所规定的报告和记录 。 项目部应填写报告和记录有:
日作业报告、周作业报告、HSE日检查报告、内审报告、隐患、事故报告、变更审请报告、竣工报告、设备运行、检修记录报告。
7.3野外通讯
野外通讯是用现代的工具进行信息交流的方式,为保证项目部及项目部主要负责人与相关各方进行有效沟通、联络,给项目部、项目分部和各作业场所的负责人配置移动电话,(如无固定电话的区域应配置对讲机),项目部配置计算机,并向全体员工及相关方公布号码E-mail,从而形成有效的联络网络。与外界保持良好的通讯联系,及时准确把现场的情况向有关部门反映,从而获得有关部门的相关信息和指令,为下一步工作开展作好应有准备。同时如遇突发事件,也可迅速向有关部门请求救援,项目部全体人员有义务保证通讯畅通。
7.4变更管理
由于任何变更(包括作业内容、设计、人员、设备的变更)均有可能会引起健康、安全、环境的改变而带来新的风险。
7.4.1项目部对任何涉及到文件、设计、人员、机构、设备、工艺流程以及法律法规的永久和暂时变更,都必须遵照公司《变更管理程序》进行管理
7.4.2对于涉及文件设计人员机构设备工艺流程等非强制性变更,按照变更程序再进行风险评估,如果因变更使风险和其影响程度大为增加,则应按照可接受原则,确定有无必要实施该变更。对于强制性变更也应进行风险评估,制定相应风险控制或削减措施 7.4.3再进行变更管理时的要求
7.4.3.1对所作变更进行风险评估,对因非强制性变更使风险及其影响程度人为增加,应
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按照可接受原则,确定有无实施变更的必要
7.4.3.2在实施变更时,须按照变更对象的范围性质及HSE管理职责的划分,确定变更审批程序
7.4.3.3明确变更的实施和验收部门,对已确定的变更,经由项目经理签字认可,在该项变更结束后形成记录文件,通知相关部门。对由此可能产生新的或扩大的危害和影响,应形成书面文件进行交流,使相关各方及项目部全体员工明确认识到所作变更可能带来的相应危害及相应的削减与控制措施,同时保留变更通知单(业主、监理批准单),即把原始的书面通知单存档,以备查阅
7.5与相关方的交流
在HSE管理活动中,与相关方的交流是十分必要的,可以使管理部门的各级负责人之间与全体员工之间,与其它相关施工部门之间交流沟通的必要渠道,只有做好与相关方的信息交流工作,才能使工程施工作业安全顺利地进行,同时促进项目部HSE管理水平不断提高
7.5.1项目部与相关各方的交流主要借助于各种会议、电话、移动电话、内部工作简报、E-mail等方式进行
7.5.2项目部与员工之间的交流,可通过会议或个别谈话方式进行
8、监测与整改
检测与整改是HSE管理工作中非常重要的一环 ,在实施HSE过程中应制定监测、检查计划,有效地对施工作业全过程进行监测、检查、及时发现小问题、不符合并采取相应措施,把事故隐患消灭在萌芽状态,保证HSE工作持续进行
8.1监测检查
项目部应制订切实可行的计划,明确监测检查人员及其职责,应组织有经验的专业技术人员、基层管理人员和相关方面专家进行检查,项目部全体员工有责任配合检查工作 8.1.1项目部HSE监督对整个项目部HSE管理工作进行监测和组织整改 8.1.2定期根据项目部总目标和具体目标检查执行HSE计划所取得的进展
8.1.3按照规定的标准准则,定期检查维护各种HSE设施、施工机具等,并作出相应的记录和评价
8.1.4系统地观察一线HSE监督员的工作和表现并评价是否符合工作程序和指南 8.1.5定期监测废气废水的排放和废物的处置是否符合有关规定
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8.1.6员工的健康状况及疫情的防治工作检查
8.2整改
本计划书中“不符合”是一专用名词,指的是各种不符合HSE方针,目标指标或其它任何体系要求的情况。项目部应针对监测检查审核和评审中发生问题隐患和不符合项制定整改措施和实施计划进行整改,并落实防范措施,将事故消灭在萌芽状态,防止类似不符合再发生。
8.2.1整改内容与步骤
8.2.1.1根据监控、检查、审核和评审中发现的不符合,编制整改表
8.2.1.2如实记录所发现的每一项不符合的名称,整改措施监督检查人,不符合发现的时间,整改期限,计划完成时间和实际完成时间
8.2.1.3跟踪检查和准确记录每一项不符合的整改完成情况
8.2.1.4对措施效果进行评价,可防止不符合再发生,同时检验措施的有效性 8.2.1.5向有关部门反馈意见
8.3事故报告
8.3.1在施工过程中一旦发生事故必须上报项目部,由项目部再上报公司及相关方,并协助进行事故调查
1)发生事故后,伤者本人或最先发现事故者必须立即报告班组HSE监督员、班组长等相关人员或直接向项目经理项目HSE管理人员报告
2)项目部领导立即组织项目分部、安装队长、HSE管理人员、技术人员进行现场调查了解情况,迅速向上一级安全部门 8.3.2事故分析的方法与步骤
1)整理和阅读有关调查资料
2)分析受伤的时间、地点、经过、性质、起因、物质伤害方式不安全行为状态和环境影响等
3)确定事故直接原因和间接原因,特别要查清间接原因,即促成事故的原因 4)事故责任分析,从直接原因入手,深化到间接原因,掌握事故的全部情况,查清促成原因,明确责任,做出结论、提出处理意见
8.4事故的调查
所有事故包括具有较高潜在危险的事故苗头,都需要作适当的调查,对事故原因认
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真分析。事故管理的最关键问题是:采取正确的事故分析调查方式
1)组织事故调查组,事故调查的级别取决于事故大小,事故严重程度及实际和潜在的后果,根据事故种类性质级别来确定事故调查的组成人员
2)明确事故调查内容。一般包括事故发生的地点环境经过等死伤者自身情况,人证物证等方面情况撰写调查报告
3)制定事故调查方法。一般包括现场勘察,人证物证搜集及其它材料搜集等 4)通过事故调查,找出事故发生的真正原因,制定和完善类似事故的防范措施,有效防止类似事故再次发生是事故调查的最终目地
5)如果事故发生是由于体制缺陷,有关文件没有覆盖所致,就必须根据具体情况,提出相应修改完善意见,消除体系缺陷,完善文件的覆盖范围,防止类似事故再次发生
9、审核总结回顾 9.1审核
项目部接受公司对项目部组织的内部HSE管理体系进行的内审,是对本项目的HSE管理是否按预定要求运行,所进行的检查和评价活动。确定审核人员时,要使审核人员保持充分的独立性,要保证客观和公正的判断,审核人员要具有相关领域的专业知识,为使其掌握原则与经验,对参加审核的人员进行必要的培训,并对其进行必要的授权和信息支持,在制定内审计划中应包括以下内容:
1)需要审核的特定活动和区域
2)特定活动区域的审核频率,应根据有关活动HSE的表现的影响或可能的影响及上次的审核结果来确定审核频率
3)主持与审核特定活动的责任,应对审核组长和审核组员在审核过程中的重点活动和职责作出规定
9.1.1审核时间表和审核程序 9.1.2审核内容
1)健康、安全与环境管理体系的目标表现准则及管理方案的执行情况 2)健康、安全与环境管理体系的组织机构及职责的实施情况 3)健康、安全与环境管理体系的程序文件、工作指南的执行情况 4)重点危害的控制情况 5)法律及其他要求的符合情况
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6)干部、职工的健康、安全与环境意识 9.1.3审核报告
在本次审核结束后,应根据审核结果编制内审报告,报告内容如下:
1)本次审核的有关情况
2)HSE各要素与规定要求的符合与不符合
3)在实现目标和表现准则中HSE管理体系所起作用的有效性 4)上次审核中提出的改进措施的实行及实施效果 5)结论和建议
审核报告完成后,报告应报送公司领导,提交项目部经理,审核报告归项目部所有
9.2总结回顾和改进
在确定本项目完成后,通过对审核报告的分析,可看出HSE计划指导书的执行情况,若计划书在实际工作中得以较好执行,就可总结经验,在持续改进基础上发扬光大。如实际工作与计划书偏差较大。则由于:
1)SE计划书定的不合理,可操作性太差,导致计划书不易落实,此时应针对HSE计划书中的各项具体条款,进行分析研究,对脱离实际、落实不易操作的条款进行修改、充实或调整,使其切合实际,具有可操作性
2)管理方面存在问题,负责人对HSE工作重视不够,管理不得力,针对这种情况,应使有关领导更新观念,端正态度,提高认识,切实加强对HSE的管理力度,HSE的计划书落到实处。总之,通过总结、回顾与改进,可以使HSE管理工作得到持续改进,这正是实施HSE管理工作的目的之一。
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