外包工程及劳务用工安全管理制度

规章制度控制表

制度 编号 制度 名称 版本 签发日期 YW-AQ-022 外包工程及劳务用工安全管理制度 2014版 2014-1-16 下次评估日期 2015-1-16 起草人 冯仲鸿、于洋 审核 王利广 分管领导审批 李道平 签发人 本 次 修 订 的 主 要 内 容 解 释 部 门 安全监察部 外包工程及劳务用工安全管理制度

1目的

为了落实外包工程及劳务用工安全监督管理责任，规范外包工程及劳务用工安全管理，切实保障人身和设备安全，特制订本制度。 2适用范围

运维公司所属部门、基地公司、电厂及项目部（以下简称“各单位”）。 3规定和程序 3.1定义

外包工程：将公司内的设备检修、设备安装、吊装、土建施工及电气试验等工作交给非本公司人员作业的合同工程项目。

劳务用工：公司因生产、生活过程中需要，通过直接雇用或在劳务派遣单位雇用的短期或长期的劳务人员。

发包方：北京协合运维风电技术有限公司或其下属各单位 3.2一般规定

3.2.1外包工程、劳务用工必须遵守国家法律法规，贯彻执行国家安全生产方针、政策，严格执行中国风电集团及运维公司有关制度。

3.2.2严禁私自转包工程和雇用劳务用工，外包工程、劳务分包或劳务用工必须履行审批手续后方能实施。

3.2.3工程承包单位和劳务派遣单位均应为员工办理工伤保险，并报各单位或劳务用工单位备案。

3.3外包工程管理

3.3.1各单位要切实履行对外包工程安全管理的主体责任，对外包工程实施全过程的管理、协调和监督，严禁“以包代管”。

3.3.2各单位确定外包工程承包商时，必须选择有资质、实力强、信誉好、业绩突出、管理规范、业务相对稳定的单位。

3.3.3各单位对发包工程项目必须依法签订合同。合同中应具体规定各单位和承包方各自应承担的安全责任，并由运维公司的安全监督部门审查同意。 3.3.4各单位在工程项目发包前必须对承包方以下资质和条件进行审查： （1）有关部门核发的营业执照和资质证书，施工简历和近3年安全施工记录； （2）工作负责人、工程技术人员和工人的技术素质符合工程安全生产要求； （3）承包方保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品是否按要求进行检验,且具有试验资质部门出具的合格的检验报告。特种作业人员是否持有相应、合格的《特种作业操作证》；

（4）具有两级机构的承包方是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。安全管理机构、专兼职安全管理人员是否满足要求。

3.3.5各单位作为发包方必须承担以下安全责任：

（1）对承包方的资质进行审查，确定其符合本规定上条所列条件； （2）开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料；根据承包方提供的员工名单，审查施工人员的健康情况是否符合本规定的要求；在承包方教育培训的基础上对承包方负责人和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试，提供有关安全生产的规程、规

定、要求。

（3）在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，发包方应事先要求承包方做好危险点分析，并制订防范措施及应急处理措施，经发包方审核批准后，监督承包方实施，并按《电力安全工作规程》的要求，承包方必须设专职监护人。

（4）承担合同中规定由发包方承担的安全、劳动保护等其他事宜。 （5）发包方与承包方的工程合同中，必须明确双方的安全责任，并签订安全协议作为附件。同时收取安全风险抵押金，安全风险抵押金可按照合同总额的3%收取，合同总额较小的，按照不低于人民币1000元收取。 3.3.6发包方与承包方签订的安全协议必须包括以下主要内容：

（1）承包方编制确保施工安全的施工方案（组织措施、安全措施、技术措施）。 （2）承包方应遵照执行的有关安全生产、治安、防火等方面的规章规定。 （3）发包方对现场实施奖惩的有关规定。

（4）关于事故报告、调查、统计、责任划分的规定。 （5）对施工人员进行安全教育、考试。 （6）安全协议应该包括以下附件：

① 营业执照和资质证书 ② 安全生产许可证 ③ 特种作业许可证

④ 施工人员身份证、特种作业上岗资格证书。 ⑤ 全体人员花名册

⑥ 安全规程培训、考试合格，试卷存挡。