招标文件第一册

权予以拒绝，并退回投标人。

14. 投标截止时间

14.1 投标文件须按照招标文件规定的时间、地点送达，在投标截止时间以后送达

的文件，采购中心拒绝接收。

15. 投标文件补充、修改与撤回

15.1 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤

回，并以书面形式通知采购中心。补充、修改和撤标要求须经采购中心确认接受，否则无效。

15.2 投标人补充、修改投标文件的书面材料，须按照招标文件要求签署、盖章，

作为投标文件的组成部分，密封送达采购中心，同时在封皮上标明“修改投标文件(并注明项目编号、包号)”和“开标时启封”字样。

15.3 投标人撤回投标的要求须以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理

人签署，并加盖公章，在递交投标文件的截止时间前送达采购中心。

15.4 在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。

五、开标

16. 开标

16.1 采购中心按照招标文件规定的时间、地点主持公开开标。采购人代表、投标

人代表及有关工作人员参加。

16.2 投标人代表必须签名报到以证明其出席。

16.3 开标时查验投标文件密封及投标保证金交纳情况，经投标人签字确认无误后

拆封唱标。

16.4 开标时，工作人员当众宣读投标人名称、投标报价等以及采购中心认为适当

的其他内容。若有报价和优惠未被唱出，投标人应在开标时及时声明或提请

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注意，否则采购中心对此不承担任何责任。

16.5 采购中心做唱价记录。

六、 评标步骤和要求

17. 组建评标委员会

17.1 采购中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建

评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

17.2 参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身

份参与评标。

18. 初步评审

18.1 评标委员会审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资

格证明文件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。

18.2 评标委员会审查投标文件是否实质上响应招标文件的要求。

1）实质上响应的投标是指与招标文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏

离或保留，否则将视为无效投标。

2）重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标

文件的要求，或者实质上与招标文件不一致。包括但不限于： A、投标文件不具备招标文件规定的资格要求的； B、投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的；

C、未按规定份数提交投标文件的（正本、副本、单独密封的开标一览表）； D、单独密封的三份开标一览表内容不一致的；

E、招标文件第九部分“招标货物清单、质量要求和供货”中带“★”号部分任

意一款不满足要求的；

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F、不符合招标文件中有关分包规定的； G、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

18.3 投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏

项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

18.4 初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

1）如果投标文件正本与副本不一致，以正本为准；单独密封的开标一览表与投

标文件中的开标一览表有差异，以单独密封的开标一览表为准；投标文件中的开标一览表与报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。

2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大

写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有

明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。

4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒

绝。

18.5 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据外来证明。 19. 投标的澄清

19.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一

致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。

19.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定

代表人或授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标

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人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。

19.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚

信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。

20. 综合评审

20.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较，严格按照招标

文件第二册第七部分“评标原则和评标方法”的规定进行。

20.2 如所投产品为《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》

中的节能、环保产品，将按照招标文件第二册第六部分“投标人须知附表”第9项规定的幅度分别给予加分。

20.3 投标报价超过项目预算的，价格分为零分。 21. 确定中标人

21.1 评标委员会根据评审结果，确定第一名为中标人。 22. 评标过程保密

22.1 开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关

资料以及定标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。

22.2 在评标期间，投标人企图影响采购中心或评标委员会的任何活动，将导致投

标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

23. 投标人瑕疵滞后发现的处理规则：

23.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投

标人进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦

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