在XXXXX学习讨论落实活动动员大会上的讲话

预防干部“提拔后生病”；退出一批不作为干部，对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责、抵制“四风”不力的领导干部，要坚决撤换下来；掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为、能作为、善作为的好干部，纳入视野，重点关注，做到心中有数、手中有人。

要从严整顿软弱涣散领导班子。针对XXXX摊子大、单位多、战线长、管理粗放、监督不力等问题，结合案件调查、安全质量管理、财务监督审计、年度考核等方面反映出的问题，采取组织考核与群众评价相结合、平时考核与年度考核相结合的方法，加强厅管领导班子的考核评价。对履行党建责任特别是党风廉政建设“两个责任”不力，内部不协调不团结，不担当、不作为，群众反映强烈的领导班子和领导干部，及时采取限期整改、责令辞职、组织调整等措施。

要建立完善长效机制。坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，着手制定《XXXXX好干部具体标准及综合考评办法》《厅党组议事决策规则》《加强对厅管正职领导干部管理监督的办法》《调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》等制度，建立完善选人用人和干部管理长效机制。

（四）以法治思维和方式推进依法治理，努力在探索“六权治本”上取得新成效。

要切实加强法治政府部门建设。认真贯彻落实党的十八届

四中全会精神，进一步完善XXXX法治部门建设的措施，大力加强领导干部学法用法工作，建立完善党委（党组）集中学法、依法决策和领导干部法治培训、年度述法等制度，探索建立拟提拔干部任前法治状态绩效考核制度，提高领导干部法治思维和依法行政的能力。严格执行交通运输行政处罚自由裁量权基准，加强执法监督与评议，规范行政执法行为。

要从严整治行业管理中的突出问题。针对交通运输系统腐败案件和媒体曝光暴露出的工程建设招标投标“暗箱操作”、质量安全存在隐患、资金密集量大、管理严重缺失，行政审批事项多、执法自由裁量权大等突出问题，扎实开展工程建设、资金管理和乱审批、乱执法、乱收费等专项整治。重点整治规避招标、虚假招标、围标串标、暗箱操作和领导干部利用职权违规插手干预招投标等问题；整治未批先变、“跌倒算帐”、违规超概算等问题；严肃查处重大质量安全问题；严肃查处虚报计量、超概算付款和截留、挤占、挪用、贪占建设资金等行为；严肃查处行政审批、行政执法中以权谋私、徇私枉法以及违规减免公路通行费等问题。厅直各单位都要结合实际，抓住突出问题，有针对性地开展专项整治，务求取得实效。

要建立健全各项管理制度。重点加强法规、 “三重一大”决策、工程建设管理、债务与资金管理、绩效管理等方面的制度建设。厅机关各处室要认真落实省厅制度建设计划，集中抓

好省委法治工作组审定的首批24项制度的制修订工作，有序推进第二批制度修订完善工作。

要积极推进行政审批制度改革。抓紧编制交通运输行政审批（许可）目录，在省厅网站上公开，切实抓好日常规范管理和监督工作。厅机关各处室、各厅属专业局要认真研究取消和下放一些行政审批项目，简化审批流程，提高办事效率。完整列出并向社会公布交通运输系统“权力清单”、“责任清单”及运行流程，探索建立“负面清单”制度。

要健全监督机制，提高制度执行力。要切实加强对工程建设、招商引资、行政审批、交通执法各领域廉政风险环节的行政监察、审计监督，自觉接受法律监督、舆论监督和社会监督，加大对有令不行、有禁不止行为的查处力度，让制度刚性运行。

（五）以务实创新的精神全面深化改革，努力在破解制约交通运输科学发展的体制机制障碍上取得新成效。

要着力深化XXXX企业改革，推进政企分开。要积极推进各项配套改革。借鉴外省先进经验，研究探索XXXX管理体制等各方面的改革。进一步规范XXXX公共资源交易平台管理。

（六）以高度的政治自觉加强党的建设，努力在落实管党治党责任上取得新成效。

要全面落实从严治党责任。坚持把抓党建作为最大的政绩，将从严治党责任列为年度目标责任制考核重要内容，形成

党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要加大对各级基层党组织书记抓党建工作的的考核、问责力度，开展厅直党委（总支、支部）书记党建工作述职活动。对履职不上心、不到位的，要坚决调整；对因党委书记敷衍失职造成党组织软弱涣散的，要严肃追究责任。

严肃党内政治生活。要加强思想建设，严格落实各级党组织中心组学习制度，不断强化党员党的意识和党性修养，增强各级党组织贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。要严格按照党内政治准则和各项规定规矩办事，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、诫勉约谈等制度，用好批评与自我批评的武器，切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。今年底前，各级领导班子都要结合学习讨论落实活动，高标准、高质量地召开好民主生活会。

要严明党的纪律。探索建立纪律教育经常化、制度化的途径，提高党员干部遵守党的纪律的自觉性，加大监督执纪问责力度，严肃查处违反党的纪律的行为，坚决杜绝上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，使纪律成为带电的“高压线”。

三、切实加强组织领导，务求学习讨论落实活动取得实实在在的成效

XXXX是省委确定的全省开展学习讨论落实活动重点单