市长在全市文化建设工作会议上的讲话

市长在全市文化建设工作会议上的讲话

刚才，正阳书记对全市“十一五”期间文化建设取得的成就进行了全面的总结，阐述了“十二五”期间加强文化建设工作的重大意义，明确了今后一段时期我市文化建设发展的思路、目标和任务，提出了具体工作要求。各级政府和部门要认真学习好、贯彻好、落实好。在此，我重点从政府组织实施的角度，强调两个方面的意见。

一、突出重点，彰显特色，努力推动文化建设创新发展

“地以文章增气势，天于樵牧混英雄”。地方因文化而增加气势，山水靠文章而声名远播。**素有崇文重教之传统，积淀了深厚的文化资源和独特的文化气质。市委、市政府历来高度重视文化建设，始终把文化建设作为全市经济社会发展的战略性任务来抓。党的十七届四中全会以后，特别是随着全省“两强一堡”战略的制定和实施，市委、市政府及时调整发展思路，创新发展理念，提出了“文化旅游名市”的战略，组织编制了文化发展“十二五”规划，为全市文化建设指明了发展方向。“十二五”期间，是我市加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、推动**科学发展、和谐发展的重要战略机遇期，各级各部门必须进一步提高认识、认清形势、明确任务、扎实工作，以新的文化视角、新

的发展理念、新的创新方式，把握好文化的先进性、公益性、经济性、民族性等属性和特点，全面推进我市文化的繁荣发展。

（一）加强文化基础设施建设，不断完善公共文化服务体系。文化是国之命脉、民之灵魂、社会根基，文化与经济、政治一起，是人民群众的三大基本权益。我们要构建覆盖城乡、惠及全市的公共文化服务体系，使全市各族人民共享文化发展成果。一是要加快一批重点文化项目的建设。积极推进腾冲滇西抗战纪念馆、永昌文化园区、**大剧院、**报业中心、广播电视新闻传输中心、腾冲“南门第一街”、**永子文化园区等重大文化项目的建设进度，彰显地方文化特色，丰富城市文化内涵，进一步提升**文化的影响力。二是要加快城乡公共文化工程项目建设，继续抓好广播电视“村村通”、边疆“解五难”、基层“两馆一站”、农家书屋、农村电影放映、循环报刊进农村等文化惠民重点工程，满足人民群众的基本文化需求。三是抓紧启动国家公共服务文化体系示范区创建工作，力争明年底完成创建任务。**是云南首家获批列为全国公共服务文化体系示范区的创建单位，这既是一种荣誉，更是一种责任。要继续加大公共文化服务和文化产品的供给力度，不断提高文艺创作的能力和成效，丰富精神文化产品；要进一步扩大博物馆、图书馆等公益性文化设施免费向社会开放程度，广泛组织开展群众文化

活动，丰富群众精神文化生活。四是要抓好公共文化设施的整合利用，统筹文化、教育、科技等公共设施和场所的规划建设和管理使用，把公共文化设施特别是基层文化站室、老年活动室等设施建设成为集政策宣传、教育培训、图书阅览、文艺演出、科技推广、体育活动等于一体的综合性文化设施，提高资源资金的利用率和使用效益。

（二）加大文化招商引资力度，积极发展扶持和培育文化骨干产业。要充分把握文化项目带动文化产业发展的重大作用和意义，把文化项目建设纳入政府的经济工作内容之一，加强文化项目的招商引资，加快文化产业的发展，提高文化对经济社会发展的贡献率。一是进一步加强调研，对全市各类文化资源进行系统深入的研究分析，挖掘整理有历史价值、经济价值、市场空间的文化资源，做好文化项目的规划、储备、申报、开发等工作，着力把文化资源转化为产业和经济效能。二是要加大对文化项目的协调服务力度，确保项目的顺利实施。“十二五”期间，全市有50多个文化旅游项目纳入全市项目建设的大盘子，各级各部门要突出重点，加强协作，努力确保重点项目如期开工建设和顺利实施，不断提升文化项目运作水平，切实改变文化项目规划多、实施少、说得多做得少的问题。三是加大对文化企业的扶持和培育力度，坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局，选择一批市场前景好、发展空间大、竞争力强的文化企业进

3 / 10

行重点培育和扶持，鼓励和引导扩大企业规模，促进文化领域的资源整合和结构调整，提高集约化水平，实现文化企业的龙头带动。四是加快推进文化市场体系建设，鼓励发展非公有制文化企业，完善文化产业所有制结构；建立和完善文化产品的流通网络，促进文化市场中介机构、行业组织的发展壮大，为文化产业发展提供良好的市场条件和环境氛围。 （三）推出特色文化产品，全力打造文化品牌。要认真总结我市“十一五”以来发展文化产品、树立文化品牌的成绩和经验，紧紧抓住**特有的文化资源和特色，不断丰富文化产业层次和内容。一是继续坚持和完善《**市文学艺术政府奖励暂行办法》、《**市外来拍摄电影电视剧以奖代补实施办法》等有关文学艺术和影视作品的激励机制，不断提高文学艺术的创作创新水平，加快影视基地的建设进度，围绕我市历史文化、发展成效等重大题材，加强创意创作，推出一批优秀文化产品，进一步提高**文化的对外影响力和社会吸引力，推动文学、影视等向效益型和产业化的方向发展。二是要塑造新时期**文化品牌。认真总结滇西抗战、和顺古镇、火山热海、腾冲翡翠、龙陵黄龙玉、高黎贡山等品牌在宣传、营销、运作等各个环节的经验，围绕**的文化、旅游资源优势，深入挖掘，在“十二五”期间，力争打造和树立起一批新的文化旅游品牌，不断扩大**对市外、省外、周边国家和地区的文化影响力，使文化旅游产业真正成为全市经