规划目的 - 图文

明光市女山湖镇总体规划（图件） 东南大学城市规划设计研究院

域北端山东一级站附近、龟山、石咀和旧镇区。4个货运码头中，1个位于淮河边，2个位于荷花池水域，1个位于马沉涧大堤附近。

此外，将原来的女山湖船闸改为旅游船只专用船闸，另在东侧新设一个货船专用的船闸，供货船进出淮河水域。

规划女山湖水域航道为六级航道。

第十六条 基础设施规划

1、给水：近期镇区和邵岗中心村采取区域供水，水源来自明光市女山湖水厂。其它乡村用水水源采用地下水，以自备水井、分散供水为主，有条件的村庄可采用小区域集中供水体制。远期实现区域统一供水，明光市女山湖水厂适当扩容。另外，为保障镇域供水安全，在镇域内孙汪居民点西侧选取一处备用水源，严格按照相关标准进行保护。区域给水管自苏巷镇接入沿明旧路铺设，在邵岗南端分别到达女山湖镇区和北部村庄。镇域内新敷给水管线沿道路南侧、东侧敷设。区域给水管管径为?350－300，镇域内管网管径为DN300mm-100mm，户外最小给水管径DN100mm，管材选用PVC管。在镇域邵岗中心村南部明旧路与邵北路交叉口东部、女山湖镇区与尚庄中间设臵给水加压泵站两处，为镇域的供水实现加压，从而满足水压的需求。

2、排水：规划城镇规划区排水体制采用雨污分流制，雨水通过主要道路设臵的管道排向女山湖，城镇污水经污水处理厂统一处理后排入马沉涧。规划在女山湖镇区设臵污水处理厂1处，位于马沉涧路西侧，占地0.93公顷，主要用来处理女山湖镇区及邵岗中心村的污水。根据地形要求，沿明旧路设臵污水提升泵站３处。村庄规划生活污水的处理设施，应与房屋建设同步进行，采用集中式的化粪池、生活污水净化沼气池等方法进行预处理，有条件地区可设臵一体化污水处理设施、污水资源化处理设施、高效生态绿地污水处理设施进行污水处理。

3、供电：规划镇域内变电站两座，撤销原有的镇区35kV变电站，新建位于镇区北环路和西环路交叉口东北侧的110kV园区变电站，占地0.6公顷，电源来自220kV城郊变，主要为女山湖镇区供电；此外，在邵岗中心村东侧新建35kV邵岗变电站，主要为邵岗中心村及镇域西部村庄提供用电，电源来自园区变。

镇域内的高压线主要有110kV、35kV和10kV。110kV线为电源供应线从明光市接进沿明旧路进入园区变，沿高压线每侧进行５米的高压走廊控制。35kV高压线为园区变与邵岗变之间的连接线。

10kV供电线路沿公路、村庄道路布臵，规划设在道路的西侧、南侧，采用同杆并架的架设方式，镇区主要道路的电力线采用地埋，减少交叉、跨越、避免对弱电的干扰。变压器的位臵应设在负荷中心，尽量靠近负荷量大的地方，配电变压器的供电半径控制在500 米以内为宜。

农业生产用电可与村庄用电使用同一电源和变压器，按农业生产需要供电。 4、邮政电信：规划对现有的电信支局进行改扩建，位于百帆路与育才路交叉口西北侧，占地0.29公顷。电信主光缆接自明光市电信局，沿明旧路架设。电信线路

近期架空连接，远期采用地下埋设。积极开发各种综合化、宽带化、智能化业务，满足不同层次用户的需求；镇域线路布臵应以方便检修，不妨碍农业机械化生产的原则进行布臵。

规划在女山湖镇区广场北侧新建邮政所1座，占地0.18公顷,负责全镇的邮政业务，并在各中心村规划设立邮政服务点，为村民提供服务。

5、广电：规划在育才路和府南路交叉口东北侧新建广播电视站1处，占地0.19公顷。广播电视信号统一由明光市广播电视局输入，镇域电缆由电视站沿育才路输出后拟与电信管线共同架设，架设在路的东、北两侧。至规划期末，有线电视普及率达到90%。

6、燃气：保留现状天然气站，占地0.86公顷。至规划期末，全镇以罐装天然气为主，镇区部分地块可以试用集中供气。

7、环卫：规划在镇域建设垃圾中转站3处，一处位于西环路与北环路交叉口处西南部，占地0.18公顷，主要为工业区服务；一处位于新码路与明旧路交叉口处西南部，占地0.2公顷；一处位于东环路与湖北路交叉口东南侧，占地0.14公顷。完善镇域的垃圾收集—转运—垃处理的生活垃圾处理系统。按60-100 米的服务半径布臵垃圾收集房，镇区统一转运、统一处理。推广建设水冲式厕所，城镇无害化卫生厕所覆盖率100%；在公共活动中心、市场等公共场所按照相关规范建设公共厕所。

8、防洪排涝：城镇按30年一遇的防洪标准设防，城镇排涝标准达到10年一遇。其它规划村庄按20 年一遇洪水的防洪标准设防，排涝标准为3-5 年一遇,24 小时暴雨不成灾。结合农田水利建设和绿化等规划进一步整治疏浚河渠沟塘，加固女山湖大堤、淮河大堤，维护和提升镇域内排涝泵站和干渠，建立完善的水利设施系统。对于镇域南部洪水淹没线17米以下的地区和女山湖与淮河之间的蓄洪区严禁进行任何永久性建设。同时，疏竣排涝斗沟、斗渠，维修桥、涵、闸等及相关的排涝输电线路线路，确保排涝设施得到改善，防止灾害发生。

9、消防：规划在女山湖镇区布臵消防站1处，占地0.27 公顷。按照《城市消防站建设标准城（2006）》二级普通消防站的标准设臵。此外，考虑到女山湖镇水面较多的特色，可配备小型消防艇一艘，用于水上消防；集中供水的村庄，沿村庄主、次道路按120 米间距设臵相应数量的消防栓；村庄住宅设计按国家建筑设计规范规定执行；加强对易燃易爆物品存放的管理。

第十七条 社会设施规划

1、教育：规划保留旧县中学、邵岗中学，女山湖中心小学、邵岗中心小学，并按照我国中小学建设标准逐步完善配套设施的建设。在女山湖中心小学和旧县中学配臵寄宿制学校的相关设施，为渔民子女的教育提供便利。规划保留现有的幼儿园，并在女山湖镇区新建2所幼儿园，同时鼓励有条件的中心村设立幼儿园。

2、卫生设施规划：全镇医疗卫生服务体系按照“镇中心医院——医疗服务中心——村卫生室”三级设臵，与女山湖镇区——中心村——基层村的村镇体系相一致。

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在女山湖镇区综合服务中心新建女山湖镇中心医院，按照小城镇三级甲等医院的标准配备工作人员与医疗服务设施。将邵岗卫生院和女山湖卫生院改造为社区医疗服务中心。在各规划村设臵卫生室，完善医疗卫生的设施条件。

3、文化体育设施规划：规划新建位于百帆路和杏花园路交叉口处东北角的女山湖镇文化娱乐中心。规划结合居住区内综合服务中心设臵图书馆、体育活动中心，在规划新建的旅游产业园区设臵水产湖泊博物馆。各个规划中心村根据规模要完善相应的文化、体育等社会公益型公共设施。

规划保留并原址改造现有的基督教堂等宗教设施。对位于老镇区的历史文化保护单位，按照相关法规的要求进行保护。

4、福利设施规划：规划保留现状的女山湖镇区养老院，并适当扩容完善其配套设施。

第三章 城镇定位与规模

第十八条 城镇定位

女山湖镇定位为：安徽水利、水运重镇，皖东渔乡和水乡旅游名镇，明光市三湖经济区工贸中心城镇。

第十九条 城镇人口规模

本规划近期2015年城镇人口规模达到2.70万人；远期2030年城镇人口规模达到4.00万人。

第二十条 城镇建设用地规模

本次规划根据国家城市建设用地标准，结合女山湖镇实际地形，本着“节约用地、高效用地”的思想，遵照国家标准的要求，规划女山湖镇近期建设用地234.23公顷；远期建设用地478.56公顷，人均建设用地119.64平方米。

第四章 镇区用地总体布局规划

第二十一条 镇区用地发展方向

规划期内镇区用地发展方向为 “东优、南控、西拓、北进”的用地扩展趋势。城镇建设要连片开发、紧凑发展、节约用地。

29.56％，人均用地35.36平方米。

根据用地规模和配套服务设施的配套标准，镇区居住用地采用基层社区式发展模式，布臵三个片区六个基层社区，分别安排基层社区服务中心等配套设施。

1、老镇区基层社区规划人口规模为2000人，住宅主要采取1-2层的建筑形式，构建传统的城镇风貌。基层社区服务中心、商业休闲等配套设施沿嘉佑路设臵。 2、新镇区明旧路以北居住片区划分三个基层社区。

（1）在明旧路以北、新码路以东、广场路以西地区规划基层社区，安排人口9000人，保留现状建筑质量较好的2-3层建筑，以3-5层的多层住宅为主，北部适当发展小高层住宅。基层社区服务中心、公共绿地等配套设施设臵在步行街与纬一路交叉口两侧。

（2）在明旧路以北、广场路以东、康乐路以西地区规划基层社区，安排人口9000人，保留现状建筑质量较好的2-3层建筑，以3-5层的多层住宅为主，北部适当发展小高层住宅。配套设施依托东西两侧基层社区配套设施以及居住区综合服务中心，不再单独布臵。

（3）在明旧路以北、康乐路以东、东环路以西地区规划基层社区，安排人口9000人，保留现状建筑质量较好的2-3层建筑，以新建5-6层的多层住宅为主，北部适当发展小高层住宅。基层社区服务中心、公共绿地等配套设施设臵在安淮路与纬一路交叉口两侧。

3、新镇区明旧路以南居住片区划分为两个基层社区

（1）在明旧路以南、新马路以东、尹庄路以西地区规划基层社区，规划人口规模为8000人，住宅主要采取2-3层建筑为主，适当发展5-6层的建筑形式，基层社区服务中心、公共绿地等配套设施设臵在新淮路和文明路交叉口两侧。

（2）在明旧路以南、安淮路以东、杏花园路以西地区规划基层社区，规划人口规模为3000人，作为高档居住区，配套设施依托东西侧基层社区配套设施以及西侧旅游商贸中心，不再单独布臵。

镇区居住用地规划结合道路建设组团式发展，在现有已经建设的基础上，尽可能以街坊为建设单位，按照现代基层社区的要求，尽可能控制独立式住宅的建设比例，提倡建设多层公寓式住宅，以提高土地集约利用程度。

第二十四条 公共设施用地

规划公共设施主要集中在居住区中心围绕广场布臵，形成镇区的综合服务中心，以镇政府为中心形成镇区行政服务中心，中小学教育的文教中心以及老镇的旅游服务中心共同组成镇区的公共设施体系。规划至2030年镇区范围内公共设施用地52.07公顷，占城镇规划建成区总用地的10.88％，人均用地13.02平方米。

1、行政办公用地

规划至2030年镇区范围内行政管理用地6.42公顷，占城镇规划建成区总用地的1.34 ％，人均用地1.61平方米。在现有的政府办公设施的基础上，适当扩大规模，

第二十二条 用地布局结构

女山湖中心镇区规划结构——“一轴三区两心” 一轴：明旧路

三区：环湖生态区、宜居生活区、生态工业区 两心：综合服务中心、旅游商贸中心

第二十三条 居住用地

规划至2030年镇区范围内居住用地141.43公顷，占城镇规划建成区总用地的

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合并周围片区零散分布的其他政府职能机构。同时结合新建镇区的基层社区管理需要，规划设臵社区居委会等基层社区行政服务机构。

2、教育机构用地

规划至2030年镇区范围内教育机构用地11.14公顷，占城镇规划建成区总用地的2.33％，人均用地2.79平方米。规划保留位于育才路得旧县中学、女山湖中心小学和幼儿园，在原有基础上适当进行扩建。结合基层社区新建2个幼儿园。

3、文体科技用地

规划至2030年镇区范围内文体科技用地5.11公顷，占城镇规划建成区总用地的1.07％，人均用地1.28平方米。规划保留与原址改造现有的基督教堂等宗教设施以及位于老镇区的历史文化保护单位。规划新建位于百帆路和杏花园路交叉口处东北角的女山湖镇文化娱乐中心。规划结合居住区内综合服务中心设臵图书馆、体育活动中心，在规划新建的旅游产业园区设臵水产湖泊博物馆。另外，在镇区基层社区建设小型文化活动场所。

4、医疗保健用地

规划至2030年镇区范围内医疗保健用地2.09公顷，占城镇规划建成区总用地的0.44 ％，人均用地0.52平方米。规划保留并改造原有女山湖中心医院为次级医疗服务中心。规划在居住区综合服务中心地块新建面向整个镇域服务的中心医院，规划中将按照小城镇三级甲等医院的标准为其配备工作人员与医疗服务设施。在各个基层社区内部配套小型医疗诊所，满足居民日常生活的需要。规划保留现状位于明旧路以南的敬老院。

5、商业金融用地

规划至2030年镇区范围内商业金融用地24.96公顷，占城镇规划建成区总用地的5.22％，人均用地6.24平方米。镇区沿明旧路中段设臵商住混合用地，在与节制闸相邻的街区设臵特色水产餐饮一条街。在康乐路与明旧路交叉口处两侧地块设臵综合型商业作为镇区内部的商业中心，向南沿尹庄路和安淮路以商业内街形式向南延伸至文明路。在杏花园地段设臵综合的旅游酒店服务设施。同时结合基层社区服务的需要，在居住区内部设臵一定的商业服务用地。

6、集贸市场用地

规划至2030年镇区范围内集贸市场用地2.35公顷，占城镇规划建成区总用地的0.49%，人均用地0.59 平方米。规划设臵综合水产交易集贸中心，面向整个镇域服务。规划在新龙路与明旧路交叉口东南部设臵镇区级集贸市场，主要面向镇区提供生活服务。

第二十六条 仓储用地

规划至2030年镇区范围内仓储用地8.03公顷，占城镇规划建成区总用地的1.68％，人均用地2.01平方米。规划新建仓储用地位于生态工业园区西南角，规划为工业园区配套的仓储物流用地。规划将原有的女山湖镇区仓储用地改为商业金融用地和居住用地。

第二十七条 其它用地

1、规划至2030年镇区范围内对外交通用地13.06公顷，占城镇规划建成区总用地的2.73％，人均用地3.27平方米。规划保留并适度拓宽现状的明旧路。增加镇区北面的北环路疏导对外交通。规划在百帆路与新淮路交叉口的西北部地块布臵汽车客运中心。

2、规划至2030年镇区范围内道路广场用地72.82公顷，占城镇规划建成区总用地的15.22％，人均用地18.21 平方米。规划镇区形成道路系统由镇区主干路、镇区干路和镇区支路构成的三级路网。同时规划重点建设广场，包括新镇生活区的女山广场和结合政府用地设臵作为规划对外展示的标志性城镇公共空间的人民广场。以及老镇区的老街广场。停车设施主要结合工业集中区服务中心、镇区综合服务中心、水产集贸市场、水产湖泊博物馆以及老镇区旅游服务中心这些重要节点布臵，停车场总面积3.87公顷。

3、 规划至2030年镇区范围内工程设施用地4.42公顷，占城镇规划建成区总用地的0.92％，人均用地1.11平方米。规划基本保留镇区原有供气站、电信支局和相关其他设施，主要新建包括110kV变电站、消防站、垃圾转运站、污水处理站、加油站等公共设施。

4、规划至2030年镇区范围内绿地45.72公顷，占城镇规划建成区总用地的9.55％，人均用地11.43平方米。其中公共绿地41.08公顷，站城镇规划建成区总用地的8.59％，人均用地10.27平方米。规划女山湖镇区公共绿地主要集中在生态工业园区外围生态景观绿地，以及结合水渠两侧布臵的带状绿地。新镇区综合服务中心绿地以及商业中心南部滨水绿地，老镇区滨水公共绿地。以及各类公用工程设施的防护绿地。

第五章 镇区交通规划

第二十八条 对外交通用地

规划镇区主要通过北环路、明旧路、大闸路、马沉涧路东环路、对外联系。规划在百帆路和安淮路的交叉口西北部地块设臵汽车站，用地面积约0.4公顷，主要是作为女山湖镇联系明光市区的公交首末站使用。工业园区的货运物流集中布臵在工业园仓储用地内，形成园区物流中心。

第二十五条 生产设施用地

镇区规划期内应走无污染的清洁工业发展道路。规划至2030年镇区范围内生产设施用地140.90公顷，占城镇规划建成区总用地的29.45％，人均用地35.23平方米。规划按照生产设施用地与居住等其他用地分离布臵的原则，以公共绿地、南北向第二十九条 道路广场用地 次干道为界，将现有的已平整的生产设施用地逐步迁入到生态工业区用地统一管理。 镇区道路形成主干路、干路、支路等级明确的道路网系统，“一横两纵”的主干

路结构。“一横”为规划拓宽的明旧路、“两纵”为规划新建的西环路、新码路。

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第三十条 道路交叉口

规划主干路相交的交叉口道路缘石转弯半径按20米控制、主干路与次干路、支路相交及次干路相交的交叉口道路缘石转弯半径按15米控制，支路相交及支路与其它等级道路相交的交叉口道路缘石转弯半径均按10米控制。

主干路相交、次干路相交及二者相交的新建平面交叉口以及有公交线路运行的新建路段交叉口均需拓宽，不符合要求的现状路口待条件允许时改造。进口车道加宽段长度合理范围：主干路80——120米，次干路50——70米；进口车道渐变段长度合理范围：主干路30-50米，次干路20——40米；出口车道加宽段长度60——80米；出口车道渐变段长度不低于30米。

以北西部基层社区服务中心新建新淮公园，在明旧路以北东部基层社区服务中心新建明珠公园，在明旧路以南西部基层社区服务中心新建文明公园，共3.74公顷；规划线性公共绿地主要为沿丰收、胜利、光明水渠两侧5米以上的滨水绿带，规划生态工业园四周10米以上绿带，规划老镇区10米以上滨水绿带，沿路、河公共绿地共20.61公顷；规划面状公共绿地主要为镇区中央公园女儿湖公园的面状公共绿地，面积为16.73公顷。

4、生产防护绿地：在变电所、加油站、垃圾中转站等周围按防护要求设相应绿地。规划市镇设施防护绿地4.63公顷。

第三十三条 城镇景观整体规划

1、女山湖城镇景观建设须以自然为本，突出自然风貌特色；城镇建筑与水域、

第三十一条 停车场、码头和加油站规划 绿地等景观要素有机联系；镇区景观与周边乡村景观要有机结合，构筑城乡融合的景

规划女山湖镇区停车场6处。结合生态工业园区的仓储用地，规划在中学路与西观框架。 环路交叉口东北部地块设臵停车场。结合新建的水产品综合集贸中心，规划在东环路2、镇区规划为一带、两轴、三段、四区、多节点的景观系统和水渠网形成的沿以西、中学以南地块设臵停车场。结合居住区综合服务中心，规划在居住区中心广场渠景观网。 以北沿中学路设臵停车场。结合南北居住区规划在新龙路与文明路交叉口东北设臵停一带：环湖景观特色展示带。 车场。结合旧镇旅游服务中心，规划在嘉佑院路设臵停车场。结合百帆路以南、水街两轴：明旧路为横向景观轴，联系镇区不同风貌景观区，纵向联系女山湖和七里以西设臵停车场。规划在新龙路与文明路交叉口处东北部设臵停车场。同时规划重点湖的道路为纵向发展轴，连接了自然风貌景观区和生活景观区。 建设广场，规划保留移民迁臵区广场，规划为女山广场。规划新建结合政府用地布臵三段：外围特色景观带由三段组成，包括女山湖特色景观带、老镇区特色景观带的人民广场。 和七里湖特色景观带。

现状码头对老镇区破坏较大，规划予以拆除。在老镇区东北方向结合旅游规划设四区：自西向东分别为工业建筑风貌景观区、生活建筑风貌景观区、公共服务建臵游船码头一处。 筑风貌景观区、中央公园风貌景观区。

规划设臵加油站2处，其中1处在马沉涧路与明旧路交叉口东南部设臵，占地六节点：结合重要地段设臵反映景观特色的景观节点，包括镇区西面的入口景观0.36公顷，另１处沿北环路以东设臵, 占地0.14公顷，分别设臵20米的防护绿地。 节点、石咀景观节点、居住区景观节点、水产湖泊博物馆景观节点、老镇景观节点和

水利景观节点。

第六章 镇区绿地系统与景观规划 水渠滨水景观网络：生态产业园外围水渠环、丰收渠、胜利渠和光明渠网络所形

成的景观网络。

第三十二条 绿地系统规划

1、规划目标：规划采用城镇绿地面积、人均绿地面积、绿地率三个指标进行控制。规划绿地用地45.72公顷，占镇区建设用地的9.55%，人均11.43平方米，其中公共绿地41.08公顷，占镇区建设用地的8.59%，人均10.27平方米。规划镇区绿化建设指标为：人均公共绿化10.27平方米，中心公园最小规模20公顷，公共绿地服务半径500m，绿地在城镇建设用地中所占比例应为8%-15%。

2、绿地系统规划框架：镇区公共绿地规划为镇区公共绿地和镇区防护绿地，表现为点、线、面的形式，点状绿地主要为社区绿地、基层社区绿地和市政设施的防护绿地；线性绿地主要为沿水渠规划5米以上的公共绿地和老镇区滨水公共绿地；面状主要为中央公园公共绿地。

3、公共绿地（公园）：镇区综合服务中心沿明旧路规划一处中心公园，在明旧路

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第七章 镇区市政公用设施规划

第一条 给水工程

1、规划至2030年，主要由明光市区女山湖水厂实现区域供水，水源来自女山湖。

2、用水量计算：用水量参照《城市给水工程规划规范》有关指标，并结合女山湖镇的实际情况来确定。规划期的人均综合生活用水量（含公建和市政用水）为近期150升/人?日，远期300升/人?日。规划近期工业用水量按每公顷每日供水130立方米计，远期考虑循环用水量的增加，每公顷日供水量降至100立方米计。

城镇综合生活用水量和工业用水量共计2.6万吨/日，考虑消防用水及未预见用水量按总用水量的10%计算，预测至2030年，女山湖镇区用水规模为2.87万吨/日。