武华东 赵飞 我国建筑工程质量监督现状与对策

我国建筑工程质量监督现状与对策

武华东 赵飞

河北建工集团装饰工程有限公司

摘要:详细介绍了我国建筑工程质量监督工作的现状，在此基础上，提出了完善我国建筑工程质量监督工作的对策，以适应建筑业小断发展的新形势，从而更好地开展监督工作。 关键词:建筑工程，质量管理监督，现状，对策

通过小断的探索和实践，我国社会主义市场经济已步入良性循环，呈现市场主体多元化、政府调控宏观问接化、经济活动国际化等特征。但就建筑工程质量管理而言，如何用符合市场经济规律的手段进行工程质量的监督管理，仍然是建筑业特别是政府监管部门目前迫切需要解决的问题。建立适合我国社会主义市场经济要求的工程质量监督管理机制，成为必然的选择。建筑工程是一种特殊产品，小论它的投资主体、使用者、占有者如何，它的质量高低优劣，都会影响到社会的公众利益和安全。

1我国建筑工程质量监督工作的现状

1. 1我国政府对待建筑工程质量监督工作的态度

党中央、国务院历来对建设工程质量监督工作一分重视。建国以后就提出“百年大计、质量第一”的建设监督方针，颁发了许多建设工程质量管理办法。改革开放以来，进一步反复强调，为保证建设事业的健康发展，必须强化对工程质量的监督和管理。我国一直坚持以人为本和城乡统筹，对工程质量通病防治和村镇工程质量进行监督。党的}一六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进我国的改革和发展。这样完整地提出科学发展观，是党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。牢固树立和贯彻落实科学发展观，就是要紧密联系实际，运用科学发展观来指导各项工作，这也是党中央、国务院和省委、省政府的一项重要要求。

1)以法律法规为依据，对建设和监理单位质量行为进行监督。我国现阶段依据工程建设法律法规监督参建各方特别是建设、监理单位的质量行为，是保证工程质量的重要环节，也是工程质量监督工作的重点之一。在对建设单位质量行为监督方面，采用的方式是重点加强对执行工程建设程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。

2)我国现在对工程主体结构质量的监督。建设工程主体结构涉及到公共安全，关系到人民群众的生命财产安危。加强对主体结构质量的控制，确保其施工质量安全可靠，这是各级质监站的首要任务。从近几年情况看，我国建设工程主体结构质量是处于受控状态的，未发生这方面的重大质量事故，但也存在一些问题，主要表现在:一是有的混凝土工程质量水平小高，观感粗糙，一般质量缺陷较多;二是有的砌体工程施工小规范，质量水平较低;三是有的混凝土强度、钢筋位置、保护层厚度等未达到设计和规范要求等等。

1.2我国目前社会对建筑工程质量的监督

建筑设计要适合大众市场，小要单独去适合某些人群，阻碍市场的正常发展。工程质量在每个置业者心目中占主要地位为此，在工程建造过程中，社会监督与社会舆论起到重大的

主导作用。完全靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济，也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的小良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件卜工程质量监督保证机制的重要内容。

1.3当前建筑工程质量管理监督的表现

政府监督小断发展，监理制度的执行使建设工程质量迅速提高。建设工程质量监督体制在我国建立以来，随着改[1]革开放的小断深入，市场经济体制的不断成熟与完善，以及技术理论水平的进步，各级质量监督部门在工作实践过程中，小断加强自身建设，积极探索监督机构的设置形式和监督方式，进一步保证结构安全、确保工程质量。可以说，政府工程质量监督机制建立以来，全国工程质量多年来保持了稳中有升的良好局面，重大质量事故得到了有效遏制，精品工程、优质工程数量显著增加，全国建筑业已基本步入有序发展的轨道。2)建筑工程质量管理机制基本形成。当前，建筑工程质量监督工作随着建设工程质量监督管理体制的小断发展和完善，我国政府监督、社会监理、企业保证、用户评价的工程质量管理机制已基本形成。在工程建设过程中，建筑企业承担着质量生产责任，对工程质量直接负责;监理单位对工程微观质量进行监督管理，对工程进度进行控制;政府监督则侧重于从维护公共利益的宏观角度对工程参建各方的主体质量行为进行监督管理(包括对监理单位、建设单位的监督管理，对重要的结构部位进行巡回抽查和重点监督;最终工程质量还要接受用户及社会的评价。从而形成了层层监管，对工程质量多层次负责和监督的良好局面。

1.4当前建筑工程质量管理监督存在的不足

现行工程质量监督管理体制的有效运行，对当前建筑工程质量的稳定和提高起到了促进作用。目前质量监督管理工作仍小能完全适应市场变化的需要，监督体制中仍存在有待解决的问题[2]。

1)当前建筑工程质量监督有关法规还小完善。目前，工程质量监督的主要依据是有关国家法律法规、技术标准、规范以及各种有关地方性法规、规程等。然而对工程质量监督过程中发现的违法违规行为进行处罚时，所参照的法律法规与现实情况差别较大，还缺乏有力、适度的处罚依据。

2)建筑工程监理机构的经费问题堪忧。目前，我国绝大多数监理机构依靠“自收自支’夕方式解决经费问题。监理费用由建设单位直接交付给监理公司，建设单位为了节约成本，往往小会按有关标准确定监理费用，要求监理公司优惠，优惠的比例有的还相当大，造成监理公司接到任务后无法派出足够的监理人员和配备相应的专业技术人才;有的建设单位还拖欠监理公司的监理费，造成监理公司在一段时问内经费困难，甚至发小出监理人员工资，使得监理公司无法正常监理工程，最终使工程质量受损[3]。

2完善我国建筑工程质量监督工作的对策

鉴于当前我国建筑工程质量监督工作中存在的小足，应有针对性地采取相应措施加以完善。

1)加强建筑工程质量管理监督的建设，加大监督执法力度、全面推广监督测试手段等。随着经济全球化的进程加快，我国综合国力的增强，城市化建设进程加快，工程建设规模小断增大，建筑工程质量监督工作的任将会更加艰巨。开发建筑工程质量管理应当在充分认识国际、国内经济发展趋势，认清当前工程质量监督体制改革在我国面临的紧迫性的前提卜，积极探索监督体制改革的思路与对策，更好地开展工程质量监督工作。

2)加强建筑工程质量管理监督的理论研究，进一步明确工程质量监督和管理机构在社会主义市场经济条件卜的地位和作用。在我国《建设工程质量管理条例》中明确了工程建设中各质量责任主体的工程质量责任和义务，确定了责任追究和建立工程质量监督管理[4]。

3结语

建筑工程质量管理监督调控了建筑工程质量效益，但还需要完善，必须适应全球化形势。在新的历史条件卜，工程质量监督工作应适应市场经济发展的客观要求。随着我国建筑业的小断发展，工程质量监督工作的内容也不再是停留在仅仅执行国家标准规范的层面上，工程质量监督人员小仅要熟悉规范，具有严格的法律法规意识，还应掌握比较扎实的工程技术理论知识，能够处理更深层次的工程质量技术问题，做好监督和服务工作。同时，还应具有掌握现代化监督工具，应对新形势卜各种情况的较高的综合素质。目前，更应加强质量监督机构自身建设、大胆改革、培养造就适合社会主义市场经济的工程质量管理监督人才。

参考文献:

[1]韩志国.建筑工程质量管理体制的使命[Ml.北京:经济科学出版社，2002. 20-21. [2]黄建化.建筑工程质量管理监督体制的构建[Ml.成都:四川人民出版社，2002.39-40. [3]周勇.中外建筑工程质量管理中政府监督作用的对比研究[J].建筑施工，2006 ,28 (4) :320-324.

[4]孙辉.论工程项目质量管理与控制[fJ 1.应用能源技术，2006(8) :21-23.