在全区深化街道、镇（园）管理体制改革动员部署会上的讲话

在全区深化街道、镇（园）管理体制改革动员部署

会上的讲话

在全区深化街道、镇（园）管理体制改革动员部署会上的讲话提纲

同志们：

经区委、区政府研究决定，今天我们在这里召开街道、镇（园）管理体制改革动员部署大会，主要任务是全面部署我区街道、镇（园）管理体制改革工作，动员各级组织和广大干部群众统一思想、提高认识，服从大局、步调一致，明确责任、落实措施，确保圆满完成此次改革的各项任务，共同把这件事关青云谱全局、影响长远发展的大事办好，推动全区经济社会在更高起点上实现又好又快发展。刚才耕宇副书记宣读了《青云谱区进一步深化街道、镇（园）管理体制改革实施方案》，并进行了相关说明，请大家认真抓好贯彻落实。楞上村围绕做大做强村集体经济、洪都街道围绕如何做好街道管村工作、青云谱镇围绕配合各街道做好街道管村工作分别作了表态发言，提了许多有建设性的意见，都讲的很好。在这里，我讲四点意见。

一、从“五个有利于”的层面正确认识深化街道、镇（园）管理体制改革的重要意义

从总体来看，青云谱区这几年经济社会各项事业都得到了又好又快的发展，这是全区各级党员干部共同努力的结

果，也得益于现行的片区街道镇园管理体制，片区管理体制走了6年，是青云谱区的一个创举，极大加快了项目的推进速度，极大提升了城市管理水平。随着改革的深入，我们对片区体制进行调整也是迫在眉睫的工作，因为在运行过程中呈现出了一些显而易见的问题，主要表现在：一是职责不够明确；二是管理不够顺畅；三是执行不够有力。特别是由于街道带村不彻底，村里与镇里、街道属于双重管理，结果是谁都不管，从今天开始，划到街道的村就彻底由街道来管，虽然难度很大，但势在必行，利大于弊，突出表现在“五个有利于”：

一是有利于推进城市化进程。全面推进城市化进程，是青云谱经济社会发展的现实需要，是我们建设“繁荣都市发展极，生态人文展示区” 的必然选择，将7个村纳入街道管理，在全区范围内实现街道管村，有利于统筹城乡发展，推动青云谱区城市化进程。

二是有利于推动区域经济发展。相比之下，我区现在可开发利用资源集中在青云谱镇，街道资源相对匮乏，发展空间接近饱和，将7个村分别划归到街道管理，有利于拓展街道发展的空间和平台，从而进一步推动区域经济发展，全面促进产业板块做强做大。

三是有利于今后的区划调整。从南昌市整体发展趋势上来看，青云谱镇撤镇建街是大概率事情，我们要立足提前布

局，创新方法，今天我们街道管村，逐步实现“村改居”，到正式区划调整时就能实现平稳过渡，走在前面，赢得发展先机，掌握发展的主动权。

四是有利于责权利更加明晰。这次明确街道管村，是一个全新的尝试，是更加彻底的改革，其中最重要的内容就是责权利全部划归街道，最大程度避免推诿扯皮的事情发生，街道能不能把村管起来，不是有没有农村工作经验的问题，而是责任心的问题，只要认真去研究解决实际问题，多学习，多思考，街道管村一定能管好，管出成果。

五是有利于做强村集体经济。街道管村后，随着公共服务的不断提升和人居环境的不断改善，有利于村集体经济在培育楼宇经济、总部经济、文化创意等新兴服务业上实现突破。在围绕群众生活，发展住宿餐饮、娱乐休闲、购物场所和社区服务上实现突破。特别是留有村集体经济发展用地的村，寸土寸金的房产资源等将成为壮大村集体经济的重要支撑。

这次街道、镇（园）管理体制改革，不仅是改革、发展、稳定的需要，也是解决街道、镇（园）、村自身管理问题、提高管理水平、实现我区又好又快发展的需要。为此，大家一定要进一步统一思想，充分认识做好街道、镇（园）体制改革工作的重要意义，真正建立起责权明晰、统分结合、分层管理、运行高效的城市管理体系。

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二、从“三个下功夫”的关键深入推进街道、镇（园）管理体制改革工作

各项工作都有一个关键，街道、镇（园）体制改革工作也不例外。要做好这项工作，必须把握关键，要在三个方面下功夫。

一是要在落实责任上下功夫。深化街道、镇（园）体制改革工作是一项系统工程，覆盖面广，涉及部门多，领导小组要将其中的各项工作分解落实到各相关单位，明确责任人员、完成时限，希望各单位按照方案、分工切实担负起责任，狠抓各项工作的落实。

二是要在形成合力上下功夫。各相关单位要本着主动工作、密切配合的精神，按职责做好本部门在这改革中承担的工作，本积极做好指导和服务工作，帮助解决工作中出现的新情况、新问题，尽最大努力把各方面的工作做好，做到心往一处想，劲往一处使，使改革得以顺利推进。相关部门要加强调查研究，加强对相关各街道、村的指导和协调，及时解决改革中遇见的矛盾和问题，重大的问题要及时向区委、区政府请示汇报。

三是要在加强调度上下功夫。为保证这次街道、镇（园）体制改革工作的不断推进，领导小组要定期和不定期的对改革工作进行调度和督查，要经常深入街道、村了解情况，及时掌握工作的进展情况，多指导、多服务、多督促，发现问