新疆霍尔果斯口岸经济发展研究

新疆霍尔果斯口岸经济发展研究

[摘 要]本文对新疆霍尔果斯边境口岸的经济发展现状进行了分析,指出虽然目前霍尔果斯口岸处于前所未有的发展机遇期,但口岸基础设施建设滞后、建设资金相对匮乏、急需口岸管理体制改革、口岸物流业发展缓慢以及口岸工业经济发展缓慢仍然是目前制约边境口岸经济发展的主要问题,针对这些问题提出了加快新疆边境口岸经济发展的相应对策。

[关键词]边境口岸;口岸经济;管理体制;口岸物流

霍尔果斯口岸是中国西部重要的门户。它融商贸旅游、进出口贸易和中转货物为一体,对外连接功能齐全、基础设施较完善,具有全天候进出口能力,并对第三国交通、运输、旅游、商贸全方位开放,是与独联体中亚五国及欧洲经济文化交流、扩大对外经济技术合作的窗口。主要进出口商品种类为畜产品、石油制品。近几年,霍尔果斯口岸立足于“两个市场、两种资源”,确立了“以对外贸易为中心,以进出口加工业和旅游业为两翼”的发展思路,不断改善投资软硬环境,创造顺畅的通关环境,对外贸易发展迅速。中央政府进一步扩大向西开放的宏观战略部署为新疆提供了发展通道经济、促进本地经济增长的历史机遇。而加强新疆运输基础设施建设和口岸建设,降低疆内运输成本,提高通关效率是发展通道经济的基础。本文以新疆霍尔果斯口岸为研究对象,指出新疆边境口岸建设中存在的突出问题,力求探索提高新疆边境口岸效率的对策,这对于加快新疆对外开放步伐、加速发展通道经济、逐步融入中亚区域经济合作、促进新疆经济增长都有重要意义。

1 新疆霍尔果斯口岸及口岸经济发展现状

1.1 霍尔果斯口岸通关过货及对外贸易发展

霍尔果斯口岸具有年进出口货物200万吨,出入境人员300万人次的通关能力。2002年,口岸出入境人员14.68万人次,出入境运输工具2.9万辆次,进出口货物34万吨。自2008年以来通过该口岸销售到中亚国家的蔬菜、果品接近20万吨,其中90%以上来自内地。霍尔果斯口岸已成为中国西部重要的果蔬出口通道。作为以出口为主的口岸,霍尔果斯口岸通关过货量、贸易额在近年持续快速增加,凸显了其作为新疆主要边境口岸的地位。

1.2 霍尔果斯口岸经济发展现状

霍尔果斯口岸经济以二三产业为主。据霍尔果斯口岸办透露,2008年口岸经济发展较快,在工业经济方面,口岸入驻工业企业23家,累计投资额5.2亿元,实现工业总产值4.3亿元,工业增加值达到1.2亿元。在物流业方面,口岸有大型仓储物流企业11家,仓储物流总面积达63万平方米。从事涉外服务的企业有10余家,货物托运单位100余家,货物运输量快速增长。此外,口岸旅游业也逐步向产业化