均衡发展现场会会议指南

档。为了全面反映全县教育工作状况，同时收集推进义务教育均衡发展的各类过程性资料，我县在县级档案建档中，在四项A级指标之后增加了特色学校建设、综合类和教育督导类资料。特色学校建设资料主要反映县局及部分学校办学特色，综合类资料主要收集了上级工作文件、均衡发展实施方案及各项过程性的评估、测评资料等，教育督导资料主要是县教育督导室在推进全县义务教育均衡发展过程中的各项工作资料。学校档案资料中于核心指标和普通指标之后同样建立了教育督导专项资料，主要是教育督导文件及过程性资料，以及责任区督学工作资料等。

2.对照评估指标，精选相关资料。县校两级档案在建档过程中均要对应各自评估体系中的具体评估指标，逐条准备相应档案资料，该有的一定要有，但不能繁杂，只要能印证评估标准就行。从整体上来说，县上的档案资料主要侧重于当地政府及教育行政部门颁发的与落实评估标准中要求的工作有关的文件资料，以及反映该文件落实情况的主要过程性资料。凡是涉及到政府工作的评估指标，就必须要提供政府的相关文件，这些文件不可缺少，用教育部门文件无法替代，如果没有将会直接扣分，部分评估指标只需提供个别重要文件，无需附带其它资料。学校的档案资料主要侧重于反映学校办学基本标准达标情况，许多评估标准在档案中要以统计表的形式反映具体的数字，并要对照相应的评估标准反映出学校该项指标是否达标。一些反映学校工作的过程性资料一定要精简，把最能代表学校办学特色的、具有创新性的重点

35

工作资料适当准备，切忌各种资料混杂堆砌，或同类资料准备过多。

3.内容系统性强，能够相互印证。把同一项工作的相关资料要按其逻辑关系或时间顺序，有主次的进行系统性整理，同类资料整理存放在一起。比如，要提供某项重点工作资料，就应从该项工作的安排文件、主要的实施过程、结果性资料等方面有序整理，主要的过程性资料和结果性资料可用图片、表格、分析报告等多种形式灵活呈现。学校要反映某项指标的达标情况，如教师学历达标情况，就应先有整体情况的统计表，再有具体情况的花名册和证书复印件等，并将这些资料按顺序存放。其中，统计表直观反映评估结论，花名册反映个人具体信息，证书复印件印证统计信息的真实性。各项指标的相关资料要能互相印证，如果某项评估指标的下属资料间存在矛盾，则会令人怀疑该项工作的真实性。尤其是学校各项功能室的使用情况，很容易从使用记录发现问题。如某次实验，仪器室的器材领用记录、实验室的实验记录、学生的实验报告单等资料所反映的信息就应该一致，如不一致，就让人感觉资料造假，怀疑功能室实际的使用情况。

4.资料数据准确，真实反映指标。凡是档案资料中反映出的各项数据必须准确无误，经得起核查，能够真实反映该项指标的实际完成情况，尤其是对于一些有明确数字规定的指标，如果使用数据虚假，则档案资料毫无价值。各项数据须做到?四个一致?：一是上下一致，给国家、省、市上报的数据要和县、校档案中的

36

数据保持一致。因为申报的数据都是基于学校年报数据，国家计算差异系数也是完全以学校年报数据为准，档案资料主要就是为了印证这些数据的真实性，故要一致。二是资料间一致，在不同的档案资料中出现的同一指标值要保持一致，某项指标的统计表统计的数据要和所附花名册等辅证资料反映的情况保持一致。三是数量与实物一致，各项统计数据必须与实物相符，尤其是学校中的各项资产台账。四是与年报相比确有个别变化的数据要与佐证材料一致，比如，因过程性的仪器设备配备导致资产值、仪器数量增加的，学校档案中应以实际情况统计，以确保数据与实物相符，但要对数据变化原因写一份情况说明并附有相关仪器配备等佐证资料以作备查，于下一年年报统计时变更相应数字。

5.协调职能部门，出具专项资料。在县级档案资料建档过程中，有不少资料涉及财政、人社、编制等部门，这些专项资料只能协调相关职能部门出具。如保障机制中的经费投入与管理部分的档案资料主要是以财政局出具的相关经费资料为准核查，教师队伍中的绩效工资部分和教师编制与结构部分需有人社、编制部门出具的相关文件等资料。以上所涉专项资料均要由相关职能部门提供并加盖公章。

6.时限适当延伸，体现工作历程。相关资料除过在推进义务教育均衡发展工作过程中才产生的文件资料外，其它各项重点工作均应准备近三年主要资料，以能够全面反映近年教育发展历程和学校发展变化，便于查证。

37

二、从形式上抓档案资料建设

1.统一装档编号，统一制作标识。相关资料收集到一起后，要对照具体评估指标，并按评估指标顺序进行整理和装档，整理过程中对应评估指标同步分层级进行编号。如县级档案中采用A1-B1-C1的形式对应编号，如果某项C级指标下又有不同类的资料，则再以A*-B*-C*-1/2…的续编方式区分，学校档案采用核心指标*-①/②…的方式编号。装档编号后，制作统一规格的档案盒标识，标签上体现编号或主要评估指标内容，外观上整体统一，主要指标一目了然。

2.精写卷内说明，列清卷内目录。每卷档案要针对所收集的资料内容写一份卷内说明，放臵于本卷档案最上面，即是对本卷档案的概括说明，卷内说明内容主要包含?收集的主要资料、对应所做的重点工作、相关指标的完成情况?三部分，一般300字为宜。卷内说明后是本卷档案的详细目录，要将具体的文件资料对应装档顺序以流水号的形式列举，文件备注出发文机关及文号等信息。

3.撰写档案简介，制作总目录索引。档案整理完成后，从整体上对所收集档案资料结合重点工作写一份简介，并附上全部档案的目录索引，供检查人员快捷查阅，或带走了解。目录索引要与各卷档案相对应，编号顺序、内容一致，且要详略结合，既有大的分类，又有具体文件资料名称，不能只是一堆文件的目录罗列，这样难以查找。从目录索引中看到的某个文件要能在档案中

38