《东阳市域总体规划》（环评文件） - 图文

横店初级中学 27 横店 第二初级中学 18 南上湖初级中学 12 马宅 马宅初级中学 18 13 千祥 千祥初级中学 15 14 三联初级中学 18 5 南马 南马初级中学 安恬初级中学 36 13 防军初级中学 15 画水 画水初级中学 洪塘初级中学 33 13 画溪初级中学 15 合计 29 16 14 405

6．文化体育事业

启动文化活动中心建设，集文化馆、剧院、书画院于一体； 做好体育中心选址，建成市体育馆、游泳馆及室外网球场、门球场； 建设江滨文化长廊；

支持横店影视城发展，全力打造具有中国特色的“中国好莱坞”；

实施卢宅总体总体保护规划，完成雅溪水系整改，加大力度申报世界文化遗产； 建设全市城乡体育健身路径150条。

文化体育事业近期建设项目

表12-6

类 别 建设性质 建设起止年限 建设规模 总投资 文化活动中心 新建 2006-2009 建筑面积25400平方米 18000万元 体育馆（训练馆） 新建 2007~2010 4000座 15000万元 卢宅保护规划 实施工程 拆建 2006-2009 东至树德路，南至吴宁东路，西至艺海路，北至环城北路 30000万元

7．医疗卫生事业

（1）医院床位达到2000张，每千人床位数达到2.5张。

（2）各类卫技人员达到3000人，每千人拥有的卫技人员达到3.5人；医生数达到1500人，每千人医生数1.9人；护士数达到1000人，每千人护士数为1.0人；医护比例为1：0.6。

（3）完成市肿瘤中心的建设

（4）全市中心村全部设立社区卫生服务站。 8．社会保障事业

东阳市域总体规划（2006-2020年）·文本

（1）以完成首批低保户“安居工程“为重点，完善新型社会救助体系。 （2）以规范化建设示范单位创建为载体，深化村务公开民主管理。 （3）以推行生态葬法为重点，促进专项社会事务管理和服务。 （4）以示范敬老院创建为突破口，推动社会福利事业新发展。 （5）以落实优抚政策为抓手，健全优抚安置体系。 9．重点旅游区规划建设 详见下表。

重点旅游区规划建设

表12-7

序号 项目名称 所在地 建设内容 类别 功能 投资额 投资主体 启动时间 1 上海滩影视拍摄基地 横店 三四十年代上海外滩、南京路 主题公园 旅游影视拍摄 3亿元 横店集团 控股公司 2005年3月 2 唐宫影视拍摄基地 横店 唐皇宫等 主题公园 旅游影视拍摄 5亿元 横店集团 控股公司 2005年3月 3 梦幻乐园 横店 高科技乐园 主题公园 旅游影视拍摄 3亿元 横店集团 控股公司 2005年3月 4 九龙文化博览园 横店 龙文化建设 主题公园 旅游影视拍摄 1亿元 横店企业 联合会 2004-2006年 5 中华历代美人观赏园 横店 有重大影响的历横店企业 代名人 主题公园 旅游影视拍摄 6000万元 联合会 2005-2006年 6 中华历代皇帝大观园 横店 历代皇帝 主题公园 旅游影视拍摄 4000万元 横店企业 联合会 2005-2006年 7 中华影视名人荟萃园 横店 有重大影响的影横店企业 视名人 主题公园 旅游影视拍摄 4000万元 联合会 2005-2006年 8 聊斋故事园 横店 聊斋故事 主题公园 旅游影视拍摄 3000万元 横店企业 联合会 2005-2006年 9 中华历代名人荟萃园 横店 有重大影响的历横店企业 代名人 主题公园 旅游影视拍摄 3500万元 联合会 2005-2006年 10 华夏文化园 横店 文化广场、三教横店企业 塔、碑林等 主题公园 旅游影视拍摄 3亿元 联合会 2002-2010年 11 卢宅保护规划实施工程 城区 第四期规划修缮卢宅 建设 景区 旅游影视拍摄 2.8亿元 文保所 2006-2014年 12 圆明园 横店

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第十三章 规划实施政策建议

第七十三条 管理政策建议

1．强化城市规划的法律权威性。建立规划编制、实施、修改全过程监督机制，逐步完善城市规划公示制度，加大群众参与和宣传城市规划的力度，倡导“阳光”规划。同时将规划编制、管理和实施纳入法规化轨道，加大对违法开发建设的处罚力度，确立规划的权威性和公正性。

2．规划相应制订并调整城市规划管理办法和实施细则。市域总体规划是市域城乡发展和建设的总纲领，为使市域总体规划确定的方针、原则、目标得以贯彻和落实，必须根据市域总体规划，制定出具体的规划管理操作性文件。同时，进一步完善可操作的控制性详细规划与专项规划的编制工作，以落实建设项目的规划设计条件。把实现宏伟蓝图的实践融入日常的规划管理活动之中。

3．合理调整各镇职能及考核体系。根据本次市域总体规划对各镇职能的规定，合理调整各镇性质、职能、发展规模和发展方向。以科学发展观为指导，制订以集约节约利用土地，保护耕地和环境，保障经济社会综合发展，改善城乡居民生活质量程度，提高各乡镇综合竞争力为主要内容的综合考核体系，改变过去以形象工程、单纯经济发展速度为指标的考核体系。

第七十四条 规划实施机制

1．进一步深化规划，完善规划体系。以市域总体规划为指导，积极编制各城镇总体、分区规划、控制性和修建性详细规划，指导各城镇进行科学、合理开发建议。同时，全面推动各层面的城市设计制度的建立，强化城镇环境建设，提高城镇综合形象和品位。

2．树立城乡统筹理念，优化空间资源配置。以科学发展观统领规划实施的全过程，结合东阳城乡发展在规划期内全面建设小康和实现现代化目标，统筹城乡发展，统筹区域发展，优化土地、社会设施、基础设施等资源，保护城乡生态环境，保护耕地资源和风景名胜资源，保障市域经济社会全面、协调、可持续发展。

（1）统筹城乡基础设施资源和社会设施资源。加强城乡居民点交通联系，统筹安排整合城乡教育、医疗、文化体育、给水排水、环卫等设施资源，实现城乡共享。同时要

东阳市域总体规划（2006-2020年）·文本

注重城乡社会设施和基础设施布局对农村人口与要素向城镇集中的引导作用，推进城乡

协调发展。

（2）统筹区域经济社会发展资源分配。结合东阳市、南江、河谷平原在生态环境、经济发展、人口密度的差异，通过集聚有重点地发展两江平原中心城市和中心镇，带动市域城乡全面发展。

（3）强化城镇开发建设管制，合理安排城镇发展时序。充分发挥政府的管制权，重点协调、制订以下几个方面的开发建设管制与开发时序。一是城镇规划区内严格控制建设禁止区，城镇绿地及重要水源地、水源涵养区等严禁任何建设项目的布局；二是控制东阳各城镇各工业区的用地规模，划定近期建设区块或启动区快，调整工业区开发时序；三是协调好东阳市区和横店镇影视文化设施项目的建设，共同打造中国影视城；四是制订城镇开发重大项目时序，适时以项目带动城镇建设。

第七十五条 重大项目规划落实

重大项目指具有深远社会影响和政治影响，建成后能够促进经济发展，优化城镇土地利用结构、能源结构、产业结构，改善区域城镇环境的重点项目。重大项目建设规划对调整东阳市现有的产业结构、奠定良好的经济基础、壮大经济实力都有巨大的作用。它们的建成，将为东阳市经济发展创造良好的投资环境，为人民生活带来明显的改善，同时也是形成安定团结政治的物质基础。规模效应使得重大项目建设有利于城镇规划整体控制，实现整体改造和建设；有利于公共设施的统一配套；有利于统筹解决建设期间与建设后的城市交通问题；有利于迅速改善城市面貌，塑造城市新形象。因此，根据东阳市经济社会发展战略和现状基础，确定重大项目规划建设具有重要意义。重大项目包括工业项目、文教、卫生、科研、水库、公路、公路桥、铁路、城市供水、排水、城市供气、大型休闲游憩项目、大型旧城更新改造项目。重大项目的建设为中心城市调整城市内部结构、扩大直接经济腹地、加强对外交流提供了有利条件。

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东阳市域总体规划（2006-2020年）·文本

第十四章 附则

第七十六条 本规划由规划文件和规划图纸两部分组成，规划文件包括规划文本和规划说明书。规划文本和规划图纸具有同等法律效力。

第七十七条 本规划由东阳市人民政府负责解释。

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附表：

东阳市近期重大建设项目一览表

表12-8

序号 项目名称 建设建设起止 总投资 性质 年限 建设规模 （万元） 责任单位 1 森林防火远程视频监控系统 新建 2007 1846334亩 100 林业局 2 南山省级森林公园 新建 2007-2010 森林公园景区基础设施建设，规模240亩 6368 林业局 3 东阳江综合治理管道工程 新建 2008~2010 歌山至华店的东阳江右岸，10亩 7749.45 水利局 4 桐坑水库 新建 2008~2010 100亩 1200 水利局 5 画水西溪水库水厂 新建 2008~2010 80亩 800 水利局 6 防军水库 新建 2008~2009 10亩 500 水利局 7 马宅水厂 新建 2008~2009 10亩 500 水利局 8 东方红水库水厂 新建 2008~2009 10亩 700 水利局 9 画水里山水库水厂 新建 2008~2009 10亩 500 水利局 10 万里清水河道 新建 2006-2010 整治东阳江、南江、白溪、柽溪等23条河道107公里 48320 水利局 11 千库保安工程 除险加固 2006-2010 洋坑、浪坑口等30座水库 8600 水利局 千祥、南市、魏山、横店、南马、东阳江水厂水利局 12 千万农民饮用水工程 新建 2005-2010 以及佐村、三单、马宅、画水等农民饮用水，15020 相关镇乡 解决和改善32万人的饮水 （街道） 13 横锦水库除险加固 改建 2005-2006 库体加固、溢洪道改造、输水隧洞进口和防空洞出口改造 9600 水利局 14 灌区改造工程 改建 2005-2010 南江、东方红、沈岭坑、浪坑口、洋坑、景山、里山、横锦等灌区改造 6017 水利局 15 城市防洪工程 新建 2006-2008 水豆桥至东义交界河道长5km 200 水利局 人民路东至变电西路的排水、排污设施，截堵16 卢宅雅溪整治改造工程 改造 2006-2008 城市居民及公共生产、生活污水，整治雅溪中5000 水利局 河、西河及东河，疏浚河道 文化局 17 东方红水库除险加固工程 加固 2007-2008 总库容1404万立方米，水电装机1015kw 5000 水利局 18 土地整理 整理 2006-2010 土地整理28000亩 4200 国土局 19 造田造地 整理 2006-2010 造田造地8000亩 4000 国土局 20 宅基地整理 整理 2006-2010 整理2500亩 2800 国土局 21 东永高速公路东阳段 新建 2008~2010 14公里，1653亩 79400 交通局 22 怀鲁至万苍公路佐村至三单段（24.5公里） 新建 2008~2010 855亩 29900 交通局 23 千祥至马宅公路 一级公路（9.4公里） 新建 2008~2010 481亩 9900 交通局 24 防军至千祥公路 一级公路（8.6公里） 新建 2007~2008 400亩 8800 交通局 25 后郭线新建工程 新建 2007-2010 二级公路14公里 8000 交通局 26 诸永高速公路东阳段 新建 2004-2007 双向四车道47公里 267600 交通局 27 金义东快速通道 （黄阳线） 新建 2007-2010 一级公路18公里 23200 交通局

序号 项目名称 建设建设起止 总投资 性质 年限 建设规模 （万元） 责任单位 28 南下线一、二期改建 改建 2003-2010 一级公路26.1公里 21000 交通局 29 22省道第二期改建 改建 2006-2007 二级加宽19.53公里 11000 交通局 30 40省道横店段改建 新建 2006-2010 一级公路，16.8公里 54000 交通局 31 乡道砂改油 新建 2006-2007 273公里 8120 交通局 32 37省道改造（环城南路） 新建 2006-2008 一级公路22.835公里 31580 交通局 建设局 33 市汽车总站 新建 2006-2008 征地200亩 8000 交通局 34 人民医院医疗综合大楼 新建 2009 党校位置 18000 卫生局 35 人民医院肿瘤专科医院二期工程 新建 2008 肿瘤一期北側 1600 卫生局 36 湖溪中心卫生院异地新建工程 新建 2008 15亩 1000 卫生局 37 市疾病控制中心 新建 2006-2008 用地23236平方米，总建筑面积15690平方米 2490 卫生局 疾控中心 38 白云二级综合民营医院 新建 2006-2010 建筑面积7万平方米 20000 卫生局 39 城东二级综合民营医院 新建 2006-2010 建筑面积7万平方米 20000 卫生局 40 市妇幼保健院扩建 新建 2006-2007 占地17000平方米，建筑面积约24000平方米 4500 卫生局 41 花鸟市场 新建 2006-2008 建筑面积40000m2 2860 工商局 42 综合农贸市场 新建 2006-2010 每镇乡街道1个 10000 工商局 43 日用品批发市场建设 新建 2006-2008 100亩 4000 工商局 44 工艺品市场 新建 2006-2008 100亩 1000 工商局 45 东阳市救助管理站 新建 2008~2010 市望江南路南端，34.5亩 1000 民政局 46 巍山第二初中 新建 2006-2008 规模36个班，征用土地100亩，建设面积约37200m2 3500 教育局 47 东阳市外国语学校 新建 2006-2007 规模54个班，征用土地152.3亩，建设面积约61000m2 8588 教育局 48 吴宁第七小学 新建 2006-2008 规模36个班，征用土地50亩，建设面积约22000m2 3000 教育局 建设局 49 新农村示范小区建设 续建 2004-2009 拆迁面积48420m2，拆迁占地26550m2，建成占地120亩的新农村示范小区 25000 市农办 50 市体育中心 新建 2006-2010 占地1000亩，设体育馆、游泳馆、体育场、训练馆及配套设施 30000 体育局 51 市文化活动中心 新建 2006-2009 建筑面积25400m2，文化广场10000m2 18000 文化局 52 老城区文化活动中心 新建 2008 现市文化馆、工人文化宫、有线电视台，6000 m2 7500 广电新局 53 卢宅文物保护和利用项目 扩建 2008~2010 原址扩建，400亩 30000 广电新局 宣传部 文化局 54 浙江横店影视产业实验区 新建 2006-2010 建设核心区域3000亩 200000 旅游局 横店镇 横店集团 55 市广播电视中心 新建 2008-2010 共用地45062.56m2 13472 广电台 56 数字电视及网络双向改造 扩建 2010年左右 城区实行数字电视整体平移 15000 广电台 57 市档案馆 拆建 2004-2010 第一期9600m2 2582 档案局 58 市供销学校异地迁建 拆建 2006-2008 占地40.6亩，总建筑面积17320m2 2200 供销总社