建设社会主义新农村

的脚的尺码，我就估计着来，给买一双鞋，结果穿两天走道歪了、瘸了，为什么，它摩脚，我好心不一定能干好事，起码你要知道人家穿多少号的鞋，人家愿意穿什么样的鞋，就这样，我们建设社会主义新农村，你要知道农民他眼前最需要解决什么，这个近郊区、远郊区，山区和平原区都不一样，那么朝阳、海淀、丰台他可能就要以推进城镇化为主，是吗，那远郊区那得先发展生产，让农民增收为主，在往山区，我们搞调研，山区的那个房子到冬天，室内温度不到十度，一家人都抱着肩在那坐着，安着一个土暖气，他又不知道土暖气的水靠密度循环的原理，安了土暖气不热，水循环不起来，我们能不能通过新农村的建设，先让他的水循环起来？把他的屋子的保暖解决了，让他从十度提高到十六度，把煤让他降下来，这就是新农村，群众满意了，就说明你行动很成功，当然农民现在三千块钱，他过年六千块钱了、七千块钱了，他会有新的需求，我们再不断满足，这就是新农村，新是一个不断推进的过程，这里面我们有一个误区，一说建设社会主义新农村，我们上边的积极性很高，我们建设新农村是解决农民的问题，我们是拿工资的，你要解决不拿工资人的问题，你又不懂、不研究人家不拿工资的人心里是怎么想的，需要什么，你就凭你的感觉，能建设的好吗？现在我们可以设想一下，我们在座的可以说都有车坐，基本上都住楼房，应该说冬暖夏凉，农民远远没有达到，我们坐在车里面，有空调，冬天有暖气，夏天有冷气，你不冷也不热，农民呢，尤其我们山区农民，有空调的有多少家？就跟我们前几天我们下乡，我们好，坐奥迪上一个村去做计划生育，说你要少生孩子，怎么样怎么样，一听就烦了，你本身就不平等，这么多年，我们从一开始骑自行车是平等的，后来坐212，后来坐奥迪了，农民还是以非机动车为主，您这个不平等，您还要做通工作，还似乎为他着想，您养老有退休金，您看病能报销，您让我不生孩子，谁养

活我啊？您先想想他的社保怎么解决，他的增收怎么解决，您先想想办法，让他今年比去年增收1000块钱，所以建设新农村必须先要清楚农民的需求。我们拿工资的人，要研究那不拿工资的人的事，先应该清楚，他不拿工资是什么生活状态、什么心理状态，要清楚要解决什么问题，这样你的新农村建设针对性才强，群众才满意，我说这叫尊重意愿，这叫新农村的一个新，不是过去我们都要盖好房子，都住进去，或者是农民上楼，那是我们从主观的设计上，农民是不是这样？他没有完成积累，他住的了楼房吗？

这是我说的第一个问题，跟大家交换就是社会主义新农村新在什么地方，我简单说是有三个方面，可能理解的不准确，大家在对这二十个字在加深理解，我简单概括就是城乡统筹，全面发展，尊重意愿。

第二章 新农村要建设什么 第一节 建设新农村任务艰巨

第二个想跟大家交换意见的就是，新农村要建设什么。要想建设新农村，我想就应该对我们农村的状况有一个基本的了解，我先把北京的状况简单介绍一下，北京郊区的农村，就全国而言，应该说我们是比较好的，不管是从收入水平、生活状况，还有产业发展，都应该是不错的，但尽管这样，我们城乡差距很大，我们要建设新农村的愿望还相当艰巨，我刚才讲的这三句话，有资源缺要素，有产业缺部署，有村庄缺基础，解释一下什么叫有资源缺要素，那么15000次在农村这是巨大的发展空间，有土地资源，这就是我们说的，缺要素，缺人才，资金、技术，这些生产力的关键要素，再扩大一点，包括管理，我们如何通过城乡统筹把这些要素吸引到农村去，比如昨天去怀柔，看那个（生物制农），那种新

能源的开发，就是农村烧煤，现在的煤价涨到550一吨了，另外烧煤污染比较严重，清华大学搞一个课题，（生物制农），就是把咱们的树枝、麦秸、还有玉米秸粉碎，加上怀柔特有的板栗的板栗壳，粉碎以后做成颗粒状，作为燃料，热值不低，算起来总体比煤还便宜一些，优点是什么呢，没有烟，第二你添上一桶料以后，踏踏实实睡觉，不用捅炉子，再一个没有二氧化碳，避免了煤气中毒，很好。而农村原来的麦秸满街堆，弄不好都是垃圾，有这个资源，但是你没有要素，没有技术、没有人员，就不知道怎么利用，只有把我们城里的要素吸引到农村，这是再生能源，煤是挖一吨少一吨，挖空了一座就没有了，那这个树枝、麦秸，年年都要长，所以有资源、缺要素。

另外有产业缺部署，我所说的缺部署指的是布局，我们的产业相对说还不够集约，粗放型多一些，但这几年我们有一些工业区做的不错，但就我们广大农村而言，还存在这种资源比较浪费，不够集约，而且我们一二三产都有，但是如何转变增长方式，转变发展道路，还有一定的差距。

第三是有村庄缺基础，我们行政村是3953个，加上自然村有5000多个，虽然有村庄但是缺基础，缺基础设施，缺公共事业的这些设施，道路这几年有一个较大的改观，交委做了很大的工作，做了一个村村通油路，但是我们的上下水呢，我们还有百万农民喝的水不完全达标，去年市委市政府下决心，解决了三十万农民四高水的问题，就是严重不达标的水问题，那么还有百万农民吃的是自来水，但是都是自备的，管网老化，或者是取水口的深度不够，加上我们这个厕所渗漏，所以容易出现大肠杆菌超标问题，喝水也不安全，还有垃圾处理等等，还有我们相当一部分农村的污水没有得到处理，这都是很危险的，所以有村庄，但是缺基础，还包括我们的教育、卫生、文化，这都属于公共事业，也算基础。

所以我们郊区现在简单说，面临着诸多的矛盾和困难，都市型现代农村优势虽已初步显现，但是农业结构调整的任务仍相当艰巨，农业亮点不少，但整体水平不高，农村经济增长方式转变虽有良好开端，但与资源、人口、环境相协调的要求仍有很大差距，农村经济体制改革有新进展，但制约农村经济发展的体制和机制性障碍没有从根本上消除，农民收入水平增长较快，但城乡居民收入水平的仍在扩大，已由2002年的2.12：1扩大到2005年的2.25：1，而且平均数下掩盖着很大的不平衡，农村仍有相当一部分低收入村、低收入群体，虽然农村基础设施和社会事业有较大程度的改善，但是农民生产生活环境的脆弱的状况，没有根本改观，农村虽然保持总体稳定，但是影响和谐的因素仍然较多，率先基本实现现代化重点和难点都在农村，所以推进社会主义新农村的建设，必须按照生产发展、生活宽裕、乡俗文明、村容整洁、管理民主的要求，完整准确地理解、因地制宜的落实。

综上，我们可以说，农村人口虽然在我们全市人口当中不是多数，但是农村的面积广阔，所以这里面讲的少数不等于小数，不要小看少数，解决三农问题，实际上最终是解决我们全市的问题，比如我们现在1000平方公里内的交通拥堵、环境质量，大家都已经切身感受到，如果我们不城乡统筹地去考虑，我们怎么能有效地或者根本地缓解城市压力？为什么2004年市政府下决心，要城市总体规划的修编，最后得到国务院的批准，要“两头、两盖、铺中心”要建新的城，要把城核心区的功能向郊区转移，而且把我们十个远郊区县的功能定位几乎明确，这就是从城乡统筹的角度来规划来设立的，来推广的，一体地来解决我们全市经济社会发展当中的问题。