建设社会主义新农村

文化，社保，农村跟城市的差距就更大了，为什么拼命要让孩子上城里念书啊，为什么有一感冒也非要抱着孩子往城里跑啊，他不知道花钱多吗？因为确实，农村的教师资源、医疗条件，就是我们从软件来说，医务人员确实是缺，不要说社保，差距就更大了，所以我们要说城乡统筹，必须从制度设计上力求让他平等，当然我说这个平等就是制度设计上要按照平等去设计，要完全达到平等，取消这个差距还是一个历史渐进的过程，但是我们毕竟提出城乡统筹了，这是一个历史上的进步。从政策取向上，应该向农村倾斜，我们制度上设计了，那么政策倾向上，就应该力所能及要见效，要向农村倾斜，逐步缩小城乡的差距。比如说我们基础设施投入，我们对农村公共事业的投入逐年在加大，当然我们未来最终是要取消这个差别，那是一个共产主义的奋斗目标，我们在座的各位，我们通过努力能够缩小差别就是进步。这里面需要明确的一点就是，缩小差别首先受益的是农民，其实最终收益的是全体市民。不要认为说给农民点钱就是恩赐于农民了，不对，后面我还要讲，如果我们农村不能现代化，我们的生态环境得不到保护，我们是生活在一个共同的空间，最终大家都要尝到苦果。所以这里面纠正一种认识，认为给农村、给农民倾斜一些政策，就是恩赐，这是错误的，应该说从某种角度上说应该是还帐，其实我们在座的各位，往前倒三辈，都是农民，有的两辈就是农民，我为什么用昨天、今天和明天三天来说啊，咱们大家把三天理清楚，就知道应该怎么过日子了，城市就是农村的明天，农村就是我们城市的昨天，你要把握住今天就不能忘记昨天，你要创造好明天就更不能忘了昨天，应该把握住今天就必须城乡统筹地建设我们的新农村，建设新农村，首先受益的是农民，最终受益的是我们全体。当然北京这几年就是因为从城乡统筹的角度，落实中央的各项方针政策，使我们的农村也发生了可喜的变化，随着城乡统筹进程的不断加大，

北京农村经济社会发展正在发生一系列重大而深刻的变化，第一，农村经济增长方式开始转变，促使现代农业从注重产量向质量、效益转变，二三产业转入合理布局、盘活存量、技术改造、资产重组的内涵式发展轨道，山区资源开发，开采型的企业开始退出，替代型产业正在成长。第二，农民收入增长方式开始转变，农民人均纯收入中，工资性收入开始占60％以上，这是可喜的，是农民增收的主要拉动因素，2005年，山区农民增收与上年相比增长19.7％，高出平均增速11.1个百分点，生态林补偿机制的确立和民俗旅游业的开展是山区农民增收的主要拉动因素。第三农民消费方式开始转变，2005年，农民人均生活消费支出5115元，同比增长12.9，超过收入增幅3.3个百分点，我们收入增幅才9.6，但是首次出现支出大于收入的增长速度，这是一个可喜的变化，这说明我们党在农村各项政策的落实，确实使农民得到了实惠，农民的后顾之忧开始减少，未来预期信心开始增强，所以才敢支大于收。第四农村供给方式开始转变，十五期间，村村通邮路、村村通广播电视，解决了一百万农民安全饮水问题，村收集、乡运输，区处理的农村垃圾处理办法开始启动，村级公物事业专项补助资金开始设立，2156个经济薄弱村每年开始补助15万元，这是市财政直接给的，其他村每年也补助8万元，就是税费改革以后，农村基层政权要维持运转，开支哪来？没有“三七五统了”，不能再从农民里要一分钱了，怎么办？就得加大我们财政的转移支付，那么这个我们北京市走在前边了，贫困村我们补助15万，一般的村补助8万，按照刘淇同志的要求，按照市委的决定，这个钱必须直接到村，乡镇不得截流，至于这15万、8万要干什么，要通过民主决策，利用在我们这个村着急的要干的事上。第五是乡村治理方式开始转变，农村基层党组先进性建设得到加强，党组织领导的村民自身机制开始完善，村务公开普遍实行。这一积极

变化既是发展的成果，也是新农村建设的重要基础。

这是我说的第一点，就是新农民新在哪，新在城乡统筹。

第二节、新农村新在全面化

新农村的内涵就是刚才说的二十个字，它涉及农村政治、经济、文化、社会、党建等多个方面，这不同于我们以前搞的，我们六七十年代、八九十年代，上个世纪都搞新农村建设，那个时候我们的新农村建设的标志是建新房，盖好看的房子就叫新农村，甚至有的地方更超前一点盖楼，就是新农村，农民一住进新房、一上楼，就算新农村，社会主义新农村就算建立了。这次提我们的新农村，跟以往的最大的不同在于，新农村建设不等于新村建设，不是以建楼、建房为主要标志，而是针对你的这村的实际，从这二十字的方针里面，去理解、去贯彻，就里面头一条就是生产发展，接着就是生活宽裕，如果经济不发展，生活不宽裕，农民没有完成资本积累，你建了房，他可能住不起，上了楼可能还要搬下来。近几年我们的开发区占了农民的地，确实也很不错了，给农民把地征过来以后，给农民补偿，补偿高到有的户一次性拿了40万、50万甚至更多，农民很高兴，但是还有一部分没解决的问题，这农民拿了40万、50万不会花，怎么办？现成花20万买了一个两居室，还剩点钱怎么办？买一个小出租车，这回我一住上楼，买上一个车，就找到一个感觉，这回我是过上城市化生活了，还剩点钱怎么办？买一个狗，也养宠物，为了表示我有钱，买两个戒指，甭管真的假的，戴手上，天天抱着狗挺好，开始半年瞅着狗就乐，半年之后开始变化了，为什么，一上楼以后，一拉马桶，哗，五分钱没了，原来上厕所不花钱，你那个院里面一冲，你弄的架豆角，养几只鸡，都是收入，现在这些都不行，没有进项，只有出，冬天取暖费少则2000，多则3000，他这一算，剩下这十万也好、八万也好，没几

年就没了，所以瞅着这狗就开始呲牙了。所以为什么是二十字方针啊，你必须让农民充分就业，他有固定的收入来源，他才能承受这种城市化的成本，生产方式没有转变，改变生活方式那是空中楼阁，所以二十字方针是要完整、准确地理解，千万不要把新农村建设就认为是新村建设，盖上楼房，住上楼，就好，所以之所以提出二十字，是中央经过反复的调研，吸取历史上的经验教训得出的。所以说这个新农村新在哪，第二点就是要全面化，除了你的农村富裕了，你的乡村还要文明，精神要上去，农民的素质要提高，村容要整洁，管理要民主，让农民真正成为主人，这才能叫社会主义新农村。不是领导设计一个模式，让大家住进楼这就是新农村。

第三节、新农村新在尊重意愿

那么社会主义新农村新在哪，第三点就是尊重意愿，建设社会主义新农村是

我们全党和全社会的任务。但是建设社会主义新农村的主体是农民，如果农民不认识新农村对他得好处，不积极投身到新农村的建设当中来，我们的新农村很难健康、有序地推进，也很难巩固新农村建设的成果，所以这次新农村建设我认为另一个新我认为就是尊重意愿、尊重农民的意愿、尊重主体的意愿，要调动主体的积极性。所以要说尊重意愿，首先要明确建设新农村的主体是谁，这是不言而喻的，是农民。因为农民要住在新农村里，第二，我们要清楚，建设新农村成功与否的标准主要是取决于农民的满意度，不是我们看着这个村里漂亮就算成功了，农民住的舒适不舒适，过的舒心不舒心，最后那个村容整洁不整洁，农民是不是成为了主人，村中的民主群众能够参与。农村一句老话，说鞋合适不合适脚知道，说您是好意，我给王校长买一双鞋，时髦的新皮鞋，但是我不知道王校长