2019届高三政治一轮复习《国家和国际组织常识》考点必背(2017)

选修三《国家与国际组织》 考点整理 2018年5月

选修3 国家与国际组织

专题一 各具特色的国家和国际组织

1.国家和国家性质

（1）含义：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。阶级性是国家的根本属性

（2）国家性质:即国体，就是国家的阶级本质，统治阶级的性质决定国家的性质。 2．专政和民主 （1）区别（了解）：

①含义不同：专政是指统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志；民主是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有阶级性，是服务于统治阶级的。 ②适用阶级不同：民主适用于统治阶级内部，专政适用于被统治阶级。 （2）联系（必背）

①民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。

②凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。

③我国是人民民主专政的社会主义国家，是新型民主与新型的专政的统一，是绝大多数人对极少数敌对分子的专政。而资本主义国家是资产阶级专政，资产阶级内部实行民主，对无产阶级专政。 3．国体和政体

（1）区别（了解）含义不同：国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家政权的组织形式，也是国家的管理形式。 （2）联系（必背）

①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；并服务于特定的国体，②适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体；③政体具有相对独立性，由于地理环境、文化传统、外来势力的影响，同样的国体也会采取不同的政体。

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4．代议制

（1）含义：由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力的方式。 （2）原因：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。 （3）作用：充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。

5．民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制（国家的管理形式） ★从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制与君主立宪制。 （1）民主共和制

含义：是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。

资本主义的民主共和制和社会主义民主共和制的区别：

发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳和有效地管理国家的形式。

我国采取人民代表大会制度作为国家政权组织形式，体现了人民民主专政的国家性质，能够保障中国人民享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力。

（2）君主立宪制

含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。

★从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。

（1）议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）

含义：①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 （2）总统制：含义：①总统担任国家元首和政府首脑，直接行使国家最高行政权力。②总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。

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6．单一制国家和联邦制国家（国家的结构形式） （1）单一制国家

含义：①是按地域划分的普通行政区域或自治区域②中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权统一领导下③特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。典型国家：中国、法国、英国等 （2）联邦制国家

含义：①享有相对主权的完整政治实体；②国家整体和部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得干涉。典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度等。 7．维护主权国家的统一

（1）原因：①我国是单一制国家，只有一个中央政权，一部宪法。②实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。③世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国。④中国的主权和领土完整不容分割，任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。

（2）要求：①要维护民族团结，增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；②要维护国家领土和主权的完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵和占领，坚决反对分裂国家的行为。 8.国际组织的分类和作用

（1）分类：①按照成员性质，分为政府间和非政府间国际组织 ②按照地理范围，分为世界性和区域性国际组织 ③按照职能范围，分为一般性和专门性国际组织 （2）作用：积极：①促进国际社会在政治、经济等领域展开交流与合作②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷③促进世界和平与发展。局限性：某些大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。 9．中国与国际组织

①中国奉行独立自主的和平外交政策，广泛参加国际组织，积极参与多边事务，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。（支持联合国、上合组织）

②中国坚持与邻为善、以邻为伴、巩固睦邻友好、深化互利合作。（中国参与创建上海合作组织、与东南亚联盟建立“10+1”）

③积极发展与区域性国际组织的关系。（中国与欧盟的全面战略伙伴关系、中国与非洲联盟团结合作）

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专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 10.英国政体的特点及其运行

1.政体的结构及运行

政体：议会制君主立宪制。主要机构有国王、议会和内阁。既有分权，也有制约。 （1）国王

地位：国王是“虚位元首”，仅具有象征性地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。 作用：①是国家统一和民族团结的象征；②承担国家元首的礼仪性职责；③向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；④成为联系英联邦各成员国的纽带。

（2）议会 地位及作用：议会是国家最高立法机关，是最高行政权力的来源，主要扮演立法者和监督者的角色，拥有立法权和财政权。 现状及原因：议会实际权力不断萎缩，内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大。原因：①由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难作出决定。②专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。

（3）内阁

地位：是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。 首相（政府首脑）：议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁，首相权力极大，集党政军大权于一身。

内阁作用：①制定内外政策②向议会提交议案以及需要议会审议 ③行使最高行政权力④协调和确定政府各部门职权⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动⑥必要时宣布提前大选 2.实质

①(政体结构及实质)，王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。 ②（国王角度）英王和王室世代承袭，历来是英国封建贵族的总代表，逐步演化为贵族和资产阶级的代表。

③（议会角度）议会同样是“有钱人议事的场所”。上院主要由贵族组成。下院主要由工党和保守党掌控。从执政理念和政策来看，没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。

④（政党角度）保守党和共党轮流组阁。在维护资本主义制度方面，没有根本区别。两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。

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