人防基本知识知识讲解

22．施工图阶段的审批程序是什么？

答：设计单位在施工图阶段应根据人防办审核后的初设进行设计，施工图设计完成后，建设单位应将施工图纸报人防办审核，然后持人防办的审核批复向建设主管部门办理建筑施工许可证。 23．易地建设的审批程序是什么？

答：在建设单位向设计单位办理委托方案设计时，应将应建的防空地下室纳入委托设计内容。当设计单位做方案设计时，遇有确因地质、地形、结构、施工等条件不宜就地结合修建防空地下室的，应向建议单位提供资料报告，建设单位可持此论证报告向人防办提出申请易地建设，经人防办审核批准后，建设单位应及时缴纳易地建设费，然后持人防办对易地建设的批复向规划部门和建设部门办理工程建设规划许可证和建筑施工许可证。 24．建设单位应向哪级人防办办理人防审批手续？

答：⑴省属单位、中央、外省（市）驻闽单位和省计委审批的全省重点新建民用建筑修建防空地下室审批管理由省人防办公室负责，建设单位可直接到省人防办办理报件审批手续。 ⑵各市、县、区的结建项目可直接在所在地的人防办办理报件审批手续。 25．申请易地建设需要什么报建材料？ 答：办理易地建设审批手续须持以下报建材料： ⑴计划部门的立项批复。 ⑵规划部门颁发的选址意见书。 ⑶土地部门建设用地许可证。 ⑷建筑总平面图。 ⑸建设项目方案设计图纸。

⑹设计单位提供的不宜就地自建防空地下室的有关论证材料。 26．方案审批阶段到人防办办理报件审批手续需要什么材料？ 答：需要提供以下送审材料： ⑴计划部门批准的立项批复。

⑵规划部门颁发的选址意见书及红线图。

⑶建设项目的方案设计（规划图、总平面图、建筑平面图、竖向设计图、设计说明等） 27．初设图纸审批阶段到人防办办理报件审批手续需提供什么送审材料？ 答：需要提供以下送审材料： ⑴方案设计会审纪要或批复。 ⑵人防平战转换方案。

⑶建筑专业初步设计图纸。 ⑷结构专业初步设计图纸。 ⑸暖通专业初步设计图纸。 ⑹电气专业初步设计图纸。 ⑺建筑用地规划许可证。

⑻有关建设项目的工程地质、水文地质材料。 ⑼填写防护设备使用清单。

28．施工图审批阶段到人防办办理报件审批手续需提供什么送审材料？ 答：需要提供以下报件材料： ⑴初设会审纪要或批复。 ⑵防空地下室平战转换设计专篇。

⑶建筑专业施工图纸，其中防空地下室部分必须包括防空地下室平时战时平面图、口部大样图、竖向设计图、各部位战时封堵设计，各专业孔洞综合图。

⑷结构专业施工图纸及电算资料，其中防空地下室部分必须包括：各封堵大样图、各口部配筋大样图、防空地下室结构施工图及人防荷载。

⑸暖通专业施工图纸，其中防空地下室部分必须包括：设计说明、平时战时暖通口部大样图、系统图、设备材料表。

⑹给排水专业施工图纸，其中防空地下室部分必须包括：防空地下室给排水平面图、系统图。 ⑺电气专业施工图纸，其中防空地下室部分必须包括：防空地下室供电系统图、防空地下室电气平面布置图、人防通风方式信号控制箱控制原理及箱盘布置图、防空地下室各动力控制箱一次结线及控制原理图。 29．审批时限是多少时间？

答：凡修建防空地下室的项目，在报送图纸、资料齐全、符合规范标准的前提下，4个工作日内审批完结。申请易地建设的，在设计单位提供的论证资料充分、属实。建设单位报送的材料齐全的情况下，在缴纳易地建设费用，1个工作日内审批完结。30．为什么与防空地下室无关的管道不宜穿过人防围护结构？ 答：因为上部建筑战时容易遭到破坏，为保证防空地下室的人防围护结构的整体程度及其密闭性，因此在设计中把专供上部建筑平时使用的设备房间，设在防空地下室的防护范围之外。为了减少破坏范围，即使是防空地下室所需的管道也以由防空地下室的墙体穿入为宜。 31．为什么设计人防工程必须考虑到平战结合？

答：因为防空地下室是为战时防空袭服务的，在保证战时效益的情况下，也应考虑到经济效益和社会效益，

进行平战结合，有利于“以平养战”、“以洞养洞”，使人防工程在平时发挥经济效益，解决平时的维护费用，体现了具有中国特色的人防工程建设的特点，确保“长期准备，重点建设，平战结合”的人防方针的贯彻和落实。

32．为什么要设计平战转换功能？

答：平战结合的工程，由于战时与平时的使用要求不同，不可避免产生一些矛盾，规范允许采取一些变通措施，使其不仅能满足平时使用要求，而且在临战时通过采取一些可行的办法，使其能满足战时防护和使用要求。根据各地在“平战结合”方面取得的经验，认为在设计中，对平面布置、内部空间处理、口部数量、位置、防护设备的设置方面如采取转换措施，则必须在当地人防主管部门要求时间内达到预定的防护标准和要求。

33．人防工程平战转换为几个阶段？

答：人防工程的平战转换是保证“三个效益”的重要措施，分为早期转换、临战转换和紧急转移三个阶段。早期转换应在30天内完成物资、器材筹措和构件加工；临战转换应在15天内完成后加柱安装和对外出人口及孔口的封堵，紧急转换应在3天内完成防护单元连通口的转移及综合调试等工作，达到使用要求。 34．平战结合人防工程哪些项目可实施预留设计和二次施工？ 答：⑴战时使用而平时不使用的内部设备和除滤毒装置；

⑵为方便平时使用而开设的出入口、风口、防空地下室采光天窗等防护功能平战转移设施； ⑶平时使用的大跨度部位的后加柱；

⑷防护单元隔墙上预留的供平时人员通行的连通口和风管墙孔洞防护功能平战转换设施。 35．平战结合人防工程哪些项目不得实施预留设计和二次施工？ 答：⑴采用钢筋砼或砼浇筑的部位；

⑵战时使用的出入口、连通口、通风口的防护设施。防护设施包括门框墙、活门墙、防护密闭门、密闭门及防爆波活门等；

⑶ 防爆波清扫口、给水引入管和排水出户管； ⑷人防指挥工程。

36．为什么战时使用的出入口，连通口，通风口的防护设施不得进行防护功能平战转换？

答：防护设施包括门框墙，活门墙和防护密闭门，密闭门及防爆波活门等，不得进行平战转换，其理由是：首先这种战时使用的出入口都在2米以下，比较小，5、6级人防工程完全可以安装防护设备，其相应的防护密闭门和密闭门已有定型的平战两用的防护设施，造价也不高，又不影响平时人流物流的出入，其次为了减少防护功能平战转换工作量，战技要求规定战时使用的防护设备应全部安装完好不得预留。 37．为什么要划分防护单元和抗爆单元？

答：防空地下室划分防护单元，主要是为减少破坏的范围，特别是大型人员掩蔽所，遭敌炸弹命中的概率就大。一个防护单元是一个独立的防护空间，所以要求一个防护单元的防护设施和内部设备应自成系统，抗爆单元是面积较大的防护单元，要求划分若干抗爆单元，当一个防护单元的某抗爆单元遭到命中，可以保护另一个抗爆单元的人员安全。抗爆单元内并不要防护设备或内部设备自成系统，抗爆单元之间防止炸弹气浪及碎片伤害掩蔽人员设置抗爆隔墙，可用厚砖墙或钢筋砼密闭隔墙，而防护单元之间必须用钢筋砼密闭隔墙。

38．为什么每个防护单元不应少于两个出入口，且保持最大距离？

答：因为城市遭空袭后，由于地面建筑物的倒塌，出入口极易被堵塞，为确保战时使用的可靠性，以便在空袭后就能迅速投入正常使用，故规定必须设置不少于两个出入口，并在可能条件下保持最大距离。 39．为什么密闭通道不能替代防毒通道？

答：密闭通道是由密闭门与密闭门之间或两道密闭门之间所构成的并仅依靠密闭隔离作用阻挡毒剂侵入室内的密闭空间，在室外染毒情况下不允许人员出入的通道。而防毒通道，则具有通风换气条件，依靠超压排风阻挡毒剂侵入室内的空间，在室外染毒情况下，允许人员出入的通道。 40．为什么防毒通道的顶侧墙和密闭墙的水泥表面不宜装修和粉刷？

答：因为目前工程面部的防毒通道表面均是水泥材料，实验表明水泥材料对毒剂蒸气具有一定的消毒能力，并按此得出了判断隔绝防护时间是否符合指标要求的方法，若用别的材料对防毒通道的水泥表面进行装修和粉刷，则用目前的方法就不能正确判断工程的隔绝防护时间是否符合指标要求。 41．为什么人员掩蔽类平战结合工程需设三种通风方式？

答：根据平战时及战时通风量的大小，可在通风口扩散室（活门室）的临空墙上同时设置防爆波活门和防护密闭门，平时通风时将防爆波活门和密闭门同时打开行大风量通风，在紧急转换时限内将防爆波活门及防护密闭门同时关闭，通过活门孔进行小风量通风。在人防工程遭受核武器袭击时，通过活门的消波作用，使进入工程内的余压小于人员或设备的允许承受压力，以确保人防工程内人员及设备的完全。 42．《福建省人防工程综合预算定额》有什么特点？

答：《福建省人防工程综合预算定额》就是针对人防工程与一般工业与民用建筑的不同特点编制的，具有： ⑴子目齐全，专业针对性强； ⑵子目工作内容界定清楚，方便使用； ⑶工程量计算简单； ⑷定额水平高。

43．使用《福建省人防工程综合预算定额》有什么好处？

答：按国家计委计标[1985]352号文件“实行干什么工程用什么定额的办法”的规定，由于《福建省人防工程