xxx棚户区货币化安置实施方案

实施方案 平。因此，该项目改造工程既拉动了社会投资，扩大了社会就业，又发展了城市公共服务建设，加强了城市管理，有利于推进城市健康发展，是扩内需，惠民生、保稳定的重要结合点。

3.2.7是实现政府土地储备和土地市场调控的迫切要求

土地做为最重要的生产要素之一，是政府宏观调控市场经济的重要对象，通过对建设用地的供应调节，其中包括土地供给价格的调控，土地供应量的增减以及土地供应进度的把握，来实现政府对宏观经济调控的目的。要实现这个目的一个前提条件就是政府要有相应数量的完成综合治理开发的储备用地。xxx县政府落实科学发展观，实现可持续发展，加快“两型社会”建设就需要进一步加强土地调控，促进土地节约集约利用，规范土地市场运行，提高建设用地对发展的保障能力。政府必须储备一定数量的开发用地，通过土地供应计划调整土地市场供求关系，利用市场机制优化配置土地资源，消除土地投机行为，抑制地价过快上涨，对促进土地资源要素配置的公开、公平、公正具有十分重要的意义。 3.3 项目建设的可行性 3.3.1 国家和地方的政策支持

棚户区改造是我国政府为改造城市危旧住房，改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约5000多万平方米棚户区，近100多万住房困难家庭的住房条件得到了改善。本项目建设符合棚户区按相关政策。

《tl国民经济和社会发展第十二个五年规划》规划中指出：坚持“改造旧区、控制新区、完善功能、保持和谐”的原则，切实转变住宅房地产业发展方式，加快节能省地型住宅建设，保持房地产业市场供求总量基本平衡，保证房地产业健康可持续发展，提高居民居住生活条件，促进经济社会和人的全面发展。

为认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国

实施方案 发[2007]24号）和《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发[2008]131号）精神，全面落实全国保障性安居工程工作会议精神、推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会的部署，扎实推进城市和国有工矿棚户区改造。xxx县政府认真贯彻和执行国家推出《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》，对xxx县棚户区改造工作做了详细部署。该项目是xxx县政府落实《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发[2008]131号）和自治区财政厅关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知内财综〔2010〕833号精神，由xxx县政府组织实施。积极响应xxx县政府的规划精神，以更加开放的姿态，营造优良的经济社会发展环境，提出了本项目的建设。该项目的建设以城市棚户区广大群众的利益为重，充分考虑并妥善解决城市棚户区低收入被拆迁家庭住房困难问题，在全面建设小康社会和构建美丽和谐、繁荣富饶的xxx县进程中迈出坚实步伐。 本项目符合国家和地方的发展政策和近远期城市发展规划。 3.3.2地方经济快速发展，为本项目实施奠定了良好的经济基础 xxx县全旗人民在旗委、旗政府的正确领导下，坚持以十八大和三中、四中、五中全会重要思想为指导，积极推进经济结构战略性调整，加快农牧业产业化、工业化和城镇化进程，努力加大固定资产投资和招商引资力度，改善投资环境，深化各项改革，扩大对外开放，着力解决当前经济发展中存在的突出问题，进一步加强社会主义精神文明建设，在经济发展、对外开放、社会保障、基础设施建设等方面取得显著成绩，人民生活继续得到改善，各项社会事业全面进步。

2015年，全旗经济发展稳中有进。全旗地区生产总值实现139.9亿元，增长7.6％。公共财政预算收入完成7.2亿元，增长1.45%。规模以上固定资产投资完成71.3亿元。社会消费品零售总额达到27.7亿元，增长11.1%。工业经济运行平稳。全旗工业增加值预计实现85.1亿元，同比增长12.1%。

实施方案 3.3.3先进的设计理念为项目建设提供了必要的先决条件

本项目属于开发改造项目中城市棚户区改造部分。项目在设计理念中，融入多种现代元素及地区深厚的文化底蕴。在具体的设计中，通过具体的建筑手法，营造良好的居住氛围，有利于提升建设区域的商业价值；项目在设计中体现了建筑的生长概念，先进的设计理念为项目建设提供了必要的先决条件。本地区有实力雄厚，资质较高的专业施工队伍，能够保证工程建设进度和工程质量。

目前，该项目在涉及工程事项的诸多方面均得到了各主管部门全力支持和政策的倾斜。同时，在新时代的背景下随着经济社会的快速发展，需要tlxxx县发挥地区区位优势和资源优势，来弥补本项目基础设施功能的不足。 3.3.4棚户区改造步伐加快，政府主导，市场化运作，棚户区居民拥护 xxx县为改善棚户区居民的生活环境和居住条件，全面提高广大人民群众的居住质量，大力推进文明社区建设，进一步提升城市整体形象和文明程度，结合实际，全面贯彻落实科学发展观，以优化城市空间布局，提高城市品位为目标，统一规划，分类指导，逐步推进，加快城镇化进程。 为圆满完成上级下达的城市棚户区改造任务，进一步加快xxx县城市棚户区改造步伐，改善居住环境，提升城市品位，经旗委旗政府研究，决定将本项目列入2015年城市棚户区改造任务。主要以原地安置和货币补偿方式进行，绝大多数居民拥护政府提出的安置补偿方案。

综上所述，本项目符合国家和地方发展政策，建设条件能够保证项目的顺利实施。由此可见，该项目建设是可行的。

实施方案 第四章 项目建设条件

4.1 建设地址 4.1.1选址依据

《中华人民共和国土地管理法》；

《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日实施）； 《住宅建筑规范》（GB50368-2005）； 《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）； 《绿色保障性住房技术导则》（试行）； 《xxx县城市总体规划（2004-2020）》； 《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）； 《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012）；

《房屋建筑和市政基础设施建设工程勘查文件编制深度规定》2010年版。 4.1.2选址原则

建筑选址应遵循以下原则：

1、本项目异地购置安置区应符合城市规划要求，保障居民的基本生活条件和环境，经济、合理、有效地使用土地和空间。

2、住宅选址时应考虑噪声、有害物质、电磁辐射和工程地质灾害、水文地质灾害等不利影响。

3、住宅应具有与其居住人口规模相适应的公共服务设施、道路和公共绿地。 4.1.3选址地点与地块情况

棚户区改造根据具体条件的不同分为两种方式：异地购置与原址新建。本项目棚户区属于异地购置。

项目选址确定位置时，主要考虑到以下因素：

1、对区域内基础设施和相关的市政设施进行改造，并适当配套建设公共设施，即可满足居民正常生活需要，并节省投资。 2、居民久居于此，不愿迁出。