李希勇董事长在集团公司各单位负责人会议上的讲话

解放思想 坚定信心 创新发展 为打造国际化新型能源企业而努力奋斗

——在集团公司各单位负责人会议上的讲话

董事长、党委书记 李希勇

2011年8月26日

同志们：

经集团公司研究决定，今天召开各单位负责人会议，主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委九届十二次会议、省国资委省管企业负责人会议精神，全面总结今年以来的工作，分析当前经济运行中存在的问题，安排部署今年后四个月及今后一个时期的工作任务。动员广大干部职工牢牢把握“转方式、调结构”这条主线，高举创新发展旗臶，进一步解放思想、认清形势、坚定信心、创新举措，全面实现集团公司“十二五”规划确定的各项战略目标。

根据会议安排，今天上午，内蒙能源、良庄矿业、翟镇煤矿、新巨龙公司、山能机械、矿业管理集团、新矿国际、莱芜医院等八家单位分别作了交流发言。这些单位的思路、做法、经验具有很好的借鉴意义，请认真学习参考。王总通报了今年

1

以来的生产经营情况，并对今年后四个月的工作进行了安排部署，希望各单位、各部门要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我结合当前经济形势和企业发展的要求，就今后一个时期的工作谈三点意见。

一、理性分析，科学研判，正视企业面临的形势 今年以来，集团公司上下坚持以科学发展观为指导，以“转方式、调结构”为主线，以建设“千亿新矿、亿吨集团”为目标，围绕安全生产、经营管理、项目建设、管理创新等做了大量扎实有效的工作。总体来看，企业经济运行平稳有序，主要生产经营指标明显好于预期，原煤产量、精煤产量、总进尺、商品煤销量、商品煤售价、销售收入、利润、税金、职工收入等多项指标创出历史最好水平。资产报酬率、净资产收益率、国有资本保值增值率等指标均超额完成国资委下达的任务，企业发展质量创出好水平。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前企业发展中存在的一些问题和不足，客观地把握面临的形势与任务，理性地分析面对的内外部环境，以更好地保持企业健康稳定发展。总体来讲，当前企业发展面临的问题可以简要地概括为以下六个方面：

（一）战略制定与战略执行之间的矛盾

企业发展越快、规模越大，战略的中心地位就愈加突显。去年以来，我们在总结几十年发展经验教训的基础上，根据企业发展的形势要求，提出了“三个集中”、“三个转变”的发展

2

思路以及产业升级、企业转型的战略目标。但由于长期以来战略研究和管理的不足、战略执行不到位以及发展不平衡造成的影响难以在短期内消除，在战略制定与战略执行之间仍存在以下问题：一是重点产业和重大投资仍然呈现背离状态。从现有的投资结构来看，作为企业主要利润源的煤炭产业同盈利能力较低的非煤产业投资比为38：62（其中煤炭、煤化工、装备制造、现代服务业、其他产业的投资比为38:46:10:3:3），资金利润率达到16%和2%（其中煤炭、煤化工、装备制造、现代服务业、其他产业的资金利润率分别为16%、0、3%、3%、-1%）。从今年来看，煤与非煤的投资比例仍然达到32：68（其中煤炭、煤化工、装备制造、现代服务业、其他产业的投资比为32:55:5:8:0），煤与非煤产业的利润比93：7（其中煤炭、煤化工、装备制造、现代服务业、其他产业的利润比为93:0:1:7:-1）。虽然今年以来停止了主业以外产业的投资，但投资比例失调的问题仍然严重。占利润总额绝大部分的煤炭产业投资比例没有过半，这说明有限的资金没有最大限度地投放到最能产生利润的重点领域，这成为影响整个企业盈利能力的重要因素，与我们“集中优势资源发展优势产业”的要求还有一定差距。二是组织结构滞后于企业发展战略。目前集团公司仍多沿用计划经济时代以煤炭为单一产业的直线职能制组织结构，近年来的组织结构改革也多是小改小革。现有总部职能与战略定位不能有效匹配，组织结构指向不明确；总部结构复杂、部门众多、分工过细，部分相近并且横向联系较多的业务，分散在多个部门，

3

职能分散与职责交叉并存，不能实现精干高效。面向客户的流程再造没有完成，集团管控越位、错位、不到位的现象时有发生。三是自上而下的战略发展意识不强。职能部门在履行集团管控的过程中存在着执行差、落地难的现象，没有按照由战略到规划，由规划到计划管理的层层落实，不能按照战略发展的重点集约化地配臵企业资源，集团公司工业化大生产的优势不能完全体现；个别二级单位在发展过程中，仍不能很好地贯彻集团统一的战略规划，仍然存在着战略执行游移、各行其是、盲目投资等步调不一的现象。

（二）快速发展与有效管控之间的矛盾

近几年，政府对煤炭行业调整成效显现，煤炭价格与价值不统一的现象逐步扭转，稳定的利润回报使得整个行业在经济危机的大背景下保持了良好发展态势。但是我们必须清醒地认识到，在这种大形势下，往往会掩盖企业内部管理中的各种问题。特别是当前企业内部管控严重滞后于企业发展，企业升级转型面临着巨大的风险和艰巨的任务，必须加快推进改革创新。一是对管控认识不足成为管理进步的巨大障碍。现代企业的管理理念已经从过去的重结果轻过程发展到从过程到结果的全面管理，特别是现代化管理工具的应用破解了过去管理中的很多难题，精细化管理已经成为大势所趋。但对精细化管理认识不足的问题仍然存在，管控标准不高、制度不严，造成实际管理中对于企业资源情况掌握不清、数据不准，不能为企业资源优化配臵、改进企业管理提供科学依据；对涉及到企业产权的二

4