休宁县2014年基础资料汇编 - 图文

休宁县城总体规划 基础资料汇编

横二 黄祁（景）高速公路 二、纵线 合铜黄高速公路 黄塔（桃）高速公路（黄山-塔岭） 黄塔（桃）高速长岭、渭桥 30.0 高速公路 高速公路 新建 已建 纵一 万安镇、长岭 长岭、小贺、外塔坑 17.0 纵二 31.0 高速公路 新建 纵三 公路（小贺-桃林） 小贺、龙田 20.0 100.0 高速公路 高速公路 新建 新建

四、“十二五”交通事业发展目标

休宁县十二五公路交通建设的目标是：实施公路快速畅通战略，实现公路网络现代化；全力提高运输服务水平，建立高效优质的现代运输系统，提供安全、便捷、经济、可靠的人性化运输服务。到2015年，公路交通运输基本适应小康社会国民经济和社会发展的需要。具体目标如下：

以高速公路、干线公路建设为重点，到2015年，形成“一横二纵”的高速公路网和“三横七纵一环”的干线公路网，基本上达到了“内联外畅”的要求。完成与外围高铁枢纽站的的快速衔接，提升旅游区道路等级。农村公路全面达到等级化、标准化、路面高级化，实现乡镇通班车，形成农村便捷的客运运输网络。最终形成以高速公路为依托，““三横七纵一环”的干线公路网与农村公路相互贯通、相互补充的内联外畅的公路网络。

对外基本形成以休宁县为起点，与主要城市特别是杭州、合肥及300公里范围内具有以高等级公路为主，并与全国国道主干线系统衔接的快速公路网；对内做到农村公路等级化、标准化、网络化，创建便捷、畅通、安全、高效的公路网络系统。从而保证公路建设对休宁县城乡一体化的促进和支持，保证公路建设对休宁县城市发展的有效引导。

五、“十二五”期公路网布局规划

休宁县公路网规划必须高度重视综合交通运输的必要性，加强与对外交通之间的协调和衔接，充分考虑不同层次路网之间的协调、衔接。

根据路网流量的预测和路网规划建设情况（农村联网公路建设），确定道路网以已有规划成果为基础，优化规划方案，确定“十二五”期间主骨架道路规划方案为“一横二纵”。重点建设为“一横”。一横为黄祁（景）高速公路。主干路规划方案为“三横七纵一环”。重点建设为“二横六纵一环”。二横为屯溪-渔亭，高铁站-弈棋；六纵为屯溪-开化，休宁-浮潭，渔亭-瑶里，汊口-樟村，蓝田-东亭，兰渡-樟前；一环为万安-杨村（县城南绕城）。

（一） 主骨架路

主骨架路“十二五”规划方案为“一横二纵”。重点建设为“一横”，一横为黄祁（景）高速公路。二纵为G3京台高速公路、G56杭瑞高速公路。重点建设为一横，黄祁（景）高速公路。

1．主骨架路规模

根据规划目标，主骨架路系统的规划总长度确定为100公里，新改建长度为30公里。 2．主骨架路规划的主要原则

参考综合交通发展规划和交通量预测，建立以下规划原则： 1）建立与外围经济中心及县域主要发展方向之间的快速通道； 2）与县域城镇布局结构相结合，与交通走廊相协调； 3．主骨架路网建设方案 主骨架路网建设方案为“一横”。一横：黄祁（景）高速公路。通过“一横”的建设形成 “一横二纵”的主骨架路网构成休宁县快速交通网络。 （二）主干路系统规划

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在确定主骨架道路基础上，规划布局第二层次主干路系统，主干路规划方案为“三横七纵一环”。重点建设为“二横六纵一环”。二横为屯溪-渔亭，高铁站-弈棋；六纵为屯溪-开化，休宁-浮潭，渔亭-瑶里，汊口-樟村，蓝田-东亭，兰渡-樟前；一环为万安-杨村（县城南绕城）。

1．主干路的规模

主干路系统规划方案总长度为320公里，新改建长度确定为242.8公里。 2．主干路规划调整的主要原则

加强与主骨架道路、重点枢纽站的联系，提高对外交通畅通性，在规划主骨架联系通道基础上，增加主干道的连通，分散单一通道的压力，提高路网的密度。 3．主干路网规划方案

主干路建设方案为“二横六纵一环”。二横为屯溪-渔亭，高铁站-弈棋；六纵为屯溪-开化，休宁-浮潭，渔亭-瑶里，汊口-樟村，蓝田-东亭，兰渡-樟前；一环为万安-杨村（县城南绕城）。通过主干路的建设，形成“三横七纵一环”的主干路网与主骨架路联合形成休宁县公路运输主通道。

（三）一般道路规划

一般道路连接干线公路，通达广大农村，是休宁县公路网的有机组成部分，对增加路网密度，沟通城乡，扩大干线公路吸引区域，促进农村经济发展和社会进步，都具有十分重要作用。为了充分体现党中央对“三农”问题的重视，实现2015年休宁县的经济目标，在强化加快干线公路网建设的同时，加强加快农村公路建设也是休宁县公路建设面临的一项重大任务，是实现休宁县公路网络化、现代化的必备条件。

一般道路网在布局上应尽量符合当地村民出行的需求，尊重当地村民的生活习惯和行政区域的划分，因一般道路线路走向复杂多变，因地而异，数目繁多，本次规划只给出重要农村公路的建设及该层次路网各规划年的建设目标和任务。

一般道路的建设目标和任务：

到2015年，农村公路网里程达到500公里，做到农村公路网络化，提高一般道路等级，满足公路网络化要求。 五、 “十二五”公路运输枢纽布局规划

运输站场是发挥交通运输组织业潜在效益的硬件，它的实施将有利于改善目前交通运输组织管理的混乱的局面，使交通运输业能真正纳入有序的管理中来，为整个国民经济的持续、高速发展提供强有力的保证。

运输站场是以公路主骨架为依托，以现代化的通讯技术和科学管理为手段，以综合服务为保障的综合运输体系。它具有运输组织管理功能、中转功能、换乘功能、装卸储存功能、多式联运功能、通讯信息功能和生产、生活辅助服务等六种功能。它与运输线路、运输工具并存、并重，是主骨架的客货集散地和国家综合运输网的结点。规划建设的运输站场在布局上应有利于各种运输方式的衔接，有利于发展综合运输和建立全国性的综合运输网，便于实施生产、组织管理和服务等功能。

休宁县运输站场的规划是在充分结合休宁县的经济、交通、城市布局的具体情况下，把市场机制引入交通运输的组织管理中，公路客运、货运站场齐全，并使站场成为具有自我生存、自我发展能力的独立实体，能清晰地体现合理组织客货流这一观点，从而使每一站点都有较为稳定的服务对象和范围。

原则上重点城镇都有一个中转换乘站，并基本完成所有道路的港湾式停靠站、终点回车场、沿途简易（招呼）站的建设。 具体为：

a、休宁客运东站（公路运输管理中心） 站址位于休宁县齐云山大道旁，市内交通方便，便于旅客集散，改建一级站，规划占地面积16000m2。日发送旅客4000人次/日。该站一方面作为客运站，主要辐射省内外各地等长途运输；另一方面该站兼有休宁县公路运输管理中心的职能，负责全县整个公路运输系统业务组织、管理、调度和信息交流。“十二五”期末能按规划确定用地，完成初步建设。

b、休宁客运西站（换乘中心）

站址位于休宁萝宁街，交通较为便利，改建二级站兼公交与长途车换乘中心，规划占地面积8000m2，日发送旅客2000人次/日。该站作为公交换乘中心与长短途运输，辐射方向主要是省内长途运输及黄山市东部地区的短途运输。“十二五”期末能按规划确定用地，完成相关设计。

货运站场建设要积极配合当地现代物流规划，做好政策参与和公路运输业务指导工作。“十二五”期末能完成规划方案的初步建设。具体为： （1）物流园区（1个） 休宁海宁综合物流园区

园区位于休宁县海宁，新建，新建，靠近G3京台高速公路休宁出口处，通过该出口可快速连通G56杭瑞高速公路、G3京台高速公路和黄祁（景）高速公路对外辐射，规划占地40000m2，设计

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年理货能力60万吨。为货运管理站和综合货运站，以中转、配载、信息、货运交易为主，并为集装箱运输服务。该站紧靠黄山屯溪区。通过S103及规划万奕线为休宁县和黄山市货物运输服务。该站主要辐射方向是全国、全省。该站是休宁县汽车货运枢纽中心站。

（2）物流中心（1个) 休宁县物流中心

中心位于休宁县县城，新建，靠近规划县城环线，通过县城环线可快速连通休宁火车站、G56杭瑞高速公路、G3京台高速公路。规划占地10000m2，设计年理货能力20万吨。主要以货运代理、联运、信息为业务，辐射范围为浙江、江西、全省等地。

（3）物流配载中心（7个）

第三层次主要分布于县物资集散中心镇，配送中心的主要功能是为片区的生产企业提供小批量、多批次、高分散的货物运输需求；并为区域的物流园区、物流中心提供配载、中转等服务。 四、 “十二五”期公路养护管理机制规划养好公路，保障畅通，是休宁县县乡公路养护工作总体目标。在重视建设的同时，应逐步加强公路特别是农村公路的养护管理工作，确立“建是前提，养是关键”、“三分筑路，七分养护”的指导思想，加大对养护管理的投入，对县乡公路的养护体制和养护方式进行了有益的探索，加强对养护管理队伍的建设，提高养护技术水平，以保证修好的路有好的使用性能和规定的使用寿命。

在近远期养护工作中，公路养护方面应做到：

（1）认真贯彻执行国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》文件，加强农村公路的养护，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。 （2）建养并重，多渠道筹措农村公路建设和养护资金，建立市、县、乡、村四级长效地农村公路建管机制；

（3）改革和完善农村公路养护管理运行体制。根据路线交通量大小、重要程度等，采用经常性、季节性、突击性养护，推行和完善多种形式的农村公路承包责任制，通过统筹建养、自建自养等方式加强农村公路日常养护；

（4）推广应用公路养护新技术、新材料、新工艺、发挥养护资金效益，加强养护中心的建设； （5）加强农村公路的全面养护，因地制宜，因路制宜，积极推行和完善多种形式的养护模式；

（6）加强从事农村公路建设和养护工作的人才培养和队伍建设。开展全方位、多层次的技术培训，提高从事农村公路建设和养护工作的人员的业务水平和政治素质，提高养护、管理的水平； （7）强化路政管理。依法维护公路路产路权是县乡公路管理工作的一项重要职责，建设是发展，养好、管理好公路同样也是发展，任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路，以《公路法》、《安徽省公路路政管理条例》等法律法规为依据，切实抓好路政管理工作，维护路产路权，保障公路安全畅通。

第六章 公共服务设施

一、教育事业

（一）现状

现有百年名校休宁中学、海阳中学，海阳二中、木工专科学校等教育设施较完善，布局较合理，规划保留并在现有基础上完善配套设施，改善教学环境。规划在水南组团布置一所中学。在城市各居住区布置初中、小学、幼儿园等教育设施。规划科研设施用地集中布置在文昌路中段。 （二）十二五规划

坚持教育优先发展、均衡发展，为实现充分就业打下基础。坚持统筹规划、集中办学原则，着力构建学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、特殊教育、成人教育梯次结构协调、布局合理的办学格局，为经济社会发展提供大批实用型、创新型人才。发展学前教育，城区建1所省级示范幼儿园，农村乡镇均建立1所中心幼儿园；加强农村义务教育标准化学校和寄宿制学校建设，各个乡镇建好1-2所示范性中心小学，每片建成1所标准化初级中学；扩大县城教育规模，完成滨江中学新校区建设，加快普及普通高中阶段教育；推进中等职业教育免费进程，不断扩大职业教育规模，加强职业教育培训；重视特殊教育，筹建特殊教育学校。深化教育教学改革，鼓励社会力量办学，加强师德师风建设，推进素质教育，促进学生德智体美全面发展，推动教育事业全面均衡发展。

创新文化建设体制机制，完善公共文化服务体系，加强文物遗产保护和徽州文化生态保护实验区建设。合理规划城乡文化市场布局，大力发展新型文化业态，提升文化市场管理水平，依托文旅融合发展特色文化产业。扎实推进齐云山道文化展示区建设，继续打响“状元”文化品牌。到“十二五”末，全县文化发展主要指标、文化事业整体水平、特色文化产业实力位居全市前列，全县文

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化产业增加值突破15亿元。争创“全国文化先进县”、“全国文物保护先进县”

1.总体目标：

逐步普及高中阶段教育，到2015年基本普及高中阶段教育。加快学前教育发展步伐，逐步解决“入园难”问题，到2015年学前一年、学前三年入园率分别达到100%和90%以上。合理调整中小学布局，以标准化学校、寄宿制学校建设为抓手，构建以建制镇（乡）所在地为重点的新的教育模块。进一步拓展县城办学规模，不断提升教育教学质量，基本满足适龄儿童进城入学需求。加强县职业教育中心建设，提升专业设置技术含量，壮大职业教育发展规模。加快教育现代化建设步伐，提升教师业务能力和职业道德水平强化学校管理功能，全面提高各级各类教育办学水平。

2.具体目标

（1）各类教育发展目标

义务教育。到2015年，全县小学适龄儿童入学率达到100％，初中适龄人口入学率达到98％以上，“三残”儿童少年入学率达到90％以上,义务教育巩固率达到93%以上。 学前教育。加快（乡）镇中心幼儿园建设，全县办成一所市级示范幼儿园，到2015年，学前一年毛入园率达到99%以上，学前二年毛入园率达到95%以上，学前三年毛入园率达到85%以上，逐步解决“入园难”的问题

高中教育。加快高中阶段教育发展步伐，不断扩大高中教育招生规模。到2015年，高中阶段毛入学率达到87%以上。

（2）教师队伍建设目标

加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育，将师德表现纳入对教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容，进一步增强广大教师教书育人的责任感和使命感，提高教师的整体道德素质。 提高教师业务水平。认真抓好中小学教师继续教育和校本培训。到2015年，小学专任教师学历合格率达到100%，专科以上学历达到70%；初中专任教师学历合格率达到100%，本科以上学历达到60%以上；高中专任教师学历合格率达到100%，研究生毕业占一定比例。

加强“双师型”队伍建设，不断提高职业学校“双师型”师资比例。

（3）布局调整目标

小学：到2015年，撤并中心小学，保留教学点20个； 中学：到2015年，撤并5所初中; （4）学校项目建设目标

到2015年，基本完成全县义务教育学校标准化建设，全县学校达到标准的比例不低于85%，其中，县镇教育基础较好的学校达到标准的比例不低于95%。缩小城乡之间、校际之间的办学条件差距。

3.实现“十二五”发展规划的保障措施

（1）落实优先发展教育战略，加快教育事业发展

进一步树立“百年大计、教育为本”和“文化塑县、教育引领”的思想，坚持优先安排教育工作、优先保障教育投入、优先解决教师问题，全面落实“科教兴县”发展战略。进一步完善教育工作领导责任制，加强主要领导挂帅、教育部门牵总、社会各方参与、上下协调联动、城乡发展兼顾、注重长效建设的工作机制，加快全县教育事业发展。

（2）科学规划，促进各级各类教育协调发展

认真贯彻落实全教会精神及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以科学发展观统揽全局工作，巩固提高义务教育，大力发展学前教育和高中教育，加快发展职业教育，促进全县各级各类学校协调发展。

（3）加大投入，推进标准化学校建设

依法保障教育经费投入的“三个增长”和“两个提高”，保障教育正常运转；加大投入，积极拓宽资金来源渠道，加快标准化学校建设，加强学校信息化建设，着力缩小城乡之间、校际之间办学条件差距。

（4）加快改革，增强学校办学活力

进一步深化学校人事管理体制改革。全面推行校长聘任制、学校中层干部竞聘上岗制、教师全员聘任制、教师流动补充制等改革，加强师资队伍建设。积极探索现代学校制度建设，促进学校内部管理体制良性循环。积极推进教育投资体制改革，鼓励社会力量办学。进一步完善教师绩效工资考核分配激励机制，充分发挥工资的激励功能和导向作用，增强学校办学生机与活力。

（5）优化布局，促进教育均衡发展

坚持“全面规划与合理布局相统一、办学规模与效益相统一、适当机制与学生就近入学相统一”的原则，以寄宿制学校、标准化学校建设为抓手，大力加强中心集镇规模以上学校建设，积极推进学校布局调整，进一步优化教育资源配置，努力提高学校办学整体水平和质量，促进教育均衡发展。

（6）完善督导机制，健全教育监督执法体系

进一步完善教育督导机构和队伍建设，健全教育督导和教育评估制度，督促有关单位认真贯彻教育法律法规，依法履行教育工作职责，依法开展对学校办学水平、学校管理、教育质量等督导与评估，促进全县教育走上依法治教、依法治校的轨道。

二、医疗卫生