公路施工项目贯彻落实安全生产“党政同责、 一岗双责、齐抓共管”规定的实施方案

公路施工项目贯彻落实安全生产“党政同责、

一岗双责、齐抓共管”规定的实施方案

一、总体要求

（一）指导思想和原则

牢固树立安全发展理念。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线，进一步明确和落实施工单位及作业队的安全生产工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，有效防范各类生产安全事故，推动长临高速公路LJ17项目部安全生产工作再上新台阶，为长临高速项目安全建设创造良好的安全生产环境。

（二）工作目标

健全完善公路施工项目安全生产“党政同责，一岗双责、齐管共抓”工作机制,进一步加强安全生产工作，努力实现减少一般事故、 遏制重大事故、杜绝特大事故，有效控制职业危害事件发生，各类生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，安全生产形势由明显好转向稳定好转转变，深化“平安公路”建设，全面确保公路施工项目安全生产工作形势平稳。健全科学合理 “平安公路”和“平安工地”考核责任体系。全面推行安全生产监管职责标准化体系，明确各级各类岗位安全生产职责。

二、建立完善安全生产“党政同责、一岗双责”“齐抓共管”体系

（1）本规定所称“党政同责”，是指长临高速公路LJ17项目部及各参见的作业队人员对安全生产工作都负有领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作责任。本规定所称：“一岗双责“，是指指长临高速公路LJ17项目部及各参见的作业队人员在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行相应岗位安全生产工作职责。本规定所称“齐抓共管”是指长临高速公路LJ17项目部及各参见的作业队人员履行安全生产工作规定，需要各部门一起合心合力去做好安全生产工作，做好各部门相互协调的工作。

（2）强化长临高速公路LJ17项目部以及作业队人员、项目管理机构对LJ17项目部安全生产工作的领导，长临高速公路LJ17项目部以及作业队人员、项目管理机构要把安全生产工作纳入党委、党支部工作重要议事日程。纳入精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理和年度综合考核等工作之中，做到同规划、同部署、同推进、同落实、同考核。长临高速公路LJ17项目部以及作业队人员、项目管理机构主要负责人同为安全生产工作第一负责人，对本项目安全生产工作负总责，对安全生产工作重大事项，要亲力亲为，亲自过问、亲自督办，采取有效措施抓好落实。

（3）强化安全部负责人及安全生产组织机构的职能作用，要根据长临公司的安全生产的工作部署，召开安全会议，研究安排本项目

的安全生产工作们提出解决安全生产工作中重大的措施意见，督促其他部门做好安全生产工作。

（4）坚持党政领导“一岗双责”制度。长临高速公路LJ17项目部以及作业队人员、项目管理机构主要负责人对本项目安全生产工作负全面领导责任。长临高速公路LJ17项目部以及作业队人员、项目管理机构班子成员对分管领域安全生产工作负领导责任。各级党政领导干部要将履行安全生产“一岗双责”的情况，作为年度述职的重要内容。

（5）加大安全生产党政同责考核奖惩力度。长临高速公路LJ17项目部以及作业队人员、项目管理机构要把安全生产党政同责落实情况纳入安全生产考核之中，考核结果要作为评价党委、党支部领导班子和领导干部实绩的重要内容，作为干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。对在安全生产工作中成效显著、做出贡献的，按照有关规定予以表彰奖励；对安全生产考核不合格的党组织、项目管理机构实行“一票否决”，并取消其主要负责人当年评先评优资格。

三.全面提升安全生产依法治理能力

（1）健全安全生产法制体系。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，严格依法依规健全安全生产制度，加强隐患排查治理、责任追究等方面的制度建设，制度完善的安全生产工作标准，促进安全生产法制化、规范化。

（2）.强化安全生产管理工作。各部门要认真开展安全生产“知责、履责”活动，严格履行安全生产工作责任，定期组织开展安全生产自查，各部门严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准。落实各项安全生产保障措施，做到安全投入到位，安全培训到位、基础管理到位，应急救援到位。

（3）.建立安全隐患排查治理体系，实现安全隐患排查、登记、上报、整改、检查和考核的全过程管理。并严格执行隐患整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”规定。

(4）.保障对安全生产的有效投入。建立完善安全生产投入长效机制，安全生产经费专款专用，全面保障安全生产检查、重大危险源监控、宣传教育培训和应急救援等方面投入。

(5).加强安全生产宣传教育培训。加强全员安全生产宣传教育，多途径、多形式、多部门积极开展安全生产教育活动，提高全员安全生产意识，营造安全发展环境。重点对“三类人员”及特种作业人员开展培训，不断提高从业人员的安全生产综合素质。

(6).健全安全生产安全应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援工作。

四、工作要求

各部门要高度重视“党政同责、一岗双责、”规定的贯彻落实，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度，积极创造利于公路事业发展的稳定环境。各部门要组织专题学习，深入领会

规定精神，根据本方案细化措施，分解工作任务和落实，按时上报各项材料，确保各项工作举措落到实处。