诏综治办[2011]号（人口“一站式”服务管理工作的意见）

诏综治办[2011]1号

诏安县综治办 诏安县人口与计生局 诏安县公安局

关于进一步加强和规范全县流动人口 “一站式”服务管理工作的意见

各乡镇综治办、人口计生办、派出所：

为有力推进我县流动人口服务管理工作，提高服务管理水平，根据省综治委《关于推进乡镇综治信访维稳中心规范化建设的实施意见》（闽综治委?2010?22号）、省综治办、公安厅《关于进一步加强和规范全省流动人口“一站式”服务管理工作的通知》（闽公综?2010?646号）和市综治办、人口与计生委、公安局关于进一步加强和规范全市流动人口“一站式”服务管理工作的意见（漳综治办?2011?1号）等文件精神，结合我县实际，现就进一步加强和规范全县流动人口“一站式”服务管理工作提出如下意见：

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一、充分认识开展流动人口“一站式”服务管理工作的重要性

流动人口是推动我县经济社会发展的一支不可或缺的重要力量，进一步加强新时期流动人口服务管理工作，切实解决存在的突出问题，对加强社会治安综合治理、维护社会和谐稳定具有重要意义。目前，我县公安机关登记录入系统的流动人口信息与计生部门登记在册流动人口信息相差较大，原因之一是由于部门之间没有实现信息资源共享，不仅造成人力、物力、财力浪费，同时也给流动人口带来不必要的麻烦。近期，省综治委流动人口管理工作领导小组研发了“福建省流动人口综合信息服务管理平台（以下简称综合平台）”，目前已进入试点应用阶段，即将全面推广应用。“综合平台”的主要应用方式是依托政务外网，通过流动人口服务管理中心（站）和用工单位、出租房屋、中介组织、物业企业等社会单位，申报、采集流动人口和出租房屋信息。开展流动人口“一站式”服务管理工作是推广应用“综合平台”的重要途径，是加强流动人口服务管理的一种有效形式。流动人口“一站式”服务管理工作是指公安、计生、劳动、建设（房管）、民政、工商、税务等有关部门将可以委托的服务职能依法委托给当地流动人口服务管理中心（站），依托“综合平台”开展流动人口暂住登记、暂（居）住证件办理、房屋租赁登记、计划生育情况登记，提供劳动就业信息、房屋出租信息、代征代收有关税

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费和投诉受理等服务工作，实施“一站式”服务。各综治办、计生办、公安派出所要充分认识加强流动人口“一站式”服务管理工作的重要性和紧迫性，认真按照省里关于加强“综合平台”建设的要求（见附件一），强化组织领导，制定具体方案，充分运用“综合平台”，实现流动人口基础信息“统一采集、统一录入、统一管理、资源共享、分别使用、分类扩充”要求，确保流动人口“一站式”服务管理工作取得实效。

二、全力推进流动人口“一站式”服务管理工作

流动人口“一站式”服务管理中心（站）受政府有关职能部门委托和指导，负责本辖区流动人口和出租房屋的日常服务管理。其主要职责如下：（一）做好流动人口、出租房屋服务管理等方面法律、法规、政策的宣传、咨询工作；（二）受理流动人员暂住登记、暂（居）住证件申请和发换工作，受理出租房屋登记备案，计划生育验证登记备案工作；（三）采集、录入和维护流动人口、出租房屋信息；（四）收集房屋租赁信息，为租赁双方提供中介服务，指导当事人签订房屋租赁合同；（五）对辖区内流动人口、出租房屋进行日常管理、检查和服务；（六）开展对辖区流动人口的计划生育服务管理；（七）调处或协助有关部门调处涉及流动人口的治安、民事纠纷，化解矛盾，维护流动人员合法权益；（八）受政府有关职能部门委托的其他服务管理工作。

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流动人口服务管理中心（站）要在乡镇综治信访维稳中心的统一领导、组织、协调下开展工作，同时接受公安、计生、劳动、建设（房管）、民政、工商、税务等有关部门的业务指导，切实加强部门协作，全力推广应用流动人口综合信息服务管理平台，全面掌握流动人口相关信息，提升流动人口“一站式”服务管理效能，确保“一站式”服务管理功能全覆盖。具体应用方式如下：（一）“一站式”办公应用。在流动人口服务管理中心（站）安装综合平台办公系统,通过协管员入户采集信息和流动人口、房屋出租人主动申报信息，按照省里要求认真填写《流动人口信息登记表》（见附件二），并及时录入综合平台办公系统，实现实时录入、查询、统计本辖区流动人口和出租房屋信息，办理暂（居）住证件、出租房屋代理卡、计生证明、就业证明、流动党员登记等服务。（二）社会单位应用。在用工单位、出租房屋、中介组织、物业企业等社会单位安装综合平台采集系统，为用户提供直接申报流动人口身份、计生、劳动就业、暂住信息服务。对不具备安装综合平台采集系统条件的社会单位，可安装信采通（一体机）设备申报流动人口信息。

各计生办、派出所要拓宽流动人口信息采集渠道，把流动人口信息社会化采集平台与“综合平台”的推广应用有机结合起来，综合应用网络、语言、短信等多个便捷通道，强化流动人口、出租房屋信息采集、申报工作。要定期组织开展专项清查整治，摸

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