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在全市发展文化创意产业打造文化名城研讨会上的讲话
刘胜君
（2011年10月26日）
同志们：
这次全市发展文化创意产业、打造文化名城研讨会，是市政府决定召开的，是全面贯彻落实市委全会和市人代会精神，推动“十二五”文化产业发展顺利起步、加快发展的一个重要步骤。会议的主要任务是广泛听取社会各界人士的意见建议，客观评估我市文化产业发展的基础，研究下步发展的思路，为细化文化产业发展战略措施奠定基础。 综合大家的意见和近期的调研思考，就如何统一思想、提高认识，深入推动文化创意产业发展、打造文化名城，我再讲四点意见。
一、文化产业是朝阳产业、绿色产业，在大转型、大提速的背景下，推动文化产业大发展正当其时
文化产业这一术语，最早产生于二十世纪初霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书，我国比较权威的是2003年文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》的界定：文化产业狭义上指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性产业。文化创意产业呢，一般是指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通
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过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。2009年国务院出台的《文化产业振兴规划》将文化创意列为优先发展的九大文化产业之首，可以说文化创意是文化产业的核心。就我们白山的现实来说，我们提出的文化创意产业中心，更多侧重的不在创意而在文化，是文化加创意，基本涵盖文化产业所有领域，是个大概念。当前，我市正处于经济大提速、产业大转型、社会大发展的关键时期，强调文化产业大发展主要是基于三点考虑： 其一，推动文化产业大发展，是基于客观需要的考虑。加快转变经济增长方式，是中央确定的“十二五”发展“主线”。要真正实现发展方式的转变，对白山市而言，有着特有的压力。因为，作为综合资源型后发展城市，我市以煤炭矿产粗加工为主的“围钢经济”占工业经济的70%以上，经济结构较为单一，接续替代产业未形成规模、产业层次低。面对环境资源硬性约束，转变经济发展方式，优化产业结构，需要低能耗、高潜力、不污染的新型产业业态来注入，而文化产业恰恰具有这样的属性。还有一个方面，随着人们生活水平的不断提高，对文化产品的需求欲加强烈，也为发展文化产业制造了巨大的市场需求。
其二，推动文化产业大发展，是基于发展潜力的考虑。文化产业有巨大发展潜力，在很多国家尤其是发达国家都是发展的重点，有的已成为支柱性产业。从我国来看，文化产
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业刚刚起步，2009年我国文化产业占世界文化市场比重不足４％，占GDP比重仅为2.5%，但无论如何都大大低于西方发达国家10％、个别国家30%以上的水平。我国最高的五个省份超过了5%，吉林省大体是全国平均水平，我市目前是2.3%。如果按国家和我省“让文化产业成为支柱产业”的提法，至少要达到5%，那么到“十二五”期末至少应达到60亿元，这无疑会为我们的大提速、大发展提供强力支撑。再举一个具体例子，长春市作为我省文化产业龙头，2009年文化产业产值127亿元，而美国电影《阿凡达》上映两个月票房收入就达到20亿美元，超过整个长春市一年文化产业的产值。可见，文化产业的潜力是无法估量的。尤其是后金融危机时期，经济结构、产业结构大调整大洗牌，必然为文化产业发展赢得更多的发展机遇和更大的发展空间。但目前我市文化产业总量不足、规模不大、质量不高，文化产品简单模仿及同质化同构化现象较突出，缺乏高层次文化创意产业人才，文化创意与经济活动的关联度不够，基础设施建设方面仍存在许多空白点，还没有相关文化创意产业整体扶持政策。因此，从现状看也确实有很大的发展潜力和提升空间。 其三，推动文化产业大发展，是基于有利环境的考虑。党的十七大提出，要促进文化大发展大繁荣。2009年，国务院出台了我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》。提出要把文化产业作为国家战略性产业来发展。在
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刚刚结束的两会上，温总理报告中强调，要大力发展文化产业，培育新型文化业态，推动文化产业成为国民经济发展的支柱产业。从我省情况看，近两年来，省委、省政府积极适应全国文化产业竞相发展的新形势，将文化产业提升到“推动吉林振兴发展的重要增长点、保障和改善民生的重要立足点、加快转变经济发展方式的重要着力点”的战略高度来认识和推进。孙政才书记提出，要充分认识加快发展文化产业的重大意义，努力把一些具有吉林特色的“现象”和“亮点”培育成为有市场竞争力的大产业。中央和省这些战略部署，无疑为文化产业大发展提供了宝贵的发展机遇和环境。 二、文化是一座城市的内涵和形象，白山有条件、有基础打造成文化名城
文化是一座城市的内涵和形象，不仅本身是重要增长点，而且关乎人气，关乎环境，关乎洼地效应的形成。现在，很多城市都在挖掘本地文化资源，发展新兴文化产业，努力打造城市文化品牌，构筑区域竞争新优势。我市位于祖国东北部边陲，历史上由于交通不便，与中原地区的经济文化交流十分有限。满清时期，对长白山地区实行封禁200多年。加上白山市立市较晚等原因，长期以来给人以历史不够悠久、文化积淀不够丰厚的印象，坊间一直有“白山无文”的说法，所以也就有人认为，建设文化名城似乎和我们这样的城市不沾边。而实际上，通过从一个时期的考察调研和今天
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