嵩口镇规划文本

第一部分规划文本

永泰县嵩口历史文化名镇保护规划——文本目录

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第一章 总 则 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1 第二章 嵩口的历史文化价值 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 1 第三章 规划原则与目标 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 2 第四章 保护框架规划 ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 2 第五章 保护范围划定 ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 4 第六章 保护内容与要求 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 4 第七章 土地使用与总体布局 ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 6 第八章 核心保护区修复整治措施 ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 7 第九章 旅游发展规划 ......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 9 第十章 基础设施规划 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 第十一章 规划分期与实施策略 ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 第十二章 附则 .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11

第一章 总 则

第1.1条 规划编制目的

为保护嵩口古镇的文化遗产、城镇特色、自然景观和人文景观，指导嵩口历史文化名镇的保护与建设事业协调发展，提供名镇保护的基本原则、总体目标、技术规定和规划管理依据，特制定本规划。

第1.2条 规划范围

本次规划范围为嵩口镇域范围内的文物古迹和历史地段，重点为嵩口古镇区，即现状嵩口镇区内月阙、中山、道南、邹湖村域范围内文物古迹比较集中连片，能较完整体现出历史传统风貌和地方特色的街区和地段。 第1.3条 规划依据

(1) 《中华人民共和国文物保护法》（2002） (2) 《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； (3) 《历史文化名城保护规划编制要求》（1994） (4) 《历史文化名城保护规划规范》（2005） (5) 《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008） (6) 《城市紫线管理办法》（2004） (7) 《福建省文物保护管理条例》（1996） (8) 《福州市历史文化名城保护条例》（1997） (9) 《镇规划标准》（2007） (10)

《永泰县嵩口镇总体规划》（2001）

第1.4条 规划期限

本规划期限远期为2030年，并根据嵩口古镇自身特点，划分为近、中、远三期。 近期：2010——2015年 中期：2016——2020年 远期：2021——2030年

永泰县嵩口历史文化名镇保护规划——规划文本

第二章 嵩口的历史文化价值

第2.1条 环境优美的山水城镇

嵩口古镇建在戴云山东麓，有群山相护，大樟溪从西、北、东三面环绕，形成天然的护城河，自然条件优越；城镇的布局上注意因势利导，近水利而避水患，并遍植榕树以改善水土环境。嵩口古镇的选址和布局上既体现了中国古代的聚落的风水观念又反映了城镇建设的营造理念。 第2.2条 清丽淳朴的民居古建

嵩口古镇明清时期的古民居建筑相对集中，保存完好。近百座民居古建以其清丽典雅、别致内蕴的布局和风格体现了中国传统的“天人合一”思想与经济作用的完美结合。庙宇、堡寨、民居院落、园林庭院等各种类型的建筑形成内涵丰富的街巷里坊，采用了土楼、过街楼等具有地方特色的建筑形式，并用形式各异的封火山墙、牌楼拱券、屋顶梁架、牌匾题字形成了特征鲜明的建筑文化。建筑色彩为白墙灰瓦，建筑装饰精美，木雕、石刻、石碑、古井等展示了先人高超的技艺。

第2.3条 特色鲜明的商业街市

嵩口古镇水陆交通便利，与周边地区相联系的古干道四通八达，水路船运以嵩口为终点。因此，嵩口古镇商贸繁华，在明末清初就成为四县八乡的物资集散地。现在，嵩口还有横街、直街、米粉街、关帝庙街等街巷，长达数百米，仍保留有古铺前店后宅的建筑形式，极具传统商业特色。 第2.4条 丰富多样的宗教民俗

繁荣的经济孕育了嵩口繁荣的民俗文化，如名扬海外的永泰赶墟节，转鸡头、十二道菜、十锦小食等饮食文化，以及闽剧演唱、亻尺 唱、畲族歌唱、嵩口虎尊拳等文体活动。建筑遗址有关帝庙、天后宫，以及众多的祠堂、古戏台等；民俗传说多种多样，如“嵩口司”、“铁印直走”、“官由由来”、“赤水来历”。这些都标志着嵩口镇地域文化的丰富与繁荣。 第2.5条 数量众多的名人杰士

嵩口自古文风鼎盛，造就了许许多多的历史文化名人，如月洲有“父子六人六进士，五子同朝，祖孙三代十八条官带” 的科举辉煌，更有爱国词人张元干、传奇人物张圣君等。这些文人雅士在文学、书画、戏曲等多个方面取得很高的成就。大量的名人杰士留存的不仅有丰富的物质遗存，更有崇尚诗书、仕宦传家的精神文化财富。 1

第三章 规划原则与目标

第3.1条 规划原则

保护规划的目标是切实保护优秀历史文化遗产，改善历史文化风貌地区的居住环境，完善市政基础设施和防灾救灾设施，在严格保护的前提下合理善用历史文化遗产，积极发展旅游产业。为此，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，保护规划编制遵循以下原则：

(1)原真性原则

文物古迹和历史环境不仅提供直观的外表和建筑形式的信息，同时是历史信息的物化载体，它能传递目前尚未认识，而于将来可能认识的历史和科学的信息。文物古迹和历史环境是不可再生的资源。因此，保护是第一位的，必须切实保护。应严格维护文化遗产的原真性，改、扩建和新建部分应当与历史风貌协调。

(2)整体性原则

任何历史遗存均与其周围的环境同时存在，失去了原有环境，就会影响对其历史信息的正确理解。对嵩口历史文化名镇的保护不仅在于保护单个的文物古迹，也要保护古迹、历史街区周围的环境 和历史氛围。嵩口古镇的历史文化风貌特色通过城镇格局、街坊肌理、河街空间、历史建筑和传统风貌建筑、河街设施和古树名木等体现，对此应制定整体性的保护措施。

(3)可持续性原则

可持续性原则强调历史文化遗产的利用不能急功近利，不能单纯追求经济利益，当前的利用方式应保证未来的可持续发展。历史文化遗产成为旅游发展的核心资源，历史文化风貌保护区域也是当地居民长期聚居的地区，应当综合协调历史遗产保护、居住环境改善和旅游产业发展之间的关系，制定具有可持续发展意义的保护规划。

（4）协调发展原则

历史文化名镇既要保护、延续历史文化，也要促进改革开放与社会进步，将保护与建设利用充分结合起来。遵循古镇保护与建设规律，取其精华，去其糟粕，扬长避短，充分发挥本地优势，使古镇保护和新区建设合理协调发展。 第3.3条 规划目标

根据嵩口古镇的起源与发展，分析现状历史遗存情况和价值特色，将保护规划目标确定为：保护祖国优秀的历史文化遗产，保护独具魅力的反映嵩口古镇的历史人文及自然景观，充分挖掘历史文化内涵，使之成为集居住、旅游休闲为一体，城镇与自然、现代与历史和谐共生，带有浓

永泰县嵩口历史文化名镇保护规划——规划文本

郁商贸文化和耕读文化特色的中国历史文化名镇。

第四章 保护框架规划

第4.1条 保护框架的构成要素

根据《内罗毕建议》、《保护历史性城镇村落的国际宪章》、《华盛顿宪章》的内容和要求（表4-1），对嵩口古镇的历史文化遗产的构成要素进行如下的归纳（表4-2）： 表4-1：嵩口古镇的历史文化遗产类型

历史知名人物、事件 人类活动 传统的民俗民风 典型建筑单体 建筑物 整体的建筑风貌 历史文化遗产 建筑物、水系、空地、绿地的关系 空间结构 历史性土地划分和交通模式 环境地带 自然地貌、景观与建筑群的关系生态环境 表4-3：嵩口古镇的历史文化遗产的构成要素

耕读传家 “耕读”、“入仕”思想 宗族教育 学优而仕者众 儒风培育 知名人物的培育土壤（张元干等） 人文历史与文化活店铺 直街、横街、米粉街、关帝庙街店面 动 商业活动 集市 农历初一、十五为圩日 知名产业 钱庄、客栈、果品、米粉、酿酒、酱油等 对外交流 驿道驿铺 德星楼古渡 民俗文化 民间曲艺 闽剧、亻尺 唱、虎尊拳 2