全县秋季农田水利暨生态林业建设动员会县长讲话

把握时机 务实苦干

全面打响秋季农田水利基本建设大会战

——在全县秋季农田水利基本建设动员会上的讲话

（2011年9月23日）

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县秋季农田水利基本建设动员会，主要任务是深入动员全县各级干部群众，抓住秋季农田水利建设的大好时机，立即行动起来，尽快掀起林水建设的新高潮。可以说，今天的会议，既是一次全面动员会，也是一次工作部署会。刚才，占国副县长就今年全县秋季农田水利暨生态林业建设工作进行了全面的安排部署，县水务局、林业局、黄渠桥镇、高仁乡也做了表态发言，我觉得都很好，目标明确，认识到位，措施具体，希望大家抓好落实。下面，我再讲几点意见：

第一，要深化认识，增强责任，坚定打好秋季农田水利建设大会战的信心

水是生命之源，水利是国民经济的基础产业。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。今年年初，中共中央、国务院以1号文件的形式出台了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，明确指出“加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。7月8日—9日，又召开了中央水利工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理分别发表了重要讲话，明确提出了“要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，着力加强农田水利建

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设，下大气力在全国大规模开展农田水利建设，加快小型病险水库除险加固步伐，全面提高城市防洪排涝能力，加快实施农村饮水安全工程，确保城乡居民饮水安全，加快确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污３条红线，把节约用水贯穿经济社会发展和群众生活生产全过程，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系”。自治区党委、政府也制定了《自治区党委 人民政府关于加快水利改革发展的决定》，石嘴山市、平罗县主要领导专程到水利厅汇报水利工作，这充分说明了加快推进农田水利基本建设的重要性和紧迫性。今年以来，在各乡镇的不懈努力和相关部门的大力配合下，我们不断加强农村水利基础设施和生态林业建设，实施了高仁小农水重点县、陶乐中型灌区节水改造、朔方湖清淤扩整、滨河大道生态绿化等一批农田水利和人大议案工程，乡镇农田灌溉面积和造林面积大幅度增加，灌排条件、生态环境得到有效改善，设施好了，渠道通了，环境美了，人心也畅了，各项水利工程和生态绿化的实施受到当地老百姓的普遍欢迎和称赞。但水利工作仍然还存在一些突出问题：一是中低产田面积大，土壤盐渍化严重；二是土地整理标准不高，效果不明显；三是黄河金岸农田林网严重缺乏，栽后管理跟不上、效益低；四是骨干水利工程配套不足，损坏严重；五是水资源十分紧缺，大面积土地不能发挥最大生产力；六是防汛排涝设施老化失修，欠账较多。这就要求我们必须加强农田水利基本建设，进一步提高农业综合生产能力。

当前，正值大搞农田水利基本建设的黄金时节。我们要全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于加快水利发展的有关精神，深刻认识农田水利和生态林业建设在经济社会发展中的

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重要作用，进一步增强责任感和紧迫感，解放思想、坚定信心、抢抓机遇、大干快上，迅速掀起全县农田水利建设的新高潮。在此，我想强调一下今年秋季农田水利和生态林业建设总的目标任务和要求：按照“统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进”的思路，以深挖沟、清淤渠、畦田建设及水利工程建设为重点，统筹小型农田水利、农村饮水安全、灌区续建配套、中小河流治理、国土整理、农业综合开发、生态绿化等各类项目，狠抓中低产田改造，对水、田、林、路、庄点进行综合治理，以此达到设施完备、灌排畅通、村容整洁、生态优美的塞上江南新风貌，不断改善农业生产条件和生态环境，进一步提高农业综合生产能力，确保高质量建设完成高标准农田21万亩，造林整地3500亩的建设任务。自治区每年都要开展声势浩大的“农田水利基本建设大会战”，各市、县（区）都有大动作、都在谋发展、都在争取更好位次，各地都有自己的特点、特色，特别是贺兰县、永宁县、青铜峡市、中宁县的一些好经验、好做法，尤其是在思想观念上、工作作风上、方式方法上给人以启示，那种激情干事、奋力突破的气势给人以启发，这些都需要我们虚心学习。秋季“大会战”可以说是对我们能力和执行力的一次赶考、检阅。因此，我们必须站在战略高度和发展角度，充分认识今年秋季农田水利基本建设的重大意义，既要统一思想，又要科学谋划，同时还要狠抓落实，奋力突破。

第二，要创先争优，强化质量，全力以赴打好秋季农田水建设大会战

一年一度的农田水利基本建设是关系到提高农业综合生产能力、保证粮食生产安全、增加农民收入、推动社会主义新农村建设。我县今年大搞秋季林水建设是深入贯彻落实新一轮西部大开发战略和中央一号文件精神的重大举措之一，是提高农业综合生产能力的有效途径。我们一定要按照“规划大手笔、群众大发动、

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推进工作大力度、力求工作大成效”的建设方针，抓重点、攻难点，力争在沟、渠、田、林、路、村庄综合治理上实现新突破。在灌区要连片集中建设，重点实施小农水重点县高仁节水改造，红崖子、通伏、渠口等10个乡镇国土整治，黄渠桥镇西润农业综合开发，头闸、灵沙等4个乡镇农田示范区建设，完成平罗北部安全饮水工程；在黄河金岸要实现综合配套，高规格、高标准、高起点，完成崇岗镇镇朔渠砌护，黄河四排口险工治理，城关、姚伏和头闸节水灌溉等工程；在生态移民区要把基本农田建设和生态建设有机结合，实现农田、村庄、供水、供电、道路、设施农业全配套。要彻底解决，思想发动难，组织群众难，沟渠路调整用土难，连片集中难，高标准施工难的“五难”问题。工作中要看大局，讲方法，有策略，比贡献。看大局，中央到地方狠抓水利建设，全国全区都在快速行动。讲方法，一是标准高，（比如占用土地就要先丈量，再看占用的多少，最后在均分，否则土地占用不了。）二是组织好，发挥好广大人民群众主力军作用；三是效果佳，要严格按照《高标准农田建设施工标准》，实行业务部门领导、技术干部包片区，严把质量关，做到一根绳子拉到底，一把尺子量到底，一个标准验到底，达不到要求坚决返工，力求干一片、成一片，实现沟、渠、田、林、路、庄综合整治，桥、涵、闸、槽、口全面配套，实现“田成方、林成网、沟相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田建设目标。有策略，在具体工作中要采取集中组织、集中劳力、集中机械、集中资金的方式，突出集中边片、突出高标准建设、突出大兵团作战，实行人机结合作业，专业队和突击队协同作战。在林业生态绿化建设上，要按照“认建认管、包栽包活、一包三年”的造林新机制，在工程实施过程中，林业部门要切实加强全过程的技术指导和质量监督，严把各项技术关口，确保树木的成活率和保存率。比贡献，看谁在全县“黄河杯”竞赛中拿的奖多，谁的贡献就大。

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