综合执法指挥平台建设方案

1.8 移动执法子系统（执法通）

1.8.1 概述

移动执法平台建设的目标是，开发执法通手持终端和车载终端，执法人员全面配备执法通手持终端，依托无线网络和强大的业务系统后台，为一线执法提供全方位的信息支撑。 1.8.2 业务流程

移动执法系统主要供驻街道执法中队等各级执法人员使用，从而实现驻街道执法中队等人员的移动执法，通过移动通信网络实现与指挥中心通信。

移动执法系统工作流程图

如上图所示，驻街道执法中队一线执法人员通过移动执法系统实现在全市范围内利用无线数据网络及智能终端进行现场执法。

通过移动执法系统，一线执法人员可以进行以下操作：

1．执法人员需要对现场取证时，可以通过移动终端的拍照、摄像功能，拍摄照片、录像、并制作现场勘验记录，同时将证据上传到后台综合系统平台。

2．执法人员通过移动系统可以实现整个案件规范的处理，实现案件的录入、立案、审批、作出处罚决定等环节的快速处理。

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3．执法人员通过系统可以实时查询案件的相关信息，通过移动终端可以查询数据库中的所有信息（主要是执法对象的基本信息）。

4．执法人员可以快速输入系统形成文书的必须内容，而不必把文书的所有内容都输入电脑，系统能生成标准格式的文书文件，加盖电子签章后可以直接打印使用，生成的文书完整、准确、规范。

PDA功能示意图

为适用于目前市面上的大多数手机平台，手机媒体客户端必须支持市面上常见的、成熟的Windows mobile/CE手机平台版本，以提供良好的性价比。同时要求手机具有GPS定位、录音、录像（500万像素以上）、A-GPS、支持存储卡扩展及良好的电池续航能力。

执法通系统的传输是基于无线传输技术，使得执法人员能够利用智能手持PDA时刻记录违法现场的情况。同时，提供了拍照的功能，使得能够通过照片取得即时证据。还提供了对违法事件现场进行录音等功能，同时移动执法系统还具备了网络执法的流程，将现场的情况保存成为电子数据存档等。

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1.8.3 功能设计 1.8.3.1 系统登陆

系统登录是提供给一线执法人员进入移动执法系统的途径，具有安全、便捷的特点。

分为如下两步实现： （1）用户登记

自动获取手机的设备的序列号，通过该手机的序列号与发放给用户的人员自动匹配，实现用户自动登陆。

发放的PDA标识码都已经在服务器端注册否则会提示序列号问题无法进入系统。本系统还引进了版本序列号一致性验证，如发现系统提示版本不正确，请马上进行版本更新。

（2）权限验证

根据执法人员手机号码（PDA）来确定权限登录到终端,以验证手机号码权限进入到主界面中。 1.8.3.2 考勤管理

系统能对执法人员上下班进行管理，通过考勤管理模块记录上下班时间、地点（地理坐标）。系统应能自动根据用户、信息采集器关联信息判断考勤记录是否正常并标记状态。同时提供考勤历史记录的查询显示功能。 1.8.3.3 现场取证

系统具有拍照、录音等现场取证功能，执法人员需要对现场取证时，可以通过移动终端的拍照、录音功能，拍摄照片、录音、并制作现场勘验记录，同时将证据上传到综合执法信息共享平台。

（1）拍照录音

一线执法人员在发现问题时，能利用PDA方便地对执法现场进行拍照和录音，并可将照片和录音上传至指挥系统。

（2）现场勘验并证据上传

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一线执法人员可通过PDA手机直接制作现场勘验记录，并上传至指挥系统。 1.8.3.4 移动通讯

一线执法人员通过移动通讯实时了解到执法事件的地理信息、执法力量信息，实现一线执法人员之间与系统内其他用户的通讯联系和信息交流，更高效的完成现场执法、巡查任务。

（1）GPS定位

实现GPS定位功能，将执法事件发生位置定位到地图上。 （2）对讲通信

能够通过PDA接听及拨打电话，并能实现语音群呼功能。 （3）地图导航

执法人员能够看到本执法人员在本街道的电子地图，同时能够看到部署在地图中的执法力量情况以及应急处理位置。

具体实现功能包括以下几点：

执法人员能够看到部署在地图中的其他执法力量情况； 执法人员能够看到应急处理位置，以便快速支援； 执法人员之间可以相互查看执法人员个人基本资料。 （4）信息交流

信息交流是用于执法人员信息沟通的一个平台，由（电话本、短信信息、通知信息、任务信息等）信息组成，信息包括信息发送、信息接受、群发等功能。

电话本：分类进行执法人员查看管理，分类（领导、队长、队员）； 短信信息：（新增短信或群发、收件箱、发件箱）； （5）消息通知

PDA终端开启时（短息、任务、应急事件）等信息如有新的信息时需在（PDA桌面）提示执法人员。

消息主要包括：短信消息和系统消息。

短信消息：当发生有通知、巡查、应急处理时，系统自动根据拥护的手机号码发一条短信告知具体的任务。

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