生产建设项目水土保持方案报告书经常出现的问题及近期规定20110101

杭州大地科技有限公司水土保持工程一部 2011年10月15日交流材料

浙江省生产建设项目水土保持方案编制经

常出现的问题及近期编报规定

刘强

一、编制格式—严格执行浙水保〔2009〕62号文

1、方案编制人员必须为持证人员，3人以上，不能与核定、审查、校核重复；

2、方案各编制、校核等人员均需要实体签名，目前三门县报批要求在报批稿上为实体签名；

3、《报告书》扉页上写明建设单位、编制单位名称，并加盖公章； 4、各文件等要注意格式，一般都采用〔〕括号年份，不得使用【】、［］等格式。

二、方案评审及报批

1、省级评审（省八条=初审3+评审5）

（一）水土保持方案的报审需由建设单位工作人员办理，向我厅或委托的单位提出评审申请时，需提供水土保持方案报告书（送审稿）2本及申请批复文件（同时可作为行政许可受理的申请文件）。 （二）我厅受理后将在2个工作日内完成初审，作出是否同意召开技术评审会议的决定并通知建设单位，公路项目将同时告知省交通运输厅或其委托的技术评审（预审）单位。

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水土保持方案报告书（送审稿）有下列情况之一的，将不予组织召开技术评审会议，水土保持方案报告书（送审稿）退回建设单位，并以书面形式告知水土保持方案退回的原因及修改、补充要求，直至初审合格。

（1）水土保持方案编制单位、相关技术人员不具备编制该项目水土保持方案的资格；

（2）明显不符合国家水土保持方针政策和技术规范、规程的要求，章节内容不全，文字、数据、图表等非技术性错误较多； （3）未能提供相应文件说明该项目可开展前期工作。 （三）、水土保持方案的技术评审

水土保持方案报告书初审合格后，由我厅或委托的单位组织进行技术评审。公路项目水土保持方案报告书由省交通运输厅或其委托的单位组织进行技术评审（预审），我厅派员参加。 （一）技术评审会议要求

1、技术评审会由我厅或委托的单位主持，公路项目技术评审（预审）由省交通运输厅或其委托的单位主持，项目所在地市、县（区）水行政主管部门参加。

2、技术评审会以下人员必须参加：建设单位负责人或业务主管、主体工程设计单位主设人员、水土保持方案编制单位负责人和项目负责人。因故不能参加会议的，须事先向会议主持单位说明，未作说明而上述人员没有到会的，评审会将推迟召开。

3、技术评审会将针对项目性质、特点、技术要求及所在区域环境，

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成立由3-5名相应专业专家组成的评审专家组，专家人选从我厅公布的专家库中分专业选取。技术评审会前，须提前3个以上工作日将初审合格的水土保持方案报告书送交评审专家评阅，专家按照国家有关法律法规和技术规范进行质量审核，并提出书面修改意见。 4、技术评审会一般应安排查勘现场。现场介绍由编制单位负责，建设单位和主体设计单位补充。因故不能查勘现场的，须征得主持单位同意，并提供现场录像和照片作为辅助介绍。

5、技术评审会须提供主体工程相关设计文件，会场悬挂大比例尺工程图件，以便参会代表查询。会上须由水土保持方案编制项目负责人或主要编写人采用多媒体进行汇报。 （二）技术要求（省五条）

出现以下情形之一的，技术评审将不予通过：

1、对主体工程基本情况把握不准、现场查勘情况与水土保持方案内容明显不符，工程项目组成、规模、布置及施工工艺等表述不清楚； 2、工程的土石方综合利用不清楚，取弃土场不明确；

3、对主体工程水土保持功能评价、工程建设可能造成的水土流失预测及可能发生的水土流失危害评价深度不足；

4、水土流失防治体系过于笼统，防治措施设计缺乏针对性和可操作性，临时防护措施安排不到位，不能有效减少和控制人为水土流失及可能引发的水土流失危害；

5、水土保持投资概（估）算编制方法不准确，独立费用明显不符合实际。

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2、余杭区

余杭区详细规定详见编制内容 （1）要有现场录像播放；

（2）土地利用类型及占地要按照国土部门选址意见书等地类数据； （3）外借地、弃渣场地均要有合理性分析，单独一节，包括弃渣场基本情况、现场照片、地形图，时间（施工时序）、空间（位置、运距、面积）、材质（一般土石方、表土、泥浆、钻渣等）、数量（容量）等分析；

（4）弃渣、借地证明要有效，需有地块建设单位等具有所有权的单位盖章；

（5）项目区周边关系要细致，周边为道路的要说清楚路的另一侧是什么现状及规划情况，剖面图应剖切至项目区外；

（6）余杭区看现场要通知周站长（三门县看现场通知蔡站长） （7）特性表中编制单位联系人、建设单位联系人写手机号

3、余杭区报批

1、要求审批的请示，盖章（二份） 2、授权委托书盖章（二份） 3、法人身份证复印件盖章（二份） 4、经办人身份证复印件盖章（二份） 5、现场照片（彩色打印）（二份） 6、水土保持方案报告书（表）七份盖章

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